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三 君主专制政体的演进与强化
课前提示:◆中国古代 与 逐步强化。
◆中国古代王朝设置 ,其实际效能是有限的。[来源:学科网]
◆中国古代选宫制度的演进经历了“ ”、“ ”和“ ”三个阶段。
■法令出一■
秦始皇确立的“皇帝"制度为历代王朝所继承。皇帝有 的地位,集 、 和
于一身。国家的法律、政策,都决定于皇帝一人的意志。李斯所说的“主独制于天下而无所制也",就是君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。这成为中国古代的政治定律。
在这样的政治体制下,具有 和 的君主的理念,往往影响着政治决策,影响着立法、行政和司法。国家变成一个人的国家,政治成为一个人的政治。
后来,历代官僚体制虽有所变化,但是都以 、 为基本原则。皇帝对于官吏有奖赏和惩办的权力,有提拔和贬斥的权力,也有生杀予夺的权力。君臣关系,实质上是“ ”和“ ”的关系。
■君权和相权■
“相",一般指中国古代王朝的宰相、丞相或职务相当的高级官员,他们是帝王的政治助手。在执政过程中,帝相之间难免发生矛盾,希望有所作为的帝王往往采取 的方式以独揽行政大权。
汉初继承秦制,丞相有 。汉高祖刘邦和汉惠帝刘盈分别以第一代功臣中功居前列的萧何、曹参为丞相。丞相作为皇帝的高级助手,实际上是朝廷中掌握 的总理大臣。
汉武帝幼年即位,丞相把握行政大权。汉武帝主持政务之后,有意改变 的传统。他 ,在位54年间,先后用相12人,其中有多人被免职或处死。汉武帝还特意 ,参与 ,让他们能够 , , 。皇帝亲自任命和直接指挥的高级将领也往往 。于是,与以丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构“ "相对应的“ ”得以形成。“中朝”又称“