1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

1.2坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 【课标要求】 明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 理解公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。 【学习目标】 理解发展壮大国有经济的措施，明确做强做优做大国有资本和国有企业的路径。★★★ 了解发展壮大农村集体经济的措施，理解坚持农村土地集体所有、发展新型农村集体经济的要求。★★★ 理解鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施，明确优化民营经济发展环境的相关要求。 理解公有制与非公有制经济的关系，能够结合具体经济现象，辨析落实“两个毫不动摇”的举措。★★★★★ 材料一：2025年，中国汽车产销分别完成3453.1万辆和3440万辆，连续17年全球第一；新能源汽车产销分别为1662.6万辆和1649万辆，连续11年全球第一，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的47.9%；新能源汽车出口261.5万辆，同比增长约1倍。 材料二：在新能源汽车产业链中，上游基础设施领域，国家电网建设了全球规模最大的充电网络，一汽、东风、长安三家央企展开深度协同，联合研发的7纳米智能座舱芯片已在长安车上批量使用。 中游核心部件与整车制造领域，宁德时代2025年全球动力电池装车量达464.7 GWh，市场份额39.2%，连续第九年全球第一；包括比亚迪、中创新航等在内的6家中国企业合计占全球动力电池市场70.4%；比亚迪新能源技术中国专利授权量达7992件，约为第二名丰田（4321件）的1.85倍。 下游市场与服务领域，数以万计的个体汽修店、充电服务商和中小型零部件供应商，构成了产业链末端的服务网络，吸纳了大量就业。 从"千万辆下线"到"国民共进" ——解码中国新能源汽车的产业链 · 2025年数据透视 3440万 汽车总产销 · 连续17年全球第一 1649万 新能源产销 · 连续11年全球第一 261.5万 新能源出口 · 同比增长约1倍 产业链图谱 · 国民共进 ← 协同共生 → 上游 · 基础与战略 国有经济主导 央企新能源 175万辆 ↑80% 中游 · 核心与制造 民营经济活跃 电池全球份额 70.4% 下游 · 市场与服务 个体中小微补充 毛细血管 · 吸纳就业 面对这条"国民共进"的产业链，国家政策到底该怎么发力？ 1.7.2013 【开场】同学们好！上课前先看一组数据：2025年中国汽车产销量突破3400万辆，连续17年全球第一；新能源汽车产销1650万辆，连续11年全球第一；出口261.5万辆，翻了一倍。新能源赛道上，中国已牢牢掌握主导权。 【产业链】但这1600多万辆车不是一种所有制能造出来的。上游是国家电网建的充电网络，一汽、东风、长安三家央企联合研发芯片、共享固态电池，央企新能源销量突破175万辆，同比增长80%——国有经济是压舱石。中游宁德时代拿下全球近40%动力电池份额，比亚迪等6家中国企业占全球70%以上——民营经济是创新活力。下游是汽修店、充电桩服务商、中小零部件厂——个体中小微是毛细血管。 【设问破题】国家队挑大梁、民营队当先锋、个体户做补充——国家政策该怎么发力？偏袒任何一方都造不出3400万辆车。答案就是：一手毫不动摇巩固发展公有制经济，一手毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济——坚持"两个毫不动摇"。 ‹#› 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。 （1）布局上发展壮大国有经济，要推动国有经济布局优化和结构调整。 推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中， 向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中， 向前瞻性战略性新兴产业集中，加强战略性重组和专业化整合。 相关链接——战略性新兴产业【P8-P9】 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。【内涵】 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。【措施】 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。 （2）目标上发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 要以解放和发展社会生产力为标准 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。（新教材表述） 知识拓展——国资国企改革 【核心目标】做强做优做大国有资本和国有企业 【三大改革维度】 体制：从“管资产”转向“管资本” 以管资本为主，通过专业化平台运作，理顺政企产权关系。 布局：推动“三个集中” 向国家安全和命脉领域、公共服务和公益领域、前瞻性战略性新兴产业集中。 机制：建立市场化经营机制 完善现代企业制度，深化劳动、人事、分配三项制度改革，激发企业活力。 探究与分享——国企混改【P9】 某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，公司员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。 国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处? ①有利于国有资本增强控制力，提高活力、核心竞争力。 ②有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 ③有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运行效率。 ④通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。 ⑤通过技术合作,提高企业创新能力。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。 （3）形式上发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 股份制：是社会化大生产的产物，本身是中性的，不能笼统地说股份制公有还是私有，要看它的控股权掌握在谁的手中. 股份制≠混合所有制 混合所有制=公+非公 相关链接——股份制公司【P10】 1、股份制公司包括：有限责任公司和股份有限公司两种形式。 2、公司的组织机构 （也叫科学结构、法人治理结构）一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。 优点：权责明确、互相制衡，提高公司的运行效率和管理的科学性 公司组织架构 决策机构 股东会 权力机构 董事会 对股东会负责 执行机构 经理 组织实施公司的日常经营管理事宜 监督机构 监事会 对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （二）毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 （1）发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 知识拓展——三权分置 在坚持农村土地所有权归集体所有的前提下，承包权归承包农户，经营权流转。 重点是放活经营权。基础和前提是所有权不变，土地归集体所有(基础)，农村土地承包关系长期稳定不变(前提)。 土地经营权流转制度改革推动了家庭分散经营向农业规模化经营转变，提高农业劳动生产效率，提高资源利用效率。 农户将土地经营权流转出去获得的收入，属于财产性收入。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （二）毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 （2）发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 巩固、完善≠改变/改革/创新 相关链接【P11】 农村基本经营制度：以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。 农业社会化服务体系：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。 农民专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 对于"国民共进"的汽车产业链中的民企，国家政策怎么做呢？ 