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2019年7月4日
汉至元中央官制的演变
高考频度:★★★★★ 难易程度:★★★★★
(2019年北京昌平区高三二模)
汉初,刘邦认为秦朝迅速灭亡的原因之一,是没有同姓王国保卫中央政权,于是分封同姓诸侯,以保卫中央。汉武帝时颁布“推恩令”,规定诸侯王把王国土地户口的一部分分给子弟为列侯,此后诸侯王的子孙都得以成为列侯。汉武帝的做法
A.与刘邦一样扩大了王国势力
B.是“无为而治”的政策实践
C.体现出强化中央政权的理念
D.为中外朝制度奠定思想基础
【参考答案】C
【解题思路】汉武帝时颁布“推恩令”是要分割王国势力,解除对中央的威胁,排除A,选C;汉武帝的做法是需求积极解决中央与地方矛盾的办法,不属于“无为而治”的政策实践,排除B;材料反映的是地方管理问题,而非中央官制问题,排除D。
【解题必备】全面理解汉至元中央官制的演变
1.汉至元君主专制的加强
(1)汉朝
①措施
为加强皇权,汉武帝重用身边的侍从、亲信,让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权,即内外朝制度。
②作用
削弱了相权,加强了皇权。
(2)魏晋南北朝时期形成三省体制。
(3)唐朝
①措施
在中央实行三省六部制。
②作用
使相权一分为三,既相互牵制,又相互监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊地位。
(4)宋初
①措施
设中书门下省作为最高行政机构。后来又增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
②作用
相权被分割,皇帝得以大权独揽。
(5)元朝
①措施
中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权。
②后果
元朝后期,宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承。
2.中国古代中央官制演变的特点
(1)相权不断削弱,最高统治者的权力不断增强
秦统一六国后,秦始皇首创皇帝制度,独揽全国的军政等大权,丞相只是帮助皇帝处理政务,必须听命于皇帝;两汉时期,汉武帝创立中外朝制度,剥夺丞相的决策权。隋唐时期确立并完善了三省六部的管理体制,进一步削弱了相权,加强了皇权;北宋时,增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的职权,这样皇帝得以独揽大权。
(2)制度在继承的基础上有所创新
汉朝在承袭秦制的基础上,创立了中外朝制度。魏晋至隋唐时期,三省六部制逐步形成并完善,对后世影响深远。宋朝以中书门下为最高行政机构,并增设参知政事、枢密使、三司使,削弱了宰相的职权。元代以中书省为最高行政机构,