内容正文:
专题05 财政
考向一 财政的巨大作用、财政政策
【母题来源】2022年全国乙卷
【母题题文】2022年,我国财政赤字率(财政赤字/GDP)拟按2.8%左右安排,比2021年有所下调,但财政支出规模将比2021年扩大2万亿元以上。财政支出安排中,中央本级支出增长3.9%,中央对地方转移支付增长18%,更多资金纳入直达范围,以更好落实惠企利民政策。这表明我国( )
①坚持积极财政政策,支撑经济平稳运行
②财政资金使用效率提高,财政收支缺口缩小
③财政支出重结构调整,政策支持下沉基层
④开始实行紧缩性财政政策,防范债务风险上升
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A:
【试题解析】①:我国扩大财政支出,将更多的资金纳入直达范围,以便更好落实惠企利民政策。这表明我国实施积极的财政政策,以促进经济的平稳运行,故①正确。
②:材料强调的是我国财政支出的情况,不涉及财政资金的使用及财政收入的情况,故②不符合题意。
③:“财政支出安排中,中央对地方转移支付增长,更多资金纳入直达范围”说明财政支出重结构调整,政策支持下沉基层,故③正确。
④:材料强调的是扩大财政支出规模,实施积极的财政政策,而不是实行紧缩性财政政策,故④错误。
【命题意图】国家财政的作用、财政收支关系、财政支出的种类、扩张性财政政策
【得分要点】1、财政的巨大作用
(1)国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大作用。
(2)具体作用
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
表现:财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立多层次社会保障体系,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。
举例:社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障。
②具有促进资源合理配置的作用。
表现:国家通过财政支持资金投入大、建设周期长、投资风险大的基础设施建设促进资源合理配置,体现了社会主义国家集中力量办大事的优势。
举例:增加对西部的投入,加强基础设施建设、加大科研投入力度。
③具有促进国民经济平稳运行的作用。
表现:通过调整财政收入或支出,保持社会总供给和社会总需求基本平衡,避免出现大起大落。
举例:扩张性财败政策、紧缩性财政败策。
角 度
作用阐释
财政与物价
实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩,调节货币流向,稳定物价,提高人民生活水平
财政与宏观调控
适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足,减少社会资源的浪费
财政与转方式、调结构
恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构,实现经济平稳运行和健康发展
财政与科技创新
加大财政对科技的投入,有利于提高自主创新能力,促进科技进步
财政与“三农”、扶贫开发
加大财政对“三农”的扶持,有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构,提高农民收入
财政与文化建设
提高人民文化生活水平的物质保障,促进文化资源的优化配置,促进文化建设的发展
财政与消费
财政支出和减税可以提高居民收入,扩大消费,提高消费水平
财政与企业发展
减免税费可以减轻企业税负,促进企业发展
2、经济运行状况与财政政策、货币政策的运用
背景
手段
目标
扩
张
性
经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约,存在通货紧缩压力
财政政策
“两增”(经济建设支出、国债发行规模);“一减”(税收)
刺激社会总需求,拉动经济增长
货币政策
央行逆回购、下调存贷款基准利率和存款准备金率
紧
缩
性
经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约,存在通货膨胀压力
财政政策
“两减”(经济建设支出、国债发行规模);“一增”(税收)
抑制社会总需求,稳定物价
货币政策
央行正回购、上调存贷款基准利率和存款准备金率
稳
健
性
经济运行平稳,没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力
财政政策
强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整
调整经济结构
货币政策
根据经济变化的征兆调整政策取向
3、财政政策
项目
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
稳健的财政政策
实施
条件
在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时
在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时
经济平稳运行,没有明显的通胀或通缩的迹象
措施
增加经济建设支出,减少税收
减少财政支出、增加税收
控制赤字规模,调整结构,推进改革,增收节支
目的
刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长
抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”
稳定经济发展态势,实现经济平稳运行
联系
具体采取哪种政策,必须依据当时的客观经济运行状况,国家通过财政收入和支出控制经济运行
考向二 财政收入和支出,财政收