2017-2018学年高中政治人教版必修一配套课件+课时作业：第七课 第二框　收入分配与社会公平 (2份打包)

第二框　收入分配与社会公平 一、社会公平的重要体现 1．收入分配公平的含义和意义。 (1)含义：要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能 ，要保证人们的基本生活需要。 (2)意义：公平的收入分配是 的内在要求， 是实现 的体现。 过大 共同富裕 中国特色社会主义 2．实现社会公平的措施。 (1)制度保证：坚持和完善 的分配制度。 (2)重要举措：①提高居民收入在 分配中的比重、劳动报酬在 分配中的比重，努力实现居民收入增长和 同步、劳动报酬增长和 提高同步。 ② 更加注重公平。要健全以 、 、转移支付为主要手段的再分配调节机制，保护 ，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔 ，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 按劳分配为主体、多种分配方式并存 国民收入 初次 经济发展 劳动生产率 再分配 税收 社会保障 合法收入 非法收入 理解初次分配与再分配 初次分配：是指国民收入在物质生产部门内部进行分配。初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财富，形成国家的财政收入；企业的税后利润，形成企业的收入；个人的劳动报酬，形成个人收入。 再分配：是国民收入继初次分配之后国家主要通过税收、财政支出在全社会范围内进行的分配。图示： 3．实现社会公平的重要意义。 (1)有利于理顺 、 和 三者的分配关系，实现发展成果由人民共享。 (2)有利于合理调整 与 的关系，促进经济社会协调健康发展。 国家 企业 个人 投资 消费 二、兼顾效率与公平 1．效率的内涵。 经济活动中 与 的比率，表示资源有效利用的程度。 2．效率与公平的关系。 (1)一致性：效率是公平的 ，公平是提高经济效率 。 (2)矛盾性：二者强调不同的方面，存在矛盾。 3．兼顾效率与公平。 (1) 和再分配都要兼顾效率与公平。 (2)既要反对 ，也要防止收入悬殊。 (3)既要落实 ，也要提倡奉献精神。 (4)在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。 产出 投入 物质前提 保证 初次分配 平均主义 分配政策 探究点1　正确理解“如何实现社会公平” 针对中国普遍存在的劳动收入工资低、居民收入在国民收入中所占比重低等分配不合理问题，习近平主席曾表示，中国社会历来有“不患寡而患不均”的观念，我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好。 问题导入 (1)请从收入分配角度谈谈你所理解的社会公平。 (2)你能为实现收入分配的公平，提出哪些建议？ 1．制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。 2．重要举措之一：提高两个比重。 (1)内容：提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重是实现社会公平的重要举措。 (2)意义：提高这两个比重有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。 3．重要举措之二：再分配更加注重公平。 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范分配秩序。保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡区域、行业收入分配差距。 收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，不是绝对平等，它允许差别存在，否认差别的绝对平等会陷入平均主义；允许收入差距的存在，不是搞两极分化，要将这种差距控制在合理的范围之内。 转移支付定义：转移支付是政府间的一种补助。它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。 转移支付原因： 原因之一：部分地方政府的财政能力非常低，在平均的税收努力下，所获得的收入并不足以去满足最基本的公共服务的支出需要。 原因之二：提供公共物品中存在的外部性，会导致公共物品的供给不足。 原因之三：地方各政府在财政支出和投资中有其优先和侧重，而这与全国范围内通盘考虑的投资侧重，以及投资项目的筛选标准可能会有所矛盾。 转移支