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （一）为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ①改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ②地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 ③作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （二）怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （1）政府角度：优化营商环境 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； 营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境； 依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 相关链接【P12】 支持非公有制经济发展 两个不可侵犯 公有制经济财产权不可侵犯 非公有制经济财产权同样不可侵犯 三个平等 权利平等 机会平等 规则平等 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （二）怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （2）企业角度：支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （3）个人层面：增强人才优势 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 相关链接——企业经营成功的因素【P13】 企业要制定正确的经营战略。 一个企业只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展，为企业插上腾飞的翅膀，如果战略定位不准，就会遭受挫折，甚至导致破产。 企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 企业要诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。 企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过 长期努力形成的，渗透在企业经营管理的每一个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势，是否诚信经营关系到企业的成败。企业如果通过不正当手段谋取利益，不会真正取得成功，违法者还要受到法律的制裁。 整体认知 新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展。 必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度， 毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 知识总结 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 发展壮大集体经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 个人角度 国家层面 企业自身 易错辨析 1.推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。 ×【解析】推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。 2.实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。 ×【解析】“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。 3.混合所有制经济是公有制经济。 ×【解析】混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的所有制形式，既有公有制成分，也有非公有制成分。 易错辨析 4.持续优化民营经济发展环境，有利于提升非公有制经济在国民经济中的地位。 ×【解析】在我国的基本经济制度中，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，二者的地位是由宪法和法律明确规定的，不会因发展环境的优化而改变。 5.深化农村集体产权制度改革，有利于保障农民的土地所有权。 ×【解析】农村集体产权制度改革，有利于保障农民的财产权，农村土地所有权归村集体，因此本题观点错误。 6.只要制定了正确的经营战略，企业就可以抓住机遇，实现发展。 ×【解析】企业经营成功的因素是多方面的，制定正确的经营战略只是其中一个方面，因此本题观点错误。 1．截至2025年底，我国中央企业的资产总额突破95万亿元，向社保基金划转国有股权1.2万亿元。在推进中央企业专业化整合的同时，我国聚焦国家能源安全、绿色发展等领域，组建新的中央企业。这表明（    ） ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有资本的注入为社会保障增添新动能 ③国有企业加大研发投入，引领新兴产业发展 ④通过战略重组能够推动国有企业做强做优做大 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C ②：我国向社保基金划转1.2万亿元国有股权，体现了用国有资本充实社保基金，为社会保障体系增添新动能，正确。 ④：推进中央企业专业化整合、在关键领域组建新中央企业，属于国有企业的战略重组，有利于优化国有资本布局，推动国有企业做强做优做大，正确。 ①：题干仅公布中央企业自身的资产总额，没有体现公有资产在全社会总资产中的占比情况，无法佐证“公有资产在社会总资产中占优势”，排除。 ③：题干只提到在相关领域组建新央企，未提及国有企业的研发投入，也没有体现国有企业引领新兴产业发展的相关内容，排除。 2.2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（   ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C ①：要科学合理配置民营企业的权利，而不是权力，且材料没有涉及科学合理配置民营企业的权利与责任，①排除。②：该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中，以法律的形式为民营经济发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让民营企业家对未来发展更有信心，提振市场信心，②正确。③：《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营经济组织的经营活动设定了法律框架和规范，引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范其经营活动，③正确。 ④：该法完善了法律体系，但“确保”一词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方努力，④排除。故本题选C。 3．由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（   ） ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B ①：超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。②：登记在册个体工商户达占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占的比重较大，不能推出占比上升，②排除。③：由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。④：公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。故本题选B。 构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。——党的二十大报告 感谢聆听 EV录屏5.4.1软件录制 Lavf58.33.100 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制, www.ieway.cn EV录屏5.4.1软件录制 Lavf58.33.100 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制, www.ieway.cn $