内容正文:
第三章 生态环境问题与生态环境保护
一、复习纲要:
1.环境管理的基本内容
2.环境管理的主要手段
3.环境管理中加强国际合作的必要性
4.环境保护中应有的态度、责任和行为准则
二、知识点总结:
1.环境管理的基本内容
环境管理
概念
基本内容
环境管理指按照经济规律和生态规律,运用行政、法律、经济、教育和科学技术等手段,通过全面系统的规划,对人们的社会活动进行调整与控制,达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不超过环境的容许极限这样的一个目的。
环境管理的范围
资源环境管理、区域环境管理、部门环境管理
环境管理的职能
环境规划与计划管、污染源管理
环境管理的性质
环境质量管理、环境技术管理
2.环境管理的主要手段
手段
含义
具体内容
行政手段
通过行政程序直接管理环境
国家和地方行政管理机关,根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等对从事开发活动的人、财、物等实施管理
法律手段
运用法律武器,依法管理环境
制定环境法律法规;组建执法队伍;通过强制手段调整开发活动中的各种关系;通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁
经济手段
运用价格、税收、信贷、征收有偿使用费,以及奖励、罚款等手段间接管理环境
项目
税收和收费制度
财政补贴、信贷优惠
市场交易
押金制度
举例
环境税、资源使用税
补助金制度、税收减免
市场干预,责任保险
手段
含义
具体内容
宣传教育手段
普及环境科学知识,思想动员
通过环境教育培养环境保护的专门人才;提高公民的环保意识,促使公众自觉参与环境管理,监督破坏环境的行为
技术手段
借助既提高劳动生产率,又把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等手段保护环境
3.当前全球环境管理与国际行动
(1).当前全球性的环境问题:主要有全球变暖、臭氧层破坏、生物多样性遭破坏等。
(2).全球性环境问题的特点:跨国、跨地区、影响面大,甚至会影响到全球每一个角落,所以需要各国共同参与环境管理,一起解决全球环境问题。
(3).全球环境的管理:由全球性环境管理机构或合作项目共同实施。
(4).全球性环境保护的国际组织:联合国可持续发展委员会、联合国环境规划署、联合国开发计划署等。
(5).全球环境管理中最重要的是国际合作,联