【含AI数字人】第11课 苏联的社会主义建设（任务型问题链教学课件+数字人+视频）历史统编版新教材九年级下册

考点梳理苏联工业化与农业集体化的关系。时间工业化，1926启动农业集体化，1927年后大规模推行斯大林模式。两大支柱核心逻辑被诵版，工业化是目标，农业集体化是服务工业化的手段。苏联优先发展重工业，重工业投资大、周期长，需要巨额资金、原料、粮食、劳动力。小农经济分散，产量低，没法给工业提供足够商品粮资金，所以推行农业集体化。农业集体化如何支撑工业化？集体农庄统一征购粮食，保证城市工厂工人粮食供应，粮食大量出口换取外汇，用来进口机器设备，支援重工业建设，把农民从土地上解放出来，为工业提供劳动力，为工业提供农业原料。二者的矛盾考试评价要点，国家从农业索取过多，牺牲农业农民利益来换取工业高速发展，农民生产积极性受挫，农业长期落后，农业发展跟不上工业，国民经济比例严重失调。总结一句话，农业集体化是苏联优先发展重工业的配套措施，为工业化积累资金粮食，但是以牺牲农业为代价，造成农轻重比例失衡，易混辨析，新经济政策，粮食税利用市场工农协调恢复经济。农业集体化，义务教授制，强制集体农庄服务工业化，工业化成果快速建成工业强国弊端，农业长期滞后。答题模板材料题直接写。苏联为实现优先发展重工业的工业化战略，推行农业集体化。农业集体化为工业化提供粮食、原料、资金保障。工业化推进，但国家过度索取农业，挫伤农民积极性，农业发展缓慢，造成国民经济比例严重失调。 导入 【问题驱动】1920年下半年，苏俄经济处在崩溃边缘，有农民写信诉说无力负担国家征收的粮食额度。列宁认真阅信、深入农民倾听意见。此后苏维埃政府采取了什么措施解决农民问题？ 列宁倾听农民的意见 第11课 苏联的社会主义建设 第三单元 第一次世界大战和战后初期的世界 新经济政策稳经济 → 一五计划强工业 → 农业集体废富农 → 三六宪法定模式 列宁和斯大林 核心素养目标 1 2 时空观念：梳理新经济政策、苏联成立、两个五年计划、农业集体化、1936年新宪法的时间脉络。 3 史料实证：通过列宁关于粮食税的论述和相关史事，分析新经济政策的实质与苏联模式的形成。 唯物史观：理解新经济政策与苏联模式分别是特定历史条件下探索社会主义建设的产物，认识生产关系必须适应生产力发展。 4 5 家国情怀：感受苏联人民在建设中的艰苦奋斗精神（如《钢铁是怎样炼成的》），认识社会主义道路的探索性与曲折性。 历史解释：辩证评价苏联社会主义建设的成就与苏联模式的利弊。 观察图片，任务驱动 【问题驱动】战时共产主义政策在战争时期发挥了什么作用？为什么战争结束后它反而引发了严重的经济和政治危机？列宁为什么要用粮食税代替余粮收集制？？ 战时共产主义期间饥荒流行 壹 新经济政策和苏联的成立 【历史解释&史料实证】问题一：战争结束后战时共产主义政策为何引发了严重的经济和政治危机？ 随着内战结束，农民不堪忍受越来越严重的无偿征购，有意减产，以抗拒粮食征集。加上多年的战争，导致俄国1920年的粮食产量只有1913年的一半，农民反抗的情绪日益严重。农产品和原料短缺，导致多数工厂停产，工人大量失业，开始罢工游行。 ——《全球通史》 内容 影响 实行余粮收集制、 取消自由贸易、 由国家统一分配一切生活必需品等。 （积极）战时共产主义政策保证了前线的粮食供应， 缓解了城市饥荒，在巩固新生的苏维埃政权方面起到了积极作用； （消极）但它严重损害了农民的利益，导致战后的政治和经济危机。 【历史解释&史料实证】问题二：新经济政策的实施为何能扭转困局？ 时间、领导人 内容 农业 商业 工业 分配 劳动力 影响 ①以征收粮食税代替余粮征集制②允许出租土地 农民可以自由买卖纳税后的剩余产品，实行自由贸易； 允许私人经营中小企业； 实行按劳取酬的工资制 允许使用雇佣劳动力 调动了生产者的积极性，缓解了危机，巩固了工农联盟，稳定和恢复了国民经济，巩固了苏维埃政权 1921年春 列宁 肯定市场和商品关系的作用，有利于经济的发展。 提高生产积极性。 