第三部分 专题一 热点一 优化营商环境 完善市场经济体制-【创新教程】2027年高考政治时政热点透析（上册）

参考 第三部分 2026年4月至 2026年10月年度重大热点专题 专题一实施科学宏观调控推动经济健康发展 热点一 优化营商环境完善市场经济体制 备考演练 1.B[诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件， 市场调节存在自发性，需要社会信用制度约束，这是立法的 一个重要依据，①正确。该选项强调诚信缺失带来的危害， 只是问题表现，不是制定条例的依据，②排除。我国要建立 统一的社会信用制度，不是各地各自建立独立的信用制度， ③排除。市场经济的发展需要依靠法律规范市场主体行为， 完善现代市场体系，出台条例体现法治保障，④正确。 2.D [价格处于P0时，供求均衡，资源优化配置，D符合题 意；价格处于P1时，价格过高，不利于药品消费者，A错误； 价格处于P2时，价格过低，不利于药品生产者；价格过低 时，生产者缩小生产规模，容易导致供不应求，排除C。] 3.B[法院纠正不当处罚、解除企业失信限制、纠正涉产权冤 错案件，坚持公正司法，有利于依法保护企业权益，优化法治 化营商环境，①正确。人民法院是司法机关，不能替代行政 机关开展行政执法，②排除。法院依据过罚相当原则纠正顶 格罚款，体现司法监督能够遏制小过重罚现象，规范执法行 为，③正确。人民法院行使审判权，并不具备完善涉企法规 的立法职能，④排除 4.C[北京市落实国务院的部署是转变政府职能，未涉及我 国的政权组织形式人民代表大会制度，①不符合题意。北京 市积极落实国务院的部署，连续5次集中出台优化营商环境 改革举措，提升了政府公共服务效能，激发了市场主体活力， ②符合题意。集中出台优化营商环境改革举措，企业设立登 记等事项实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、 网办理、一口发证”，这说明深化改革改变政府职能，规范权 力运行，提高依法行政能力，③符合题意。改革举措强化对 政府权力的监督，但没有体现推进科学决策民主决策，④不 符合题意。 5.A 「“放管服”改革属于上层建筑的调整，有利于促进企业 发展，①符合题意。“顺应企业和群众呼声”并“受到了广大 人民群众的好评”，表明与时俱进地贯彻群众路线，才能更好 地雏护群众利益，③符合题意。影响实践取得成功的因素很 多，且群众愿望未必都合理，②错误。办事情要一切从实际 出发，“按群众的意愿进行”的说法犯了主观唯心主义错误， ④排除。 6.解析：市场角度：有效信息①：有些平台企业滥用算法、技术 规则等持续压低价格，并进行“无序补贴”，可联系充分发挥 市场在资源配置中的决定性作用的知识，说明要规范市场秩 序，化解同质化竞争。有效信息②：有些网商通过刷单虚增 流量，进行虚假宣传，销售伪劣产品，可联系健全信用体系 惩戒相应的失信行为。有效信息③：个别地方出台超优惠政 策扶持本地企业，也对市场秩序造成了一定冲击，可联系建 设统一开放、竞争有序的市场体系，消除地方保护主义。 企业角度：有效信息①： 一些平台企业滥用算法、技术、规则 等持续压低价格，并进行“无序补贴”，可联系制定正确的经 营战略，诚信经营。有效信息②：更有一些行业陷入激烈的 价格战，同质化竞争严重，市场出现“增量不增质”的问题，可 联系加大科技投入，通过科技创新和经营管理，创造新的 优势 政府角度：有效信息①：一些平台企业滥用算法、技术、规则 等持续压低价格，并进行“无序补贴”；还有些网商通过刷单 虚增流量，进行虚假宣传，销售伪劣产品，可联系积极履行市 场监管职能，反对不正当竞争。