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专题18 民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度
学习目标
1.明确民族区域自治制度是我国的基本民族政策,也是我国的一项基本政治制度。
2.识记民族区域自治制度的含义,准确把握民族区域自治制度的内容。(重点)(难点)
3.分析说明民族区域自治制度的优越性。(重点)
自主学习
1、民族区域自治制度的含义?
(1)民族自治地方
(2)自治机关
2、民族区域自治制度的核心内容?
3、实行民族区域自治的必然性?
4、民族区域自治制度的优越性?
一、我国民族区域自治的法制化进程
1949
1954
1984
2001
年份
共同纲领明确规定:各少数民族聚居的地区,应实行民族区域自治
民族区域自治被载入宪法
颁布民族区域自治法
修改民族区域自治法,正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位,扩大了民族自治地方自治机关的自治权
一.我国的民族区域自治制度
(1)含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
非“居住区”
前提和基础
地位:是我国的基本政治制度,基本的民族政策。
核心内容
知识梳理
你知道我国有哪几个民族自治区吗?
除了这5大自治区外,我国还在其它省建立了30个自治州,122个自治县(旗)。民族自治地方面积已占全国总面积的64%,实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。
正在撒网捕鱼的京族妇女
(2)民族自治制度的内容
①自治地方:自治区 自治州 自治县(旗)
自治区
省一级
自治州
设立区市的市级
自治县
县一级
民族乡(镇)是与乡、镇平级的行政单位,不属于民族自治地方,不享有自治权。
思考:目前我国已经建立了1200多个民族乡(镇),这些民族乡(镇)享有自治权吗?为什么?
知识梳理
②自治机关
指自治地方的人民代表大会和人民政府。(不包括司法机关)
注意:自治机关的职权具有两重性:是中央政府领导下的地方政权,必须服从中央的统一领导;在行使一般地方国家机关职权的同时,享有和行使自治权。
③自治权
A.自治权是民族区域自治制度的核心内容。
B.含义:自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
文化管理自治权
立法自治权
变通执行权
经济自治权
其他