第9课 两宋的政治和军事-2020-2021学年高一中外历史纲要（上）同步备课小助手（统编版）

第9课　两宋的政治和军事 -- 一 二 三 四 一、宋初专制集权的加强 1.背景 (1)统一:北宋建立后,相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉,结束了五代十国的分裂局面。 (2)吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。 2.措施 (1)加强对地方的控制 ①中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔。 ②设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。 ③将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。 一 二 三 四 (2)分散机构权力 ①在中央,枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相。枢密院又与禁军管理机构“三衙”分权。 ②在地方,先后设立了平行的四个路级机构,合称“四监司”,从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判,与知州共同签署文书,彼此制约。 (3)实行崇文抑武方针 ①罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官。 ②大力提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。 3.影响 有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了专制集权。但制度过于僵化,权力分割过细,也影响了行政效率。 一 二 三 四 归纳总结 专制集权加强的两个方面 (1)中央削弱地方实权,包括军权、行政权、财权和司法权等,基本上解决了地方对中央的威胁。 (2)设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财政权,加强了君权。 一 二 三 四 二、边防压力与财政危机 1.边防压力 (1)宋辽关系 ①战争:契丹族建立的辽朝占领了燕云十六州,对中原形成严重威胁。北宋两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告失败。 ②协议:辽军逼迫北宋签订协议,辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽“岁币”,勉强获得了北部边防的安定。 (2)宋夏关系 ①战争:北宋与党项族建立的西夏发生战争,也是屡战屡败。 ②和议:西夏保持帝号,同时向北宋称臣,北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。 一 二 三 四 2.财政危机 (1)原因 ①招募组建的军队不断扩编,导致军费直线上升,占到国家财政开支的大半。 ②北宋政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍不断膨胀。 (2)结果:养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况日益恶化。 预习提醒 “三冗”问题 “三冗”问题指北宋时期出现的“冗官”“冗兵”“冗费”的严重社会问题。北宋统治者希望通过增加官员数量,提高官员待遇,扩大军队数量来达到