中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议公报 时政复习导学案-2027届高考政治一轮复习统编版

时政专题：中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议公报

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2026年10月26日至29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会听取和讨论习近平总书记受中央政治局委托所作工作报告，充分肯定二十届四中全会以来中央政治局工作，高度评价新时代全面从严治党取得的伟大成就，审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。这是在建党105周年关键节点、民族复兴关键时期召开的一次重要会议，标志着新时代党的建设新的伟大工程进入持之以恒、纵深推进的新阶段。

全会指出，新时代全面从严治党开辟百年大党自我革命新境界，党和人民赢得强党强国的历史主动。实践充分证明：治国必先治党，强国必先强党；全面从严治党是党长期执政的根本保障，是推进中国式现代化的政治前提。

全会强调推进全面从严治党必须把握“七个坚持”：坚持服务使命任务、以党的政治建设为统领、全面从严、问题导向、守正创新、以上率下、依规治党。系统部署九项任务：增强共产党人党性、严格执行民主集中制、锻造高素质干部队伍、建设上下贯通的组织体系、驰而不息正风肃纪、一体推进不敢腐不能腐不想腐、坚持制度治党依规治党、完善党和国家监督体系、压实管党治党责任。

《决定》设三大板块：总论阐释重要性紧迫性与总体要求；分论部署七方面战略任务；收尾部署监督体系与政治责任。中央政策研究室负责同志在发布会上指出，文件起草由习近平总书记任组长、全程把关，集中全党智慧，体现全党共同意志。

在反腐败斗争上，全会明确走中国特色反腐败之路：党中央集中统一领导、标本兼治、系统施治，坚持“从严惩、精准治、有效防、一体抓”。保持惩治高压态势，强化权力制约监督，夯实崇廉拒腐思想根基。

在制度治党上，强调以党章为根本规范，深化党建制度改革，推动依法治国与依规治党有机统一，完善党内法规体系、增强执行力、破除潜规则。在监督体系上，做实党委（党组）全面监督，完善纪检监察双重领导体制，推动党内监督与各类监督高效联动，发挥巡视综合监督利剑作用。

全会号召，把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，扭住管党治党责任制“牛鼻子”，健全各负其责、统一协调的责任体系，把《决定》部署转化为治党治国治军的生动实践，以强党支撑强国、以新风护航复兴。

官方来源（人民网）

公报全文：https://politics.people.com.cn/n1/2026/1029/c1001-40824089.html

全会精神解读：https://politics.people.com.cn/n1/2026/1031/c1001-40824947.html

全面从严治党评论：https://politics.people.com.cn/n1/2026/1031/c1001-40824948.html

教材衔接

（一）经济与社会

1.重点考向

党建引领与高质量发展的关系。

高标准市场体系中的“有效市场+有为政府”。

全面从严治党对优化营商环境、稳定市场预期的制度保障作用。

（原创）2.命题预测

某省份以“党建强、市场活”为主线推进高质量发展。省委建立产业链党委，把支部建在战略性新兴产业集群上，协调科技、工信、金融监管等部门打通成果转化堵点；开展“一把手”权力清单试点，清理涉企审批隐性门槛127项；将“新官不理旧账”、拖欠企业账款纳入巡视监督范围。一年间，全省民间投资增速由3.1%回升至7.4%，专精特新企业新增数量居中部前列。企业反映：“找政府办事不再靠关系，靠规则和信用。”省委书记在总结会上说：“风气正，资本才敢来；机制顺，创新才活跃。全面从严治党不是经济发展的外生成本，而是内生的制度红利。”

结合材料，运用《经济与社会》知识，说明全面从严治党如何转化为高质量发展动能。（10分）

【作答角度】坚持党对经济工作的领导+理顺政府与市场关系+优化营商环境、激发市场活力+ 构建亲清政商关系、培育新质生产力

【答案】①坚持党对经济工作的领导，把组织建在产业链上，发挥党总揽全局、协调各方的作用，集聚创新资源、打通转化堵点。（3分）

②规范政府权力运行，清理隐性准入壁垒，厘清政府与市场边界，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。（3分）