允许部分私有制 提高了农民的生产积极性。 农民踊跃交纳粮食（1922年） 【历史解释&史料实证】问题三：新经济政策的特点、实质、性质？ 特点： 在公有制前提下，允许多种所有制经济并存，发展商品经济。 实质： 利用市场和商品货币关系发展经济 社会主义性质的改革。 性质： 启示： 1.制定经济政策要从实际的国情出发。 2.生产关系要适应生产力的发展，要遵循经济发展的客观规律。 3.要维护最广大人民的根本利益。 强制性计划经济 计划与市场调节相结合 【时空观念】问题四：苏联何时成立？ 1922年年底，苏维埃社会主义共和国联盟成立，简称“苏联” 苏联国旗 苏联国徽 苏联疆域示意图 1547年 1917年 十月革命 1922年 苏联成立 1991年 苏联解体 沙俄 苏维埃俄国 苏维埃社会主义共和国联盟 俄罗斯 1924年1月21日，伟大的无产阶级政治家、军事家列宁逝世。 1924年1月21日列宁与世长辞 列宁逝世： 【家国情怀】问题五：列宁的贡献？值得学习的品质？ (一)列宁的历史功绩： 1.缔造了俄国共产党---布尔什维克党 2.领导十月革命，建立了世界上第一个社会主义国家---苏俄， 后改名为苏联 3.发展马克思主义，形成了列宁主义 4.实行新经济政策，探索俄国社会主义发展道路 5.成立苏联 （二）列宁的哪些优秀品质值得我们学习? 革命首创精神 知错就改，勇于创新精神 不断探索，不怕牺牲精神 【唯物史观】从战时共产主义政策到新经济政策的转变，体现了生产关系必须适应生产力发展水平的基本原理。战时共产主义政策在战争时期发挥了集中力量保障前线的作用，但战争结束后，苏俄仍然是一个小农经济占主导的落后国家，强行推行高度集中的公有制和取消市场的做法，超越了当时的生产力水平，必然导致经济危机。列宁及时调整政策，允许多种经济成分并存、利用市场和商品货币关系恢复经济，这正是尊重客观经济规律、实事求是的体现。它告诉我们：社会主义建设没有固定不变的模式，必须从本国国情出发，根据生产力发展的实际需要不断调整生产关系。 识读图片，任务驱动 【问题驱动】苏联为什么要在20世纪二三十年代大力推进工业化？它的工业化道路与资本主义国家相比有什么不同？农业集体化与工业化之间存在怎样的关系？ 苏联第一个五年计划的重点项目 ——第聂伯河上的大坝 贰 工业化和 农业集体化 【历史解释&史料实证】问题一：苏联为什么要实行工业化？ 中国深刻的教训 材料：虽然新经济政策使苏联经济得到复苏，但直到1928年，苏联的工业产值还不到德国的一半，美国的八分之一。全国只有不到三万辆拖拉机，99％的耕种靠畜力、人力完成。 材料：苏联是当时唯一的社会主义国家。资本主义国家纷纷把苏联看作世界的“毒瘤”欲彻底除之而后快。 苏联工业落后 帝国主义威胁 【时空观念&史料实证】问题二：苏联工业化的特点、成就与存在的问题？ 时间 特点 成就 存在问题 苏联 13.7% 苏联的工业产值在世界的比例 斯大林认为，苏联已建立无产阶级专政政权，可以依靠政权力量，加快经济发展。从轻工业开始的工业化道路是一条漫长的发展途径，是资本主义国家的作法。苏联不应走这条旧路。可以从发展重工业开始自己的工业化。因为苏联的重要企业都是国家所有的，政府可以通过指令性计划，调动大部分人力物力资源去发展重工业、国防工业。 ——吴于廑《世界史·现代史》上卷 1925年斯大林提出工业化设想，1926年开始社会主义工业化建设 一是实行计划经济，二是优先发展重工业 1928—1937年先后完成第一、第二个五年计划；1937年基本实现工业化，主要工业部门产量跃居欧洲第一、世界第二，苏联成为世界工业强国 工农业比例失调，轻工业、农业落后；高度集中的指令性计划排斥市场和商品经济的发展模式被固定下来，致使苏联经济日益僵化 【历史解释】问题三：农业集体化是如何推进的？有何影响？ 农民加入集体农庄 苏联集体农庄宣传画 1927年底-1928年初，苏联发生了严重的粮食收购危机。为解决粮食问题，推进社会主义工业化，开始实施大规模农业集体化运动。 