内容正文:
学案10 英国的制度创新
[课标要求] 了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
知识点一 从《大宪章》到《权利法案》
1.背景
(1)《大宪章》:13世纪初,英国大贵族迫使英王签署《大宪章》以限制王权。此后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
(2)“光荣革命”:随着资本主义的发展,英国资产阶级和新贵族与斯图亚特王朝展开了激烈的夺权斗争。最终通过1688年“光荣革命”推翻了斯图亚特王朝的统治。
2.君主立宪制确立:1689年,议会颁布《权利法案》,确立了议会主权,限制了国王的权力。英国建立了君主立宪制政体。
3.意义
(1)英国实行议会和国王集体统治,统治方式上实现了由人治转向法治。
(2)英国社会从此进入长期稳定发展的时期。
[易错提醒]
英国《大宪章》的内容是限制王权,实质是维护封建特权,不是为了维护资产阶级的权利。
[易错提醒]
(1)不能认为“光荣革命”是英国革命保守和不彻底的表现。虽然它是“资产阶级向其他阶级妥协的结果”,但这是由资产阶级的力量不足以完全清除封建势力所决定的,这个结果是符合英国国情的。
(2)“光荣革命”只是为君主立宪制的确立提供了政治前提,但不是其确立的标志。《权利法案》的颁布,使国王的权力受到了法律的制约,成为英国君主立宪制确立的标志。
[图解识记]
英国资产阶级革命
探究点1 “光荣革命”
材料 有历史学家说:这场革命是“幸福和光荣的革命,这是英国人的好运,从专制过渡到宪政是通过没有流血的方式进行的”。——赵立行《欧洲文明史讲稿》
思考 结合材料和所学知识,简要说明这场“幸福和光荣的革命”的历史作用。
答案 “光荣革命”结束了复辟王朝的统治;为英国君主立宪制的确立奠定了政治基础;使英国走上了资本主义发展道路。
探究点2 《权利法案》
材料 (它)基本上是重申英国人“自古就有的权利”,比如议会必须定期召开,享有讨论国事和言论自由的权利,征税权属于议会,国民可以自由请愿;等等。从表面上看,它似乎没有什么新意,但事实上,这却是政体制度上一次真正的革命。——钱乘旦《在传统与变革之间》
思考 材料中的“它”指的是哪部法律文件?如何理解它“是政体制度上一次真正的革命?”
答案 文件:《权利法案》。理解:从法律上确立了议会主权,限制了国王的权力,建立了资产阶级君主立宪制政体。
对英国“光荣革命”的评价
(1)从客观上看,“光荣革命”在英国历史上开启了一个长期稳定的时期,为资本主义的顺利发展创造了良好的环境,为18世纪的工业革命准备了条件。
(2)“光荣革命”建立的君主立宪制符合英国的国情。英国的君主立宪制有很大的灵活性,在不断的调节中,资产阶级巩固了自己的统治,不断扫除资本主义发展的障碍,为英国资本主义的发展创造了条件。
(3)“光荣革命”把王位赋予威廉和玛丽,它破坏了严格的世袭继承的顺序,一举打破了“君权神授”的观念,为限制君权奠定了思想基础。这些都促进了英国社会的进步。
知识点二 责任内阁制的形成
1.背景:“光荣革命”后,国王逐渐成为“统而不治”的国家元首,内阁承担实际行政职责,其权力和重要性也随之加强。
2.形成
(1)1721年,罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。
(2)19世纪中期,议会变成两大政党之间的权力角逐,大选中获胜的多数党上台组阁,首相由多数党领袖担任。
3.特点
(1)内阁全体成员对政府事务集体负责,并与首相在政治上共进退。
(2)议会与内阁关系:如果议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台,或者宣布解散议会,重新进行选举。
4.发展——1832年议会改革
(1)背景:随着工业革命的深入发展,新兴工业资产阶级的力量迅速壮大。
(2)内容:新兴工业资产阶级获得更多席位。
(3)意义:确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。
5.君主立宪制的特点
(1)基础:代议制。
(2)核心:责任内阁制。
(3)国王:国家元首,仅扮演仪式性角色,处于“统而不治”地位。
(4)内阁:名义上对国王负责,实际上对议会负责。
(5)首相:由议会多数党的领袖担任,掌握行政权和立法创议权,事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。
[图解示意]
英国责任内阁制示意图
[思维点拨]
英国责任内阁制的特点
(1)内阁的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的,是随君主立宪制的发展而形成的。
(2)由首相提名并组建内阁,实际上只是对议会或首相负责,首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。
[易错提醒]
英国的内阁是资产阶级民主制度发展的产物,而古代中国的内阁制是君主专制中央集权制度加强的表现。
[方法总结]
用“一、二、三”掌握英国代议制的形成和完善
一条主线:议会的发展演变(即代议制的确立、发展和完善)。
两个趋势:国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强。