有效信息②：更有一些行业 陷入激烈的价格战，同质化竞争严重，市场出现“增量不增 质”的问题，个别地方出台超优惠政策扶持本地企业，也对市 场秩序造成了一定冲击，可联系出台产业政策，推动产业转 型，破除地方保护主义，优化营商环境 答案：①市场：发挥市场决定性作用，规范市场运行完善优胜 劣汰市场机制，引导资源向优质高效企业集聚，化解同质化 低价竞争；健全社会信用体系，惩戒刷单、虚假宣传等失信行 为；破除地方保护与市场壁垒，畅通要素自由流动，构建统一 开放、竞争有序的现代化市场体系 ②企业：制定正确经营战略，守法创新经营遵守法律法规与 市场道德，杜绝无序补贴、恶性价格战、不正当算法滥用等行 为；加大科技创新投入，实施差异化竞争，培育品牌核心优 势，摆脱低端内卷；诚信经营，提升产品与服务质量，实现提 质增效。 ③政府：科学宏观调控，强化市场监管完善市场竞争规则，加 强反垄断、反不正当竞争执法，严厉查处刷单售假、恶意低价 参考答案 答案 竞争等违法行为：规范地方不合理扶持政策，破除地方保护； 出台产业引导政策，推动产业转型升级，引导行业良性有序 竞争，优化营商环境。 热点二 实施科学调控 促进经济平稳运行 备考演练 1.B[材料通过逆周期调节，引导金融资源流向先进制造、科 技创新企业，能够优化信贷资源配置，培育发展新质生产力 ①正确。材料是货币政策，不是财政政策，②错误。通过逆 周期调节，引导金融资源流向先进制造、科技创新、小微企 业，能够破解市场主体融资难题，激发微观经济活力，③正 确。市场调节的弊端是固有的，只能弥补不能改变，且资源 最优配置，表述过于绝对，④错误。 2.D[对经营主体贷款分类给予贴息，旨在降低企业融资成 本，并非拓宽融资渠道，①排除。发展人工智能产业发展有 利于推动传统产业转型升级，而不是取代传统产业，②错误。 落实税收优惠政策可减轻企业负担，促使企业加大科研投 入，增强核心竞争力，③正确。发行超长期特别国债能够优 化重点项目资金投向，推动重，点领域投资，优化投资结构， ④正确。] 3.B[由“跨周期调节是对逆周期调节的拓展、完善和升级” 完全不同于逆周期调节和最终将取代逆周期调节，可知对宏 观政策跨周期调节的理解是错误的，①②错误。逆周期调 节，实质是繁荣时采取紧缩政策，衰退时采取扩张政策，从而 “熨平”经济周期波动，跨周期调节是对逆周期调节的拓展、 完善和升级，旨在建立和完善一套站位更高、侧重解决中长 期问题的宏观调控框架，这表明宏观政策跨周期调节有利于 实现我国经济长期稳增长，展示了我国驾驭市场经济的能 力，③④符合题意。] 4.D[降低企业融资成本属于货币政策，①排除。减税降费， 完善分配政策并不能节省不必要的行政开支，②排除。减税 降费属于积极的财政政策，可以刺激社会总需求增长，推动 经济健康发展，从而增加财政收入，③正确。减税降费可以 减轻企业负担，激发市场主体活力，从而扩大税收来源和规 模，增加财政收入，④正确。 5.C [强化市场定价机制是发挥市场在资源配置中的决定性 作用的举措，和加快货币合理流动、保障市场主体资金没有 直接传导关系，①排除。拓宽金融政策覆盖范围属于适度宽 松的货币政策的具体举措，能够引导金融机构加大对市场主 体的信贷投放，降低市场主体融资难度，进而提振市场信贷 需求，②正确。上调消费补贴发放标准属于财政政策范畴， 不属于货币政策，二者搭配错误，③排除 ，加大民生领域财 政授入属于积极的财政政策的举措，能够提升公共服务供给 能力，保障和改善民生，进而促进社会公平正义，④正确。门 6.解析：有效信息①：以旧换新带动销售额破万亿，释放居民消 第季李大餐融条纯生茶环着变含8阴药 有效信息②：拉动 绿色智能家电、新能源汽车，带动循环产 业 业数字化 型，可从供给侧改革、新质生产力、创新绿色发展理念角度分 析说明，有利于优化产业结构，推动可持续发展。 有效信息 ③：国家投放2500亿财政补贴，精准直达市场主体，可从积 极财政政策、科学宏观调控角度分析说明，有利于降低市场 主体转型成本，优化资源配置。有效信息④：降低中小企业 申报门槛、简化补贴兑付流程，可从优化营商环境角度分析 说明，有利于减轻企业制度成本，激发市场主体活力 有效 信息⑤：将数码产品、老旧小区配套等民生场景纳入补贴， 从以人民为中心、改善民生角度分析说明，有利于满足群众 多元消费与民生改造需求。