工业化（目标）： 1926年启动 农业集体化（服务工业化的手段）： 1927年后大规模推行 斯大林模式两大支柱 农业集体化如何支撑工业化？ 集体农庄统一征购粮食，保证城市、工厂工人粮食供应； 粮食大量出口，换取外汇，用来进口机器、设备，支援重工业建设； 把农民从土地上解放出来，为工业提供劳动力； 为工业提供农业原料。 二者的矛盾： 苏联优先发展重工业，重工业投资大、 周期长，需要巨额资金、原料、粮食、劳动力。 小农经济分散、产量低，没法给工业提供 足够商品粮、资金。所以推行农业集体化。 国家从农业索取过多，牺牲农业、农民利益来换取工业高速发展。农民生产积极性受挫，农业长期落后，农业发展跟不上工业，国民经济比例严重失调。 农业集体化推进？ ①开展了消灭富农运动 ②从多方面支持集体农庄建设，加快组建拖拉机站，为集体农庄提供机械服务，监督集体农庄执行国家的生产计划 农业集体化是苏联优先发展重工业的配套措施，为工业化积累资金、粮食，但是以牺牲农业为代价，造成农、轻、重比例失衡。 【唯物史观】工业化和农业集体化的关系，深刻体现了经济基础各要素之间的相互制约。苏联在帝国主义包围下，必须快速建立独立完整的工业体系以保卫国家安全，这一战略选择有其历史必然性。但优先发展重工业、以农业为工业化"输血"的做法，本质上是通过行政手段强行调配资源，忽视了农业自身的发展规律和农民的根本利益。从长远看，农业的长期落后反过来制约了工业的持续发展，最终导致国民经济比例严重失衡。这启示我们：经济建设必须遵循客观规律，各部门之间要保持协调发展，不能以牺牲某一领域的长远利益为代价换取另一领域的短期高速增长。 观察图片，任务驱动 【问题驱动】1936年苏联新宪法的颁布说明了什么？苏联模式在经济和政治上各有什么特征？它为什么能在特定历史时期发挥重要作用，又为什么会逐渐成为经济社会发展的障碍？ 叁 苏联模式 背景 1 标志 2 工业化和农业集体化使苏联的社会经济生活和社会阶级结构发生了根本性变化。 生产资料私有制 公有制 农业国 工业国 剥削阶级 消灭剥削 1936年苏联公布《新宪法》，规定苏联是工农社会主义国家，标志着苏联模式的形成 【史料实证】问题一：苏联模式的形成? 个体农户 工人 集体庄农户 工人 苏联颁布新宪法（1936年） 材料：对俄国人民来说，五年计划是一件福祸兼有的事情……它们使国家在经济上和军事上强大起来，从而大大有助于在第二次世界大战中打败希特勒…… ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 行业 增长/倍 年均增长速度% 重工业 18.4 21.2 轻工业 6.2 4.1 农业 0.26 1.5 跛脚巨人 用飞机锯木头 【历史解释】问题二：苏联模式的特征与评价? 经济 政治 积极作用 弊端 生产资料公有制，实行自上而下的指令性计划经济体制 权力高度集中于中央 在特定历史条件下促进苏联经济社会快速发展，为苏联军民夺取反法西斯战争胜利发挥了重要作用 因没有尊重经济规律，弊端日益暴露，成为经济社会发展的严重体制障碍 高度集中的政治经济体制 【唯物史观】苏联模式的形成是特定历史条件的产物。20世纪二三十年代，苏联处于资本主义世界的包围之中，面临严峻的外部威胁，高度集中的政治经济体制能够最大限度地集中全国人力、物力、财力，快速实现工业化，为后来赢得卫国战争奠定了物质基础。这说明：任何社会制度和发展模式都不是凭空产生的，而是由当时的国际环境、国内条件和历史任务共同决定的。然而，当外部威胁减弱、经济建设进入常态化发展阶段后，苏联模式的僵化弊端日益暴露——缺乏市场调节、忽视民生需求、压制地方和企业积极性，最终成为生产力进一步发展的桎梏。这再次印证了"生产关系必须适应生产力发展"这一唯物史观的基本原理：没有一劳永逸的制度模式，改革必须与时俱进。 