③把廉洁风控嵌入营商环境，降低制度性交易成本和非市场不确定性，稳定民企预期、激发民间投资活力。（2分）

④以优良党风带动政商关系清亲统一，营造公平透明可预期的市场环境，为新质生产力和专精特新企业成长提供制度保障。（2分）

【详解】本题为措施类主观题，运用经济与社会的知识，从坚持党对经济工作的领导、规范政府权力、优化营商环境、构建亲清政商关系角度来分析作答。

有效信息①：建立产业链党委，打通成果转化堵点→可从坚持党对经济工作的领导角度分析说明，统筹资源，打通产业发展堵点。

有效信息②：开展权力清单试点，清理涉企隐性门槛→可从规范政府权力角度分析说明，更好发挥市场和政府作用。

有效信息③：把拖欠企业账款纳入巡视监督，改善企业预期→可从优化营商环境角度分析说明，激发民间投资活力。

有效信息④：靠规则信用，风清气正促创新，培育专精特新企业→可从构建亲清政商关系角度分析说明，为企业创新提供制度保障。

（二）政治与法治

1.重点考向

全面从严治党的主线：以政治建设为统领。

自我革命与长期执政能力建设。

党内监督、巡视监督与权力制约。

依法治国与依规治党有机统一。

（原创）2.命题预测

某市把“一把手”监督作为全面从严治党突破口：市委出台同级监督办法，明确书记、市长、副书记相互提醒清单；纪委监委对工程建设、招标采购等重点领域开展“室组地”联动监督；巡察组把群众信访高频问题列为“立行立改件”，整改情况向社会公开。一名区局长因违规干预项目被约谈后感慨：“过去觉得监督是束缚，现在明白监督是保护。”三年间，该市工程建设投诉下降46%，干部容错免责清单让干事者敢扛事。市委认为：监督不是“事后打板

子”，而是“事前扎篱笆、事中纠偏差、事后明奖惩”的全周期治理。

结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述完善党内监督体系对保持马克思主义政党先进性的意义。（10分）

【作答角度】维护党中央权威和集中统一领导+规范权力运行、防范腐败风险+党内监督与群众监督形成合力+严管厚爱并重，永葆先进性纯洁性

【答案】①党内监督是全面从严治党的重要支撑。做实党委全面监督、纪委专责监督，有利于维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针落地。（3分）

②加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度笼子，防范廉政风险，保持党同人民群众的血肉联系。（3分）

③巡视巡察联动+社会公开，形成党内监督与群众监督合力，提升监督穿透力，纠治形式主义、官僚主义。（2分）

④严管与厚爱结合、惩戒与容错并重，既纯洁队伍又激励担当，永葆党的先进性、纯洁性和长期执政能力。（2分）

【详解】本题为意义阐释类主观题，可运用政治与法治的知识，从坚持党的全面领导、制约和规范权力运行、党内监督和群众监督相结合、坚持严管和厚爱结合角度来分析作答。

有效信息①：做实同级监督、纪委专责监督，强化对“一把手”监督→可从坚持党的全面领导角度分析说明，维护党中央权威和集中统一领导。

有效信息②：聚焦工程、采购等重点领域，对权力全周期治理→可从制约和规范权力运行角度分析说明，防范廉政风险，密切党群关系。

有效信息③：巡视整改向社会公开，关注群众信访高频问题→可从党内监督和群众监督相结合角度分析说明，提升监督实效，纠治不良作风。

有效信息④：监督是保护，事前纠偏、严管厚爱结合，激励干部敢干事→可从坚持严管和厚爱结合角度分析说明，永葆党的先进性、纯洁性，提升执政能力。

（三）哲学与文化

1.重点考向

主要矛盾与矛盾主次方面（腐败与反腐的形势判断）。

量变与质变、标本兼治的系统思维。

价值观导向、党性修养与文化建设。

（原创）2.命题预测

反腐实践经历“遏制增量—消化存量—源头治理”的递进：前期重惩治、形成震慑；中期重制度、堵塞漏洞；当前重党性、涵养自觉。某地推行“一案三改”——办案改流程、改制度、改文化，查处一名科长后重构审批链，把“熟人社会”变为“标准流程”。纪检干部总结：“不敢腐靠雷霆，不能腐靠制度，不想腐靠信仰。三不腐不是三段式切换，而是同时发力、一体推进。”该地连续两年政治生态测评跃升，干部普遍反映“规矩内才有真自由”。

运用《哲学与文化》知识，分析“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的方法论智慧。（10分）

【作答角度】主次矛盾、矛盾主次方面+坚持系统优化的方法+量变与质变+价值观具导向作用

【答案】①抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。反腐形势依然严峻复杂，须以惩治为突破口形成震慑，同时转向源头治理。（3分）

②坚持系统观念。不敢、不能、不想三者相互联系、协同发力，体现整体与部分、治标与治本的统一。（3分）

③重视量变引起质变。常态监督、日常党性锤炼防微杜渐，把问题解决在萌芽，避免小过积成大患。（2分）

④价值观具导向作用。用党的创新理论凝心铸魂，涵养崇廉拒腐文化，从思想根源巩固不想腐的自觉。（2分）

【详解】本题为说明类主观题，可运用辩证唯物主义的知识，从主次矛盾、矛盾主次方面、系统优化、量变与质变、价值观导向作用角度来分析作答。

有效信息①：反腐先重惩治形成震慑，再转向源头治理→可从主次矛盾、矛盾主次方面角度分析说明，坚持两点论与重点论统一。

有效信息②：不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、一体推进，协同开展→可从系统优化（角度