有效信息⑥：全国统一补贴标 准、线上统一申领规则，可从现代市场体系、全国统一大市场 叠朵分析有利：弃数层良员薇费为刘的 基础性作用，扩大国内需求，畅通国内大循环，为经济高质量 发展注入内生动力。 ②有利于深化供给侧结构性改革，带动绿色智能产业与循环 经济发展，壮大实体经济，培育新质生产力，推动产业结构优 化升级。 ③有利于更好发挥政府作用，通过积极的财政政策实施科学 的宏观调控，精准降低市场主体更新改造成本，促进资源合 理配置，提升经济整体运行效能。 ④有利于贯彻创新、绿色发展理念，促进经济社会可持续 发展 ⑤有利于优化营商环境，降低中小企业申报门槛、简化兑付 流程，藏轻企业转型升级的资金与制度成本，激发市场主体 活力。 ⑥有利于建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，规范市 场秩序，畅通商品与要素流动，助力建设全国统一大市场。 155时政热点透析米半 第三部分 BuF 2026年4月至2026年10月年度重大热点专题 雪 专题一 实施科学宏观调控推动经济健康发展 核 示 社会主义市场经济体制能够把社会主义制度的优势同市场经济的长处结合起来，能够处理好政 府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。市场调节与宏观调控是社会主义市场 经济体制的重要组成部分，宏观调控是社会主义市场经济的应有之义。近年来，我国实施简政放权、 发挥市场决定作用，坚持科学调控、促进平稳健康运行，推动供给侧改革、实现供求结构平衡，在完善 市场经济体制领域不断取得新的突破。 热点一优化营商环境 完善市场经济体制 时事点击 材料一促进税收营商环境优化4月1日，第三十五个 相关信息 全国税收宣传月活动拉开序幕，2026年宣传月继续以“税 营商环境是指 收·法治·公平”为主题。通过系列普法宣传活动，展现 出税务部门推进依法治税、维护税收公平、服务地方发展 商 市场主体在准入、生 环境 产经营、退出等过程 的坚定决心，并持续引导各类经营主体尊法学法守法用法，强化依法诚信自觉 中涉及的政务环境、 ,旨在更好引导公民和企业树立正确纳税观念，增强税法遵从意识： 本次宣传月旨在通过集中开展为期一个月的税法普及，更加有力地引导和促 市场环境、法治环 进广大经营主体合规经营、诚信纳税，促进税收营商环境优化、法治公平税收 境、人文环境等有关 生态巩固、纳税人缴费人获得感和满意度提升。 外部因素和条件的 材料二实施品质电商“五优”行动商务部会同中央网信办、国家发展改革总和。世界银行称， 委、工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局、国家邮政局等6部门印发由于“大力推进改革 《关于实施品质电商“五优”行动的通知》。《通知》明确惠民生与促消费结合、议程”，中国连续两 规范发展与质量提升并重、数字技术与实体经济融合的原则，重点任务部署15年跻身全球优化营 项具体工作，围绕五大维度构建全链条培有体系。一是组织电商平台“品质推 商环境改善幅度最 优”，加强品质电商主体培育，推动平台规则向优转型，建立全链路品控体系.大的十大经济体。 二是支持各类商家“品质创优”，提升商家品质运营能力，创新发展电商消费品 牌，赋能品质商家市场开拓。三是便利消费主体“品质择优”，构建品质消费活 为持续深化“放管 动矩阵，打造线上线下融合品质消费场录，强化消费引导与金融服务。四是引服”政革优化营商环 导丝路电商“品质争优”，构建电商出海良好生态，培育推广“丝路云品”品牌，境，更大激发市场活 推动电商领域高水平开放。五是强化规范标准“长效护优”，完善电子商务标力，增强发展内生动 准体系，协同整治无序非理性竞争，强化行业自律。 