苏联模式 中国特色模式 所有制 经济体制 工业化道路 农业发展道路 分配方式 政治体制 最终结果 单一的公有制 公有制为主体，多种所有制并存 高度集中计划经济体制 社会主义市场经济体制 优先发展重工业 农、轻、重协调发展 农业集体化 家庭联产承包责任制 ①任何改革，都应当把人民利益放在首位； ②政府制定政策要实事求是，从国情出发，遵循客观经济规律； ③健全民主和法制建设，依法治国。 ④必须坚持党的坚强领导。 【小组讨论】1.横向对比：苏联模式与中国特色社会主义，从中你有何启示？ 知识拓展—纵横对比 单一的按劳分配，后期趋于平均主义 以按劳分配为主体、多种分配方式并存 高度集权，以党代政、党政合一，缺乏有效监督 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治 1991年苏联解体，社会主义事业遭受重大挫折 中国成为世界第二大经济体，社会主义制度优势充分彰显 知识拓展—纵横对比 【小组讨论】2.横向对比：苏联工业化与资本主义国家工业化，两种工业化道路各有何利弊？ 比较维度 苏联工业化 资本主义国家工业化 启动方式 发展顺序 资金来源 发展速度 社会代价 苏联模式在特定历史条件下实现了快速工业化，但代价沉重；资本主义工业化经历了漫长过程，同样伴随着社会矛盾。不同国情决定了不同的发展道路。 国家主导，计划经济 市场驱动，私人资本积累 优先发展重工业 先轻工业后重工业 农业积累、内部积累 殖民掠夺、海外贸易 短时间内高速完成 经历较长自然发展过程 牺牲农业和农民利益 工人阶级遭受剥削 知识拓展—纵横对比 【小组讨论】3.纵向梳理：苏俄（苏联）经济政策的演变 时间 政策 核心内容 历史作用 1918—1920年 余粮收集制、取消自由贸易 保障战争胜利，但引发危机 1921年起 粮食税、允许多种经济并存 恢复经济，巩固政权 1920年代末起 五年计划、农业集体化 快速工业化，但弊端逐渐暴露 战时共产主义政策 新经济政策 计划经济 （苏联模式） 知识拓展—纵横对比 【小组讨论】4.纵向对比：彼得一世、亚历山大二世、列宁、斯大林的比较 人物 积极评价 局限性 总体历史定位 彼得一世 ①打开俄国通往欧洲的窗口，奠定近代化基础；②建立强大的陆海军，使俄国成为欧洲大国；③推动世俗教育、科学文化发展 ①改革以维护专制和农奴制为前提，不触动社会根本矛盾；②以残酷手段推行，民众负担沉重；③"西化"集中于上层，广大农民未受益 强制近代化的专制改革者——"用野蛮手段对付野蛮"，使俄国跻身欧洲强国，但未突破专制-农奴制框架 亚历山大二世 ①废除农奴制，是俄国走向现代化的里程碑；②司法、地方自治等"大改革"具有进步意义；③为后续工业化铺路 ①农奴制改革不彻底，农民经济地位仍受束缚；②政治体制改革保守，专制本质未变；③改革后暗杀与保守回潮，未能完成向立宪制过渡 被迫改革的老牌君主——在体制崩溃前主动"自上而下解放"，改革具有不可逆的进步性，却因保守而止步于半途 列宁 ①领导十月革命建立世界上第一个社会主义国家，开辟人类历史新纪元；②新经济政策务实灵活，为落后国家建设社会主义提供探索；③殖民地民族解放运动的精神旗帜 ①一党制和战时共产主义的集权模式为后来体制弊端埋下伏笔；②内战时期的"红色恐怖"造成严重人道灾难；③对党内异见的压制 革命家与务实建设者——以马克思主义理论重塑世界格局，晚年对社会主义道路的务实思考（NEP）被继任者中断 斯大林 ①领导苏联实现快速工业化，奠定二战胜利的物质基础；②卫国战争击败法西斯，战后确立超级大国地位；③为发展中国家提供了不同于西方的现代化路径 ①个人独裁与大清洗严重践踏法治与人权；②高度集中的计划经济体制日益僵化，阻碍长期发展；③农业集体化代价惨重，农民长期被剥夺；④对外推行大国沙文主义 功过交织的工业独裁者——"苏联之父"与"大清洗制造者"集于一身；功在工业化与反法西斯，过在极权体制与体制僵化 【唯物史观】从新经济政策到苏联模式，苏联人民在极其困难的条件下探索社会主义建设道路，取得了举世瞩目的成就：从落后的农业国跃升为世界工业强国，为战胜法西斯主义作出了不可磨灭的贡献。