2.2 单一制与复合制-2020-2021学年高二政治高效课堂精品课件与知识巩固（统编版选择性必修1）

选择性必修一当代国际政治与经济 第二课 国家的结构形式 2.2 单一制与复合制 1 国家政权组织形式：即一个国家的政体，也就是国家管理形式，说的是“如何掌握政权”的问题，指一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人、保护自己的政权机关； 国家结构形式：是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。国家结构形权式所要解决的问题是为了方便统治和管理,把国家权力的行使落实到一切地方和所有的人,统治阶级有必要把国家划分为若干行政区域,设置若干级的国家机关,这就是国家结构形式问题。国家结构形式一般分为单一制和复合制两种. 国家政权组织形式与国家结构形式的区别： 区县、乡镇级国家机关 中央 国家机关 省级 国家机关 地市级国家机关 纵 横 司法机关 行政机关 立法 机关 国家政权组织形式 国家结构形式 单一制 一、单一制 1、组成单位： 普通行政区域 自治区域 按地域划分 一、单一制 2、中央与地方政权的权力划分 最 高 权 力 在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 地方政权 中 央 统一领导 享有 一、单一制 3、单一制国家类型： 类型 特点 典型国家 中央集权型 地方分权型 地方无自治权，受中央严格控制 英国 法国 地方有自治权，受中央监督但不干涉 一、单一制 4、单一制国家的特征： 一个中央政府 一部宪法 一种法律体系 全国只有 1.美国肯塔基州的法律文本中，有一条就规定人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。 2.加州安大略市一条订于1930年的法律条文这样规定：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。”加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰都有一条古怪法律规定，如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为！ 3.纽约州的卡迈尔市规定，如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元；在亚利桑那州的诺加利斯市，男人穿背带裤是违法的。   想一想：为什么美国的各州法律可以不同？ 探究： 联邦制 二、联邦制 1、组成单位： 相对主权的完整政治实体 2、主要特点： 国家整体与其组成部分的权限由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 联邦各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 作为联邦组成单位的各政治实体， 享有比较充分的管理自身事务的权力 二、联邦制 3、联邦制的弊端： 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。   主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。 报道指出，在9月份加州州长杰里布朗批评特朗普的环境政策后，特朗普曾威胁要削减对加州野火的联邦援助。   10月15日，加州紧急服务办公室发言人证实，特朗普政府拒绝了他们的援助请求。加州计划对该决定提出上诉，并认为加州符合获得援助的条件。与此同时，官员们正在寻找其他途径，获得联邦政府援助，以支持野火受害者。 加 州 大 火 邦联：两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国家法主体资格。 三、邦联制 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。 人口、领土、政权和主权是国家存在和发展和基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 四、影响国家结构形式的因素 单一制和联邦制的区别 核心归纳   单一制 联邦制 组成单位 法律体系 国家机构 组成 权力授予 对外关系 公民国籍 典型国家 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰等 美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西等 联系 都是国家的结构形式 普通行政区域或自治区域 相对主权的完整政治实体 全国只有一部宪法 联邦及各成员都有宪法 全国只有一个中央政权， 一个立法机关 除有联邦中央政府外，各成员也有中央政权机关 地方权力由中央授予 各成员的权力并非由联邦授予，而是自身所固有的 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权 公民只有一个国籍 每个公民可以拥有两个国籍， 既是联邦公民，也是成员国公民 课堂小结 典例1　中国有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。材料表明我国 ①是由若干行政区域组成的统一的主权