力，经国务院同意， 材料三完善市场经济健康发展的制度体系《中共中央国务院关于发展 发布《国务院办公厅 新质生产力的意见》10月9日发布。《意见》要求。完善市场监管制度。完善 关于进一步优化营 市场准入制度，强化反垄断和反不正当竞争。加强人工智能、生物等领域治 商环境更好服务市 理。强化跨部门联合监管，创新监管方式，减少现场监管次数，探索“用数据决 策、用数据管理”监管模式，提升跨部门综合监管智能化水平。建立高效的知 场主体的实施 识产权综合管理体制，完善惩罚性赔偿制度。研究同新业态相适应的税收 意见》。 制度。 24 第三部分2026年4月至2026年10月年度重大热点专题 考点链接 [经济角度] 3.结合材料三，运用《政治与法治》的知识，阐释 1.结合材料一，运用《经济与社会》的知识，说明 发展新质生产力的措施。 促进税收营商环境优化的积极意义。 提示：(1)中国共产党是中国特色社会主义事 提示：(1)税务部门履行经济职能，实施科学的 业的领导核心。坚持党的全面领导是坚持和 宏观调控，维护良好市场秩序。 发展中国特色社会主义的必由之路。发展新 (2)引导各类经营主体尊法学法守法用法，强 质生产力必须坚持党的领导。 化依法诚信自觉纳税观念，引导公民和企业树 (2)政府应履行促进社会发展等职能，完善市 立正确纳税观念，履行社会责任。 场准入制度，建立高效的知识产权综合管理体 2.结合材料二，运用《经济与社会》的知识，分析 制，发展新质生产力。 实施品质电商“五优”行动的原因。 提示：(1)单纯市场调节有弱点和缺陷，需要政 (3)坚持严格执法，完善市场监管制度，完善惩 府履行经济职能，通过市场监管等规范市场 罚性赔偿制度。 秩序。 [考题回顾] (2)实施品质电商“五优”行动，把供给侧监管 [例1](2026·浙江1月卷·7)近年来，手机及 与扩大消费与内需结合起来，推动国民经济内 其相关应用领域的技术创新不断涌现。然而， 循环。 部分企业通过流量劫持、强制跳转、恶意不兼 3.结合材料三，运用《经济与社会》的知识，阐释 容等技术手段，竭力封锁竞品应用，最大限度 《意见》相关要求的依据。 地把用户圈禁在自有生态内。这些行为 提示：(1)我国是中国共产党领导的社会主义 ) 国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的 ①短期内提高了企业的市场竞争力②损害 特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 了企业的信誉和形象③阻碍了生产要素自 贯彻中共中央相关要求，有利于促进社会主义 由流动④扰乱了市场竞争秩序 市场经济健康发展。 A.①② B.①③C.②④D.③④ (2)社会主义市场经济的发展，需要政府履行 经济职能，国务院在社会主义市场经济中发挥 [解析]C[这些不正当竞争行为可能短期 积极作用。 内获取用户，但违背市场规则，从长远看会损 (3)完善市场监管制度。完善市场准入制度， 害竞争力，①不符合。采取不正当手段竞争， 强化反垄断和反不正当竞争，强化联合监管， 会损害企业信誉和形象，②正确。材料主要涉 创新监管方式，有利于规范市场经济秩序。 及限制用户选择、封锁竞品，未直接体现阻碍 [政法角度] 生产要素（如资本、技术、数据）自由流动，③不 1.结合材料一，运用《政治与法治》的知识，说明 符合。这些行为属于不正当竞争，扰乱了公平 宣传月相关活动的积极影响。 竞争的市场秩序，④正确。] 提示：(1)通过系列普法宣传活动，推动全民守 [例2](2025·河北卷·3)2024年底召开的中 法，促进税收领域依法进行。 央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞 (2)税务部门推进依法治税、维护税收公平、服 争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞 务地方发展，推动法治政府建设，推进税务部 争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴 门严格执法。 