保尔·柯察金"人的一生应当这样度过"的名言，激励了一代又一代人为理想而奋斗。然而，苏联模式后期的僵化也给后人留下了深刻教训：社会主义建设必须立足国情、尊重规律、与时俱进。这启示我们：中国特色社会主义道路正是在总结国内外经验教训的基础上开辟出来的，我们要坚定道路自信，同时保持改革的勇气和智慧，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。 教训（启示）： ①制定政策要符合客观经济规律，要适合国情 ②重、轻工业、农业要协调发展，等等。 第10课 苏联的社会主义建设 列宁 斯大林 战时共产主义政策 新经济政策 社会主义工业化 农业集体化 1936年新宪法 成立苏联 斯大林模式 课堂小结 继承 发展 素养检测 1.（2026·江苏徐州·中考真题）1921年4月，列宁在某篇文章中写道：“用农民所必需的工业品去换取粮食。……只有这样的粮食政策才能巩固社会主义的基础，才能使社会主义取得完全的胜利。”下列对列宁这段话理解正确的是（    ） A．固定粮食税调动农民积极性 B．政府鼓励中小企业私人经营 C．余粮收集制阻碍工业化道路 D．国家实行按劳取酬的工资制 A 【解析】A.1921年，列宁实施新经济政策，以固定粮食税代替余粮收集制。农民缴纳粮食税后，剩余粮食可以留存，能换取工业品，提高农民生产积极性，正确。 B.题干材料说的是粮食政策，不是中小企业经营，错误。 C.余粮收集制是战时共产主义政策的措施，1921年已经废除，错误。 D.题干说的是粮食、工农业产品交换，没有说到工资制，错误。 素养检测 2. （2025·四川攀枝花·中考真题）第一个五年计划期间，苏联的钢铁厂、水电站等大型项目都从美、德引进技术和设备；第二个五年计划期间，政府注意挖掘已建企业的潜力，大力发展本国机器制造业，基本停止外国设备进口。由此可知，当时苏联（    ） A．受西方经济大危机影响 B．实施新经济政策缓解危机 C．工业生产自主能力提高 D．已克服计划经济体制弊端 C 【解析】A.材料涉及的是苏联从引进外国技术和设备到基本停止进口、发展本国机器制造业的过程，未涉及西方经济大危机的影响，错误。 B.新经济政策在1928年已逐步停止实施，与第一个五年计划（1928-1932年）和第二个五年计划（1933-1937年）的时间不符，错误。 C.材料中第一个五年计划期间从美、德引进技术和设备，第二个五年计划期间大力发展本国机器制造业，基本停止外国设备进口，说明苏联工业生产自主能力提高，正确。 D.材料反映的是苏联工业自主能力的提升，而计划经济体制的弊端在当时并未被克服，反而逐渐僵化，错误。 素养检测 3.（2026·江苏南通·中考真题）解读统计图表是学习历史的重要方法。下图中的数据变化缘于（    ） A．农奴制度的废除 B．新经济政策实施 C．一五计划的推行 D．赫鲁晓夫的改革 C 【解析】A.农奴制度废除是俄国1861年改革的内容，时间远早于题干时间，错误。 B.新经济政策1921年开始实施，1928年逐步被取消，且新经济政策侧重利用商品货币关系发展经济，不符合题干数据变化特征，错误。 C.由图表可知，时间范围是1928-1932年，数据呈现出：重工业占工业总产值比重、工业占工农业总产值比重上升，轻工业占比下降，体现出苏联优先发展重工业的特征。苏联第一个五年计划推行时间是1928-1932年，核心特征就是优先发展重工业，完全符合题干时间和数据变化，正确。 D.赫鲁晓夫改革开始于20世纪50年代，时间与题干不符，错误。 素养检测 4. （2022·湖南长沙·中考真题）斯大林认为，必须优先发展重工业，资本主义工业化是从轻工业开始的，社会主义则是从重工业开始；工业化必须高速度，因为帝国主义仇视社会主义，战争不可避免，需要建立起强大的物质基础。基于这一认识，苏联（    ） A．实施战时共产主义政策 B．实施新经济政策 C．实施两个五年计划 D．