8.1 国家财政（课件）-2018版步步高学案导学与随堂笔记政治（人教版必修1）通用版

学案1　国家财政 第三单元 第八课　 财政与税收 提示　风险大、投资大、个人无力承担，只能由政府承担，建设资金由国家财政承担。 2016年9月27日上午，港珠澳大桥管理局正式宣布主桥工程全线贯通。港珠澳大桥总投资超过1 000亿元，是一项把香港、珠海、澳门完全连接起来的宏伟工程，人称“超级工程”，工程于2009年12月开工建设，总长55公里，集桥、岛、隧道于一体，包含22.9公里主体跨海桥梁，约6.7公里沉管海底隧道和连接隧道与桥梁的东西人工岛，多项技术创下世界记录。大桥建成通车后，从香港到珠海、澳门驱车仅需30分钟。 思考　像港珠澳大桥这类公共基础工程的投资有什么特点？建设资金从哪里来？ 提示 走进生活 目标导航 1.了解财政赤字的含义、财政收入与支出的种类。 2.理解财政的重大作用，影响财政收入高低的因素。 3.通过财政作用的学习，明确财政是国家宏观调控的重要手段，正确使用财政政策调节经济运行。 自主学习　　　自主学习教材　独立思考问题 当堂检测　　　检测学习效果　体验成功快乐 互动探究　　　合作探究重点　互动撞击思维 内容索引 自主学习 一、财政及其作用 1.财政的含义 国家的 与 就是财政，财政收入与支出是国家参与 的两个方面。 国家的财政活动是通过国家预算和决算来运作的。 收入 支出 社会分配 判一判　国家财政是初次分配。 提示 提示　错误。国家财政收入与支出是再分配。 2.财政的作用 (1)国家财政是促进 、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源 的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济 的作用。 在经济增长滞缓、经济运行主要受 不足制约时，政府可以采取_______ 财政政策，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受 能力制约时，政府可以采取 财政政策，给经济“降温”。 社会公平 合理配置 平稳运行 扩张性 需求 供给 紧缩性 判一判　在通货膨胀的情况下，国家应增加财政支出，减少税收。 提示 提示　错误。在通货膨胀的情况下，国家应减少财政支出，增加税收，抑制经济过热。 二、财政收入与支出 1.财政收入 (1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的 ，就是财政收入。 (2)构成：财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。 是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 (3)影响财政收入的主要因素：影响财政收入的因素很多，其中主要是 和 。 资金 税收 经济发展水平 分配政策 判一判　财政收入越多越好。 提示 提示　错误。财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 2.财政支出 (1)含义：财政支出就是国家对筹集的财政资金进行 和 。 (2)分类：按财政支出的用途，分为 支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出， 支出，债务支出。 分配 使用 经济建设 社会保障 提示 连一连 提高养老保障金　　　　　　　经济建设支出 支援农村生产　　　　　　　　科教文卫支出 增加公务员工资　　　　　　　行政管理支出 偿还到期国债　　　　　　　　社会保障支出 中职生享受免费教育　　　　　债务支出 (3)财政收支的三种情形 ①财政收支平衡：是指当年的财政收入大于支出略有 ，或支出大于收入略有 。 ②财政盈余：指当年的 大于财政支出的部分。 ③财政赤字：指当年的 大于财政收入的部分。 盈余 赤字 财政收入 财政支出 提示 想一想　2015年7月10日，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部发行2015年第五期储蓄国债(电子式)和2015年第六期储蓄国债(电子式)。最大发行总额为400亿元。该政策发挥影响的路径是 ①增加财政收入　②增加国内需求　③扩大政府投资　④刺激经济发展 提示　①—③—②—④ 我的总结 互动探究 探究点一　财政收支及其关系 议题：正确认识国家的财政收支状况 探究导引 财政部于2016年3月30日向社会公布了 经全国人大审议通过的2016年中央财政 预算，公开力度超过往年。 由于经济增速下行压力大，2016年中央 一般公共预算收入70 570亿元，比2015年执行数增长2.2%，增长形势不容乐观。其中，中央税收收入64 120亿元，增长3%。各主要税种收入也不乐观，如最大税种国内增值税预计全年收入下降2