江苏省宝应县氾水高级中学2013届高三历史二轮复习 2专制主义中央集权制度的发展（课件+学案）

古代中国的政治制度（2） 一、中国古代中央机构的变化 朝代 制度 机构职能 特点 秦朝 丞相： 御史大夫： 太尉： 皇帝任免，不得世袭； 分工明确，相互配合与牵制 汉朝 内外朝制度 内朝（中朝）： 外朝（三公）： 以内朝牵制外朝，削弱相权 唐朝 中书省： 门下省： 尚书省： 一、中国古代中央机构的变化 趋势： 朝代 制度 机构职能 特点 元朝 中书省： 枢密院 宣政院： 相权有所提高 明朝 内阁制 内阁： 司礼监： 秦朝 军机处 军机处： 考点升华 1.为什么说三省六部制是中国古代政治制度的重大创造？ 三省六部制使相权一分为三，实现了决策权与执行权的分离，发挥了群臣集体议政的作用。 这既减少了决策失误，又有利于中央各部门之间相互牵制；既有利于提高行政效率，又能避免丞相专权。 2.有人说三省六部制就是西方的三权分立，这种观点依据是什么？该观点是否正确？ 依据：都体现了中央机构的分权与制衡 不正确：前者目的是加强君主专制 后者是现代意义上的资产阶级民主。 3.三省六部制有无现实意义？ 三省六部制体现分工与制衡的原则，有利于提高行政效率，对于我国现行体制改革有重大借鉴意义。 二、地方行政制度变化 趋势： 时间 特点 作用 分封制 西周——战国 血缘分封，形成严格的等级制度； 诸侯王位世袭，在诸侯国拥有世袭统治权，易发展为割据势力（贵族统治） 巩固了西周统治。但容易发展为割据势力 郡县制 秦朝——清朝 官吏由皇帝任免，不得世袭，只有俸禄，无封地，绝对服从于中央。垂直管理，官僚政治。 有利于中央集权加强和国家统一。 郡国并行制 西汉 封国和郡县并存，相互牵制 造成西汉初年王国问题 行省制 元朝 地方最高行政机构，行使权力受中央节制，民政受制于中书省，军政受制于呈报枢密院。 加强了中央集权。 知识运用： “建设服务性政府”和“让权力在阳光下运行” 成为当前推进地方行政管理体制改革的新口号。纵观历代地方行政变迁，下列不属于其变迁规律的是： A.中央集权是推动地方行政机构变迁的主因 B.沿袭为主，变革为辅是历代行政机构变迁的主线 C.县作为地方行政层级的基层组织，具有相对稳定性 D.地方行政机构权力不断增强，巩固了统一多民族国家 D 元代划分行政区体现了“犬牙交错”的原则，将环境差异大的地区拼成又行省。比如设置湖广行省，洞庭湖横亘其间，而且又跨南岭，直到今广西。元代做的目的是 A.防止地方割据的出现 B.加强专制皇权 C.地方经济文化的发展 D.扩大统治区域 A 三、选官制度的演变： 世官制 察举制 九品中正制 科举制 朝代 夏商周 两汉 魏晋 隋唐以后 选官方式 特点 选拔依据 作用 世官制 察举制 九品中正制 科举制 朝代 夏商周 两汉 魏晋 隋唐以后 选官方式 世袭 自上而下推举 中正官推举 考试选拔 特点 贵族子弟世代继承（封闭性 以官举士，权操于上（封闭性） 公开选拔，公开考试（公开公平开放） 选拔依据 血缘 德、才（孝廉）—门第 门第 考试成绩（才干） 作用 贵族垄断 前期利于人才选拔 后期豪门把持 世家大族垄断官场 打破了世家大族垄断官场的局面选拔了人才，扩大了统治基础，加强中央集权； 有益于社会重学风气的形成，巩固儒学地位 考点升华 科举制自隋唐创立，沿用清朝末年，为什么这一制度能延续1300年？ （1）将人才选拔，官吏任免权从地方豪门世家大族收归中央，大大加强了中央集权。 （2）科举不拘门第，唯才是举，打破世家大族垄断官场局面，为下层人民参与政权，打开了一条通道，扩大了政权基础。 （3）科举制公开考试，公开选拔，择优录取，体现了公平公正公开的理念。 （4）科举制提高了官员素质，有利于提高行政效率。 知识运用 社科院研究员李和认为，现行的高考制度与古代的科举制确实在形式上有某些相似之处，这里“形式上相似之处” 主要指的是： A 以儒家思想为主要内容 B 以考试为选拔方式，追求公平公正 C 作为选拔官吏的依据 D 侧重于对考生综合能力的培养。 B D 钱穆在评论中国古代某个制度时说，它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治。”这一制度是 A郡县制 B察举制 C科举制 D行省制 C 纵横联系 $$ 氾水高级中学2013届历史二轮复习学案（2） 2 专制主义中央集权制