必修1 第4单元 单元备考提升（知识讲解）-2021锁定高考政治一轮总复习（Word）

单元备考提升 高考考能提升 知识深度拓展　典题精练精析——————————对应学生用书P056 一、 整顿和规范市场秩序的原因和措施 1. 市场秩序混乱的原因 （1）从市场调节角度看，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。 （2）从政府角度看，法律法规不健全，社会信用体系不完善，有关部门监管不力。 （3）从企业角度看，有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。 2. 面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施 （1）政府（国家） ①国家综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强宏观调控。加强市场监管，加大对违规经济行为的查处、打击力度；制定并完善相关法律、法规及政策，创造良好的社会环境。 ②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 （2）企业 ①企业必须面向市场，生产出适销对路的高质量产品。②生产经营者要提高自身素质，提高职业道德，遵纪守法，遵守市场规则，诚实守信，自觉规范自己的经济行为。 （3）消费者：消费者要增强维权意识，尊法学法守法用法，提高法律意识，依法维护自身的合法权益。 2019年11月，《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》发布两周年。我国于2015年放开了价格管制，取消了绝大部分药品政府定价，以市场为主导的药品价格形成机制逐步建立，但此后出现了一些短缺药、原料药的任性涨价行为。 发改委在2017年发布的《行为指南》中明确指出，经营者不得串通、操纵市场价格，不得达成横向或纵向的价格垄断协议，不得捏造、散布涨价信息，不得囤积居奇、高价销售，不得实施价格欺诈，这无疑给短缺药价格戴上了“紧箍咒”。从2015年取消绝大部分药品的定价到给短缺药戴上了“紧箍咒”，政府在药品定价问题上的态度出现了重大转变。 结合材料和“发展社会主义市场经济”的知识，说明政府在药品定价问题上前后态度出现转变的原因。 ①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源优化配置。取消绝大部分药品政府定价，是为了更好地发挥市场在短缺药品资源配置中的决定性作用。②市场调节具有自发性，需要政府进行科学的宏观调控。戴上了“紧箍咒”，是为了弥补市场调节的弱点和缺陷。③公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的重要基础。戴上“紧箍咒”，是为了维护药品市场的公平竞争和价格秩序。④诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。政府遏制捏造、散布涨价信息和价格欺诈行为，是为了保证市场经济正常运行，维护消费者的合法权益。 解析　首先，明确本题考查的范围是“发展社会主义市场经济”的相关知识点，设问“政府在药品定价问题上前后态度出现转变的原因”。其次，分析材料。由材料可知：2015年取消了绝大部分药品政府定价，这一做法充分发挥了市场在资源配置中的作用。但是，“此后出现了一些短缺药、原料药的任性涨价行为”，这体现了市场调节的自发性，为了解决这一问题，国家给短缺药价格戴上了“紧箍咒”，这体现了国家的宏观调控，目的是维护市场秩序、保护消费者的合法权益。运用教材上相应的知识点结合材料组织答案即可。 二、 宏观调控在国民经济中的作用 1. 生产 国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。 2. 分配 再分配中通过行政手段和法律手段，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距；强化税收调节，防止两极分化；发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。 3. 交换 货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。 4. 消费 宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。 5. 现代化经济体系建设 科技创新，城乡一体化，区域协调发展，资源节约型、环境友好型社会建设，都离不开政府的宏观调控。 阅读材料，完成下列要求。 近年来，我国中东部地区持续出现大范围雾霾天气，再次引发了公众对空气质量的关注。面对当前的环境污染，一地或一人很难“独善其身”。政府、企业应采取多种措施，积极应对，每个公民也要行动起来，少开车、少用一次性物品，积极参与社区环保活动等。只有这样，我们才能拥有“湛蓝的天空，悠悠的白云”。 运用宏观调控的手段的知识，分析说明怎样才能让我们拥有“湛蓝的天空，悠悠的白云”。 ①运用经济手段，制定相关规划，对经济活动参与者进行引导，促进环境污染问题的解决。（若回答“运用财政、税收政策，引导企业经营者转变经济发展方式，走新型工业化道路，