2.2更好发挥政府作用（教学设计）政治统编版必修2

课题

2.2更好发挥政府作用

课时安排

1课时

课

标

要

求

理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应；理解记忆我国政府的经济职能。

教

材

分

析

《更好发挥政府作用》是统编版必修2《经济与社会》第一单元《生产资料所有制与经济体制》第二课《我国的社会主义市场经济体制》的第二框，与前一框《充分发挥市场在资源配置中的决定性作用》相衔接。前一框回答了“市场如何配置资源、市场为什么不是万能的”，本框则回答“社会主义市场经济体制‘特’在哪里、政府在经济运行中做什么、怎样做”。本框围绕“社会主义市场经济的基本特征—我国政府的经济职能—科学的宏观调控”展开，最后落到“构建高水平社会主义市场经济体制、推动有效市场和有为政府更好结合”，是理解社会主义市场经济体制的关键落点，也是全册“有效市场与有为政府”主线的理论支撑。本框内容与国家规划、产业政策、区域政策、财政货币政策、政府工作报告联系紧密，是培养学生政治认同与科学精神的重要载体。

学

情

分

析

高一学生在上一框已掌握市场调节的优点与缺陷，能够理解“市场不是万能的”，但对“社会主义市场经济为什么‘特’”“政府到底管什么、怎么管”缺乏系统认识。具体困难有三：一是把“宏观调控”等同于“政府干预一切”，混淆市场决定性作用与政府作用的关系；二是对六项经济职能只记名称，不能根据材料判断属于哪项职能；三是财政政策与货币政策的制定主体、政策工具、适用方向容易混用，对“逆风向调节”缺乏理解。学生平时接触“降准降息”“增发国债”“以旧换新补贴”等新闻，具备较好的情境基础，宜以材料判读和图示推理为主，把抽象政策工具转化为可判断的路径。

核

心

素

养

目

标

政治认同：通过学习社会主义市场经济的基本特征，认同社会主义市场经济体制的优越性，坚持党对经济工作的集中统一领导，坚定中国特色社会主义制度自信。

科学精神：准确把握社会主义市场经济体制的基本特征；正确理解我国政府的经济职能；正确区分宏观调控的经济手段，财政政策、货币政策。

公共参与：坚持和完善社会主义市场经济体制，积极维护市场秩序，要在参与市场经济活动中养成诚信为本的良好个人习惯。

重点

社会主义市场经济的基本特征。

难点

政府宏观调控，经济职能，财政政策和货币政策。

教

学

策

略

1.议题引领：以“让老百姓吃上放心‘蛙’”为总议题，从抗生素牛蛙乱象切入政府监管，串联政府的经济职能与宏观调控。

2.复习衔接：以“市场调节的机制、优点、缺陷”回顾导入，形成“市场—政府”对照的思维框架。

3.材料判读：用六则“十四五”规划、区域政策、产业政策、市场监管、宏观政策、公共服务材料，训练职能与材料的对应判断。

4.图示推理：用“总供给—总需求”关系图和“冷扩扩、热紧紧”政策组合图，把逆风向调节可视化。

5.讲练结合：精选2025年真题当堂训练，重点辨析“财政政策与货币政策”“消除弊端”等易错点。

教学过程

教学环节

教师活动

学生活动

设计意图

导

入

新

课

1.播放视频《抗生素牛蛙市场乱象》。

2.设问：观看视频，说一说怎样才能让老百姓吃上放心“蛙”？

3.点拨：仅靠市场调节，经营者为逐利可能违规使用抗生素，需要政府监管、需要科学的宏观调控——这正是“更好发挥政府作用”要解决的问题。

4.复习回顾：市场调节的机制是什么？有哪些优点？有哪些缺陷？教师引导学生归纳“市场价格与供求相互影响，引导和调节资源合理配置”“竞争引导资源流向效率高的领域和企业，推动科技进步与经营管理进步，实现优胜劣汰”；同时回顾市场调节非万能、有弊端、单纯市场调节危害大，由此引出本框课题：2.2更好发挥政府作用。

观看视频，思考“放心蛙”需要哪些主体共同发力；

回顾上一框知识，回答市场机制的构成与市场调节的缺陷；

明确本框学习主题：社会主义市场经济的基本特征与政府的经济职能。

以食品安全乱象切入，把“市场失灵”与“政府作为”直接对接，形成“市场—政府”对照的思维起点；复习旧知为新知搭建支架，使本框在单元逻辑中自然落位。

讲授新课

一、社会主义市场经济的基本特征

1.社会主义市场经济体制的地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

引导学生回顾我国基本经济制度的三个方面：①所有制上，公有制为主体、多种所有制经济共同发展（生产环节）；②社会主

阅读教材，说出社会主义市场经济体制的地位，并复述我国基本经济制度的三个

先立“地位”，再讲“特征”，使知识有层次；用规划编制

义市场经济体制（交换、消费环节）；③分配制度上，按劳分配为主体、多种分配方式并存（分配环节）。

2.基本特征之一（重要特征）：坚持党的领导

原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

内容：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。

方面；

结合“十四五”规划编制、脱贫攻坚等实例，说明党的领导在经济发展中的体现；

归纳“党领导经济工作”的六项内容。

等真实事例说明“党总揽全局、协调各方”，避免把党的领导抽象化，落实政治认同素养。

3.基本特征之二（根本目标）：促进全体人民实现共同富裕

促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种所有制经济共同发展（生产环节），社会主义市场经济体制（交换、消费环节），按劳分配为主体、多种分配方式并存（分配环节），三者结合既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性、促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义、促进全体人民共同富裕、防止两极分化。

注意：共同富裕不等于同步富裕，也不等于同等富裕。

4.基本特征之三（内在要求）：科学的宏观调控、有效的政府治理

宏观调控是现代市场经济的共有特征，无论资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是把市场调节和宏观调控相结合，区别在于能否实行科学的宏观调控。

原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。注意：宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。

5.基本特征之四（有机结合）：把社会主义制度和市场经济有机结合起来

社会主义市场经济既有市场经济的共性（市场对资源配置起决定性作用），又有自己鲜明的特征（与社会主义制度结合

比较四方面基本特征，完成“地位—特征—原因”归纳表；

辨析“共同富裕”与“同步富裕”“同等富裕”的区别；

讨论：为什么说“宏观调控必须以发挥市场决定性作用为前提”？

四条特征分条突破后集中归纳成表，帮助学生形成结构化记忆；通过“共同富裕≠同步富裕”的辨析和“市场与政府关系”的讨论，突破本框最重要也最易错的判断。