内容正文:
第8课 美国联邦政府的建立
国会山(英语:Capitol Hill),是美国首都华盛顿哥伦比亚特区的一个街区(neighborhood),也是华盛顿特区内最大的联邦历史特定区(Federal historic districts),美国政府最高的权力象征——美国国会大厦即座落于此。尽管地理上并不在华盛顿特区的中心,但是还是由于它的特殊地位而成为大家关注的焦点。
[尝试探究] 你知道美国的政治制度的主要原则是什么吗?
[提示] 民主共和制原则、联邦制原则、三权分立原则。
1.识记邦联制的缺陷并理解1787年宪法的必要性;
2.识记1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构;
3.理解并探究英国君主立宪制和美国民主共和制的异同;
4.理解美国两党制的利弊;[来源:学科网]
5.探究英美民主制度呈现差异化的特点及原因。
一、美国联邦政府的建立
1.建立联邦的必要性
(1)独立之初的美国是一个松散的 邦联 ,国家无权 征税 ,也不掌握军队。各州之间互设关卡,造成商品流通不畅;各地经常发生骚乱, 社会动荡 加剧。
(2)由于没有制定统一的 关税 ,美国在与 欧洲各国 的贸易中常常处于不利的地位,经济发展受到严重影响。
2.建立联邦的法律依据——1787年宪法
(1)内容
①宪法规定美国是一个联邦制国家:联邦权力高于各州权力,联邦政府拥有政治、经济、军事和 外交 大权;各州可以在不违背 宪法 的前提下制定地方法律,有一定的 自治权 。
②宪法体现了三权分立的原则
立法权
行政权
司法权
国会掌握立法权,它由参议院和众议院组成。参议员由 各州议会 选出,每州两名,任期 六年 ,每两年改选三分之一;众议员由各州按照 人口比例 选出,任期两年
总统是国家元首、政府首脑和 军队总司令 ,掌握国家的行政大权,总统由 选民 间接选举产生,每届任期 四年 。总统有权否决国会通过的法律,有权提名任命政府高级官员,有权与外国 缔结条约
最高法院掌握司法权,对法律拥有最高司法解释权。最高法院大法官共有 九 名,由 总统 提名,参议院批准,除非犯罪,终身任职
(2)评价:1787年宪法是第一部比较完整的 资产阶级成文 宪法,它强调国家权力,又在权力结构中突出“ 分权与制衡 ”原则,体现了一定的 民主 精神。
3.联邦政府的建立
(1)1789年,美国举行了第一次总统选举, 华盛顿 当选为美国第一任总统。
(2)不久,第一届国会也经选举产生,美国的 联邦制共和 政体开始确立。
二、美国两党制的形成和发展
1.19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期。
2.19世纪50年代中期, 民主 党与 共和 党两大党的对峙格局最终形成。
拓展探究
华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到:“新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上(如果不是完全的话)归咎于最高权力机构的无权。”
[思考] 1787年宪法是在怎样的背景下制定的?
[提示] 从时间上看当时美国刚建立不久。北美13个殖民地结成了松散的邦联,随着独立战争结束已难以维系享有独立与主权的各州,它无权实现统一的关税保护,所以“商业上不景气”,政治上的松散无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序,所以笼罩全国各地的低迷消沉情绪普遍。华盛顿此言表明调整原有的统治秩序,建立强有力的中央政府成为当务之急。
巧学助记
图示法理解美国联邦政府结构及其相互关系
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[要点一] 对美国1787年宪法的认识
1.从资本主义政治制度的发展来看,通过1787年宪法,美国率先建立联邦制、三权分立制。联邦制赋予联邦政府强有力的权力,巩固了国家政权;三权分立制度使立法、行政和司法三个权力机构互相牵制、相互均衡,对于防止专制独裁,保障资产阶级民主具有一定的进步意义。这些都对后来的资本主义国家起到了示范作用。
2.从对美国的发展来看,宪法调整了美国的各种矛盾,使美国在政治上获得了长期稳定的发展;一系列治国原则的确立,使美国完成了广泛的政治改革,建立了相对民主的资产阶级政治制度,为美国资本主义的迅速发展奠定了基础。
3.从其局限性来看,宪法允许奴隶制的存在,不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的权利,这就违背了《独立宣言》中人人生而平等的原则,深深地打上了种族歧视的烙印,暴露出资产阶级的局限性,深刻地说明维护资产阶级利益是这部宪法的本质所在。
倾情提示
1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。1787年宪法将西欧资产阶级政治学说与美国实际相结合,建立起资产阶级共和制度,保障了资产阶级的政治和经济利益,促