等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争 2.结合材料二，运用《政治与法治》的知识，分析 的是 () 6部门发布相关通知的原因。 提示：(1)法治政府应全面履行职能，商务部会 ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购 同中央网信办、国家发展改革委、工业和信息 价格→企业利润增长②增加研发投入→科 化部、农业农村部、市场监管总局、国家邮政局 技含量提高→高端客户增加→企业利润增长 等6部门印发《关于实施品质电商“五优”行动 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格 的通知》。 提高→企业利润增长④改善营商环境→企 (2)我国是人民民主专政的社会主义国家，经 业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 济发展要坚持惠民生与促消费结合。 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 25 时政热点透析米 [解析]C[“内卷式”竞争的一个很重要表 加 诚 现就是企业竞争拼价格挤赛道。优化广告投 扩大高中阶段教育学位坚决防止违规异地 放，能够提升广告宣传的效率和效果，增加消 供给 执法和趋利性执法 费者对企业产品的了解，扩大市场占有率，产 强化关键核心技术攻关和综合整治“内卷式” 品销量增加可能使企业扩大生产，提高产量， 前沿性、颠覆性技术研发 竞争 进而在原材料采购时压低价格，使企业产品成 扩大健康、养老、托幼、家政实施降低全社会物 本下降，但这样又开始了原材料环节的价格竞 等多元化服务供给 流成本专项行动 争，并未完全避免拼价格挤赛道的竞争方式， ①排除。增加研发投入，产品中的科技含量提 高，有利于获得更多追求品质的高端客户的青 ①“加”着眼于为人民谋幸福，增加民生等领域 政策供给②“减”旨在依据权责法定的原则，减 睐，扩大企业高端市场规模，实现利润增长，推 少不当履职行为③积极推进政务公开，保障人 动良性竞争，②正确。在提高产品质量的情况 民群众的知情权和监督权④履行公共服务、市 下，经营理念先进的企业也会努力改善售后服 场监管等职能，为经济社会发展保驾护航 务，“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减 A.①③ B.①④C.②③D.②④ 少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。 [解析]B[“加”的举措涉及教育、技术研 改善营商环境，破除制约市场主体发展的体制 发、健康养老等领域，直接关系民生改善和长 机制障碍，有助于降低企业生产经营的制度性 远发展，体现了政府着眼于为人民谋幸福，增 成本，增加企业利润，而企业所得税和增值税 加民生及关键领域的政策供给，①正确。“减” 是财政收入的重要组成部分，企业利润增长能 的举措如整治“内卷式”竞争、降低物流成本 带动财政收入的增长，④正确。] 等，不仅是减少不当履职，更包含优化市场环 [例3](2025·重庆卷·4)面对外部压力加 境、减轻社会负担等目的，并非单纯依据权责 大、内部困难增多的复杂严峻形势，国务院在 法定减少履职，②排除。材料中“加”与“减”的 举措未涉及“政务公开”及保障知情权、监督权 向十四届全国人大三次会议提交的政府工作 的内容，③排除。扩大教育学位、健康服务等 报告中，提出一系列重要举措。这些举措有加 属于履行公共服务职能；防止违规执法、整治 有减（见下表），“加”的暖心，“减”的舒心。