成立“华约”组织 C 【解析】根据“社会主义则是从重工业开始；工业化必须高速度，因为帝国主义仇视社会主义，战争不可避免，需要建立起强大的物质基础”并结合所学内容可知，斯大林时期为了优先发展重工业，加快社会主义工业化的建设，主要措施是通过实行五年计划，C项正确；战时共产主义政策和新经济政策的实施都是在斯大林时期之前，排除AB项；成立“华约”是为了应对美苏冷战，是在二战以后，排除D项。故选C项。 THANKS “ ” mp4creator 1.6.1d mp4creator 1.6.1d $苏联经济和国防力量的增强，为卫国战争和第二次世界大战的胜利奠定了雄厚的物质基础。苏联在科学技术研究领域也取得了举世瞩目的成就。卡姆和弗兰克也因对伽马线照射的研究，在1958年获得了诺贝尔奖。一与巴甫洛夫的神经反射学说，使苏联的生物学研究攀上了当时世界生物学领域的顶峰。30年代是一个充满激情。与浪漫的时代。苏联文学家高尔基。的作品我的大学。肖洛霍夫的。作品静静的渡河、奥斯托洛夫斯基的作品钢铁是怎样炼成的，成为苏维埃文学的瑰宝和世界文学的根基。苏联文学家、艺术家创造的无数灿烂的诗歌、电影、音乐作品，是苏维埃社会主义时代火热理想、沸腾。生活的写照。这些作品超越了苏联的国际。影响了从欧洲到亚洲、从非洲到美洲诸多国家一代人对社会主义的憧憬。与追求。苏联在实现工业化。和农业集体化的过程中，在经济、政治等领域也出现了种种不正常的现象。例如，在农业全盘集体化中出现了左倾冒进和消灭富农运动，侵害了农民的利益。由于重工业发展优先，轻工业的发展一直滞后，影响了人民生活水平的提高。对斯大林的个人崇拜盛行，30年代政治大清洗造成大量冤假案。这些问题阻碍了苏联的发展，为社会主义者留下了宝贵的教训。然而，上述种种问题，只是二三十年代社会主义建设中的沉重的、不和谐的因素。而苏联人民在社会主义建设中焕发的热情才智、勇往直前的气概，以及苏联从落后走向强大，才是这些年代的旋律。正是由于这个主旋律，二次世界大战胜利以后，社会主义冲破了苏联一国的国际走一样。 1927年，英国宣布断绝英苏关系，并废止1921年签订的英苏贸易协定。英国外交大臣张伯伦发起六国外长会议，提出要和共产国际作斗争。孤00的苏联看起来似乎不堪一击，虽然新经济政策取得一定的成效，但直到1928年，苏联的工业产值还不到德国的一半、美国的8分之1，全国只有不到3万辆拖拉机，99%的耕种要靠畜力和人力来完成。而同样庞大的亚洲近邻中国的遭遇，也更加坚定了这个钢铁般的领袖优先发展重工业的意志。斯大林说，没有重工业，那我们就不会有一切现代化国防武器。那时我们的地位就会和目前中国所处的地位多少相似。中国没有自己的重工业，没有自己的军事工业，现在只要谁高兴，谁就可以蹂躏的。 战时共产主义在打击投机贸易的同时，取消了一切消费品的自由贸易。还建立了消费公社，负责在全国按照平均主义原则，统一的分配食品和生活必需品。没有了贸易，也就不需要货币。1920年1月以后，苏维埃政府撤销了银行，取消了货币结算，俄国出现了经济的实物化，经济失去了往昔的动力与活力，一派凋敝，紫气沉沉。战时共产主义更大的危机潜伏在余粮收集制上。余粮收集制不仅强行征收农民的全部余粮，甚至口粮和其他剩余农副产品，而且付给农民的是急速贬值的货币。农民没有心思种田，土地大片大片的撂荒。农村普遍出现了自发的骚动。在卡朗斯塔的海军要塞还发生了兵变。农民与士兵表达对余粮收集制以及对实行了余粮收集制的布尔什维克党的强烈不满。农民的骚动和水兵的兵变引起列宁的警觉和深思。他毅然作出决定，结束直接向共产主义过渡的战时共产主义政策，实行新的经济政策，重建濒于崩溃的经济。1921年3月21日，俄国通过了关于用实物税代替粮食和原料收集制的法律。法令规定，取消余粮收集制，实行实物税。农民完税以后的粮食原料、饲料的余额归农民自行支配，包括出售。新经济政策。其他的措施还有准许剩余副产品自由贸易。允许土地的劳动出租和辅助性的使用雇佣劳动。允许外国资本家和国内公民承租企业实行租让制和租赁制。准许自由开办私人小企业，将已经国有化的小企业归还业主，以及重建国家银行等。