必修1 第3单元 第8课（知识讲解）-2021锁定高考政治一轮总复习（Word）

第八课　财政与税收 考纲考情·了于胸 把脉考纲考情　了解学科素养——————————对应学生用书P037 考纲 考情 学科素养 1. 国家财政 5年7考 科学精神：通过学习，弄清财政与税收的关系，把握财政和税收的来龙去脉，理解财政和税收的作用 法治意识：通过学习，了解税收的作用及依法征税，要增强法治意识，依法纳税 2. 征税和纳税 5年3考 知识网络·自主建 构建网络体系　整合基础知识——————————对应学生用书P037 知识网络 辨别改错 1. （2019·天津卷，4①）为弥补财政缺口，政府可减少国债发行量。（　×　） 解析　为弥补财政缺口，政府可以增发国债。 2. （2018·全国Ⅱ卷，14①）若一国财政赤字率和通货膨胀率不断增大，该国应降低企业所得税税率。（　×　） 解析　降低企业所得税税率有利于刺激企业扩大投资，使通货膨胀更加严重，而且在一定程度上还会使财政赤字进一步加大。 3. （2015·山东卷，26D）企业应当提高能源消费税税率，减少能源资源消耗。（　×　） 解析　税收是由国家征收的，提高或降低能源消费税税率的主体是国家。 4. （2016·海南卷，3B）政府偿还国债的主要资金来源是国有企业上缴的利润。（　×　） 解析　国债以国家税收作为担保，偿还国债的主要资金来源是税收。 考点层析·一站清 精研核心考点　突破重点难点——————————对应学生用书P038 |考点一|　国家财政 一、 财政的作用 1. 作用 作用 表现 举例 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配，缩小收入差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐 社会保障、最低生活保障 促进资源合理配置 国家通过财政支持资金投入大、建设周期长、投资风险大的基础设施建设，有利于资源优化配置，体现了社会主义国家集中力量办大事的优势 增加对西部地区的投入，加强基础设施建设，加大科研投入 促进国民经济平稳运行 财政是实现宏观调控的重要手段之一，通过实施扩张性或紧缩性的财政政策，使社会总供给和总需求保持平衡，避免大起大落，促进经济平稳运行 扩张性或紧缩性财政政策 2. 比较两种类型的财政政策 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条件 经济增长滞缓、需求不足 经济过热、供给能力不足 措施 增加财政支出、减少税收 减少财政支出、增加税收 目的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 联系 都是国家通过财政调控经济运行 结合下图，下列说法正确的是（　C　） 农产品目标价格制度运行机制 A. 目标价格制度违背了市场供求规律 B. 补贴生产者避免了农产品价格的下跌 C. 补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能 D. 目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动 解析　A错误，目标价格制度是遵循市场供求规律的宏观调控。B错误，农产品价格的下跌是由农业劳动生产率的提高和农产品供过于求造成的，补贴生产者并不能避免农产品价格的下跌。财政是改善人民生活水平的物质保障，故选C。D错误，目标价格制度是在价格波动太大时对生产者或消费者进行补贴，并不是这一制度使农产品价格在目标区间内波动。 [借题发挥]　 快速辨别财政三个作用的技巧 凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 二、 财政收入与支出 1. 财政收入、支出及其关系 财政收入 含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 构成 税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家财政收入最重要的来源 财政 支出 含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 构成 经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出 收支 关系 收支 平衡 财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。这意味着财政资金得到了有效运用，有利于经济建设和社会发展 财政 盈余 当年的财政收入大于财政支出的部分。这意味着财政资金未得到充分利用，不利于经济建设和社会发展 财政 赤字 当年的财政支出大于财政收入的部分。这意味着财政支出靠借债维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通货膨胀 [点拨]　财政盈余并非越多越好，财政赤字也并非一定不好，只要在可控范围内，就是合理的。 2. 影响财政收入的因素 （1）经济发展水平对财政收入的