这 不当竞争等属于履行市场监管职能，这些都为 体现了政府 ) 经济社会发展提供了保障，④正确。] 备考演练 一、单项选择题 2.当前我国正在全面深化价格改革，大幅缩减政 1.2026年7月24日，福建省第十四届人民代表 府定价种类和项目，取消绝大部分药品政府定 大会常务委员会第二十三次会议表决通过《福 价。假定下图中P1、P2分别表示政府对某种 建省社会信用条例》（以下简称《条例》），将于 药品的最高限制价格、最低保护价格，在其他 影响因素不变的条件下，对下图解读合理的是 2026年9月16日正式施行。《条例》共8章 53条，就重点领域信用建设、信用信息服务和 P 0需求 S供给 管理、守信激励和失信惩戒、信用主体权益保 护、信用服务行业发展等作出具体规定，标志 E均衡点 “诚信福建”建设迈入法治化新阶段。该《条 例》的制定是基于 ( Q数量 ①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可 A.价格处于P1时，有利于保护药品消费者 少的条件②诚信缺失会导致市场规则混乱 利益 和要素配置效率低下③良好的市场运行需 B.价格处于P2时，有利于保护药品生产者 要各地建立自身的社会信用制度④现代市 利益 C.价格处于P1或P2时，就会导致药品供不 场经济体系的完善离不开法律法规的规范和 应求 引导 D.价格处于P0时，药品生产要素实现优化 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 配置 26 业米第三部分2026年4月至2026年10月年度重大热点专题 3.2026年5月，湖北省高院发布涉企审判白皮 业陷入激烈的价格战，同质化竞争严重，市场 书：黄石某企业因轻微违法被顶格罚款，法院 出现“增量不增质”的问题。个别地方出台超 认定违反“过罚相当”原则予以纠正。全省法 优惠政策扶持本地企业，也对市场秩序造成了 院推行经济影响评估制度，为9226家企业解 一定冲击。 除失信限制。最高法2025年纠正涉产权冤错 中央经济工作会议明确将“深入整治‘内卷式’ 案件46件72人。上述司法实践 () 竞争”作为2026年改革攻坚的重点任务之一。 ①公正司法有助于优化法治化营商环境 结合材料，运用《经济与社会》知识，从市场、企 ②行政机关违法应由人民法院替代执法 业、政府三重视角，提出破解“内卷式”竞争难 ③司法监督可以有效防止“小过重罚” 题的对策。 ④法院通过行使审判权完善涉企法规 A.①②B.①③C.②④ D.③④ 4.“如果是以前，至少得跑四次大厅，每次准备一大 堆材料，现在只需一次就办好了！”北京市积极落 实国务院的部署，连续5次集中出台优化营商环 境改革举措，企业设立登记等事项实现“一次告 知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、 一口发证”。下列选项分析正确的是() ①北京市落实国务院的部署，体现了我国的政 权组织形式②改革举措提升了政府公共服 务效能，激发了市场主体活力③深化改革改 变政府职能，规范权力运行，提高依法行政能 力④改革举措强化对政府权力的监督，推进 科学决策民主决策 A.①③B.①④C.②③D.②④ 5.近年，我国顺应企业和群众呼声，深化“放管 服”改革，全面清理各类证明事项，更多清除群 众和企业办事烦恼，受到了广大人民群众的好 评。我们从材料中可以得到的启示有() ①要调整上层建筑以服务经济社会发展 ②只要符合广大人民群众的愿望，实践就能够 获得成功③与时俱进地贯彻群众路线，才能 更好地维护群众利益④改革要按企业与群 众的意愿进行 A.①③B.①④ C.②③ D.②④ 二、非选择题 6.阅读材料，完成下列要求 近年来，在数字经济迅猛发展进程中，经 济领域出现了“内卷式”竞争现象。一些平台 企业滥用算法、技术、规则等持续压低价格，并 进行“无序补贴”；还有些网商通过刷单虚增流 量，进行虚假宣传，销售伪劣产品；更有一些行 27