专题02 养老制度-2021年高考历史主观题长效热点抢先练（第1期）

专题02 养老制度 2020年，全国人民代表大会代表、辽宁省常务副省长陈向群在审议政府工作报告时提出，要率先全面放开东北地区的人口和生育政策。根据2018年发布的"辽宁省人口发展规划(2016-2030)"，到2020年，辽宁省人口将达到4385万，到2030年将达到4500万。事实上，根据辽宁省2020年公布的数据，到2019年底，全省人口为4351.7万，人口下降的趋势并未逆转。 “辽宁、吉林、黑龙江三省的人口继续出现负增长，很难转向正增长。东北地区全面放开生育率试点项目，不能说是减缓人口下降趋势的有效措施，可以发挥一定的民族示范作用，但没有多大的现实意义。”陆杰华说，党的十九届五中全会提出了积极应对人口老龄化的国家战略，目前，中国正处在调整和完善生育政策的重要时期。 一、中国古代养老制度特点 ①受宗法制和儒家伦理思想的影响； ②国家对养老重视，突出政治宣传，重视教化，形成尊老敬老的社会风气； ③政府通过立法加以保证，但没有形成系统的法律制度。 ④以家庭和宗族养老为主，政府辅助。 ⑤养老兼顾物质和精神的需要。 二、西方养老制度的特点 ①用法律的形式颁布 ②覆盖面比较宽广 ③形式多样 ④带有一定的强制性 ⑤社会保障功能凸显 三、近现代欧洲养老演变的趋势 法制化、制度化、社会化、福利化 四、我国20世纪50年代养老退休制度改革 1、特点： ①改革循序渐进，逐步完善 ②受益对象主要是干部和工人，农民没纳入国家养老范围 ③退休待遇逐步提高 ④涵盖的范围逐步扩大 ⑤退休年龄适时调整 ⑥退休条件放宽 ⑦通过立法加以规范； 2、意义： ①调动了工人建设和生产的积极性生活水平，为国民经济的发展创造了条件。 ② 体现了人民政权的性质，有利于新生政权的稳定和巩固。 ③初步建立我国的养老退休制度，为以后的改革奠定了基础。 1．（2021·甘肃高三月考）阅读材料，回答问题。 材料 养老思想从原始社会开始萌芽，到了汉代，继承并发展了古代的养老思想和礼仪，形成了一套比较健全的养老制度。汉代实行“以孝治天下”的施政方针，举行养老礼。授高年以王杖，举孝入仕，以此提高社会对老年人的重视。政府发文，规定在家庭关系中子女对父母的赡养义务和责任。汉代极力宣传和推广(孝经》,官学和私学都开展孝道教育，尊老、养老风气在社会上广泛传播开来。养老制度开始走向法制化是汉代养老制度的一大特色，在汉代的刑事犯罪中，惩治不孝罪是其中的一项重要内容。养老制度在汉代具体实践的社会效果。对当时无论是小到家庭还是大到社会都产生了深远影响，这种影响甚至可以延续至今。——摘编自李韶珂(论汉代养老制度》 （1）根据材料，概括汉代政府在养老制度上所采取的措施。 （2）根据材料井结合所学知识。简析汉代养老制度的影响。 2．（2020·云南师大附中高三月考）阅读材料，完成下列要求。 材料一 受儒家“忠孝”思想的影响，高寿者被视为治理有方、国泰民安的祥瑞之兆，统治者也希望通过孝亲达到忠君的目的，为此历朝历代都提倡以“孝”治天下，进而形成我国古代社会特有的整套养老礼仪和法令制度。历代政府都设置专门机构和官员负责养老事务，每年举行隆重的养老仪式；經常派遺使臣到民间对高寿者进行视察和慰问；对不同年龄段的老人给予物质赐赏以及赋役减免；当老年人触犯刑律时，对其的量刑处罚都给予适当减轻，甚至免除。在民间为推行家庭养老，还对积极养老的家庭给予隆重表彰和免除家庭成员的税收徭役负担，对不养老家庭给以相应的指责和处罚，由此在民间形成的道德力量约束，对稳固分散的小农家庭社会起到了积极作用。 ——据王凯《中国古代的社会保障思想与实践研究》 材料二 从近代以来日本各届政府大量建养老院机构，设立《养老法案》《高龄社会对策基本法》等保障养老权益，形成较完善的养老基金制度、医疗保险制度、护理保险制度等系列养老体制。养老服务产业基本属于“医养护融合”，运用信息科技手段、远程家庭安防等措施构建的智能化、科技化专业养老服务。老年人根据自已状况选择不同的服务，由政府公共养老金、企业补助养老金等支付90%。还把尊老敬老的传统文化贯穿于社会各个环节，设立“敬老日”、建立老年人俱乐部和开办老年大学、保障老年人就业，让老年人参与融入社会以减轻孤独感和实现生存价值。如今日本养老产业实现了社会化、市场化、产业化，逐渐形成养老服务为核心的新型产业，成为新的经济增长点。——据赵毅博《日本养老体系保障研究》 （1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代养老制度和日本近现代养老制度的特点。 （2）根据材料一并结合所学知识，简析中国古代养老制度形成的原因。 （3）根据材料二并结合所学知识，谈谈日本近现代养老制度的启示。 3．（2021·安徽高三月考）阅读材料,完成 材料一 在中国古代，几千年来通行的都是居家养老，并形成一整套的完备体系。