第01单元 第03课 古代政治制度的成熟（学案）-2018版步步高学案导学与随堂笔记历史（岳麓版必修1）

学案3　古代政治制度的成熟 [课标要求]　列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 知识点一　三省六部制的确立及其演变 1．确立 (1)机构：三省指中书省、门下省、尚书省。尚书省下设六部。 (2)职权：中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议，尚书省负责执行；六部负责贯彻各种政令，处理日常事务。 (3)特点：相互牵制，互为补充，分工明确。 (4)作用：三省之间既互相牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。 2．演变 (1)宋朝：三省长官基本不参与政事，又设“中书门下”作为宰相办公机构；军政归枢密院掌管，分割宰相军权；财政归三司掌管，分割宰相财权。 (2)元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省，统辖六部。 [误区警示] 三省六部制下的制衡不同于现代西方国家的三权分立。三省虽互相制约，但必须听命于皇帝，是专制皇权不断加强的产物。这与西方资产阶级代议制有着本质区别。 [思维点拨] 从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强，相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。总趋势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决定的。 探究点1　三省六部制的运作程序和特点 材料　唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。——《朱子语类》 思考　三省六部制是怎样运作的？有何特点？ 答案　(1)中书省草拟政令，上承皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部负责具体执行。 (2)相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。 探究点2　唐宋宰相制度的异同 材料　宰相是辅弼重臣的总称。宋承唐官，然两代宰相之设制精神颇相歧异。唐代相制重在谨慎大政，而宋代以杜绝强臣专擅之弊为要。 思考　根据材料并结合所学知识，比较唐宋宰相制度的异同。 答案　相同：不断分化相权，加强君权。 不同：唐代中书省、门下省强化集体议政，尚书省执行政令。宋代相权按财、政、军一分为三。 君主专制发展的特点 相权不断削弱，最高统治者的权力不断加强。秦朝首创皇帝制度，丞相协助皇帝处理全国政事，具有相对独立性。两汉时期，汉武帝削弱丞相的权力。唐朝完善了三省六部制，进一步削弱了相权，加强了皇权。北宋统治者为加强皇权，使三省六部有名无实，并增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的职权，这样皇帝得以总揽大权。 知识点二　选官制度 1．西周：贵族世袭的“世卿世禄”制。 2．战国：军功爵制度。 3．汉武帝：实行察举制和征辟制，一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，也容易形成小集团。 4．东汉末年：朝廷采用由地方名人将本地士人按才能分别评定为九等(品)、朝廷再按等任命的人才选拔制度。 5．魏晋南北朝：家世门第的高低成为选官的标准，南朝时走向末路。 6．隋唐：科举制 (1)原因：士族没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要。 (2)来历：隋炀帝时设进士科，以试策取士。 (3)完善：唐代，成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。 (4)发展：北宋，更为重视，导致选官过冗过滥；明清，八股取士成为束缚人们思想的工具。 (5)评价：扩大了统治的社会基础，促进了官僚体制的成熟，为官僚队伍提供了高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。 [易错提醒] (1)三公九卿制与三省六部制都是中央官制。三公九卿制之下，丞相权力相对集中，职能部门相对较多。三省六部制分割相权，职能部门分工明确，机构有一定简化。 (2)宋朝设“中书门下”为宰相办公机构，其职能并不等于隋唐时期中书省和门下省之和。 (3)元朝的中书省与唐朝的中书省不同：唐朝的中书省是决策机构；元朝的中书省是行政机构，它与唐朝尚书省职能类似。 (4)专制主义中央集权制度发展的基本趋势之一是相权在不断削弱，并不是说每一个朝代相权都被削弱，如元朝。 [史论要旨] 我国古代选官制度演进的整体趋势是：选官的基础日益庞大，扩大了统治基础，选官手段和方式日益科学；官员素质不断提高。 [史论要旨] 科举制打破了贵族对官场的垄断，扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定的合理性；保证有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；有益于社会形成重学风尚。 探究点1　汉代的选官制度 材料　汉代“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。” 思考　从材料可以看出汉代选拔官员的主要标准是什么？你认为这