第7课 隋唐制度变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

提起“制度”你能想到什么？ 所谓“活”的制度史 是指一种 从现实出发 注重发展变迁 注重相互关系 的研究范式。 ——邓小南《走向“活”的制度史》 邓小南 北京大学历史学系教授 2 发展变迁 制度之“生发” 现实出发 制度设计与现实间的“张力” 相互关系 如何使“死”制度变为“活”制度？ 制度间的“联结” 3 中外历史纲要上第二单元第7课 第7课 隋唐制度的变化与创新 走向“活”的制度史 课程标准：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新 4 课程标准 教学目标 教学任务 通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新 利用“长时段”思维从“形成”“生长”“影响”三个角度理解科举制的“生发”。 任务一、选官制度之“活” ——科举制的“生发” 通过唐代赋税制度的变化，理解制度设计与现实间所存在的“张力”。 任务二、赋税制度之“活” ——制度设计与现实间的“张力” 理解三省六部制的“联结”作用及运行机制， 任务三、中央行政制度之“活” ——作为“联结”枢纽的三省六部制 任务一、选官制度之“活” ——科举制的“生发” “制度本身是有生命的，有它的节奏、韵律，历经形成、生长、发展…… ” ——邓小南《再谈走向 “活” 的制度史》 “要把握……制度设施的发展轨迹，不能不把我们关注的时段放长。” ——邓小南《再谈走向 “活” 的制度史》 要有“长时段”思维 商周时期 战国—秦朝 汉代 魏晋南北朝 隋唐—1905年 血缘关系 军功 品行才能 门第 考试能力 选官 方式 依据 标准 从长时段看科举制的“生发” 中国古代选官制度的演变 科举制 形成 生长 影响 长时段 问题一：科举制何以形成？ 材料一：九品中正制,本想替当时用人定出一客观标准，还是不失此项制度所应有的传统精神的。但后来却变成拥护门第，把觅取人才的标准，无形中限制在门第的小范围内，这便大错了。君主为了改变门阀势盛，威权下移的局面,开始启用寒庶，典掌机要。 ——钱穆《历代政治得失》 九品中正制弊端 统治者的需要 材料二：科举……秀才、明经等科是由察举转化而来。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》 对过往制度的继承 10 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建进士科，科举制度形成 唐太宗 增加考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士人数，首创了武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高科举考试地位 问题二：科举制如何“生长”？ 11 材料三：科举……为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 —薛明扬《中国传统文化概论》 问题三：科举制对后世的影响？ 材料四：科举制的推行……首先，它使得……学校成了科举的附庸。……使中国……的科学技术……长期无法进化。其次，科举……使得人才都被行政体系吸走，影响了社会整体发展。其三，科举制……极大地催生了官本位文化的生长。整个社会的运行，都围绕着官僚体制打转。 —张鸣《中国古代政治制度史导论》 禁锢了思想，阻碍了中华文明与时俱进。 使选官制度更加公平、公开，促进社会阶层流动。 12 科举制 形成 生长 影响 长时段 任务二、赋税制度之“活” ——制度设计与现实间的“张力” “制度必须应对多变、流动的现实。制度本身追求的‘可预期’，跟它应对的现实情况的复杂起伏，本身就构成有张力的两端。” ——邓小南《再谈走向 “活” 的制度史》 何为“张力”？ 问题一：“租庸调”制的制度设计。 结合示意图与教材P42内容，思考“租庸调”制的制度设计及内在逻辑。 制度设计 租庸调制 征税对象 征税标准 征税项目 授田农民 人丁 “租”、“庸、“调”、徭役， 但未加限制 16 材料二：玄宗之末，版籍（户籍簿册）浸坏，多非其实。……民富者丁多，率为官、为僧以免课役，而贫者丁多，无所伏匿，故上户优而下户劳。 ——《资治通鉴》 材料一：开元之季，天宝以来，法令弛坏，兼并之弊有逾于汉成、哀之间。 ——《通典》卷二《食货二·田制下》 问题二：“租庸调”制的执行面临怎样的社会现实？ 土地兼并严重 户籍制度松散 材料三：及至德兵起……赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目……。 ——《资治通鉴》 加征苛捐杂税 17 问题三：“张力”如何产生？ 赋税全部由农民承担，但农民无地； “上户优而 下户劳” 加重百姓负担 制度设计 社会现实 征税对象： 授田农民 土地兼并严重， 均田制无法维持 征税标准： 人丁 户籍制度松散， 有钱人逃避赋役， 贫困者人身受到极大束缚 征税项目：“租”、“庸、“调”、徭役， 但未加限制 加征苛捐杂税 百姓逃亡，国家财政困难 “张力” 材料四：户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，……其租庸杂徭悉省。 ——《旧唐书·杨炎传》 问题四：消弭“张力”的努力 制度设计 租庸调制 两税法 征税对象 授田农民 征税标准 人丁 征税项目 “租”“庸“调”、徭役，但未加限制 扩大了收税对象 放松了人身控制 简化了税收名目 保证国家财政收入 赋税征收更合理 不分主客农商 一律纳税 财产 只征收户税与地税，取消一切杂税、杂役 结合课本与材料，思考两税法的制度设计及影响。 材料五： 国家定两税，本意在忧人。…… 税外加一物，皆以枉法论。 奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春。 织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳，不许暂逡巡…… 夺我身上暖，买尔眼前恩，进入琼林库，岁久化为尘！ ——《白居易集》卷2《重赋》 问题五：“张力”消失了吗？ 吏治腐败，苛捐杂税，百姓的负担逐渐加重。 我们重视制度的实际运作而不仅仅是其条文。 ——邓小南《走向活的制度史》� 制度与现实间的“张力”不可避免，学习制度时不能只关注相对稳定的制度设计，更要关注制度在多变现实中的实际运作。 通过科举制被选出的人才到哪里工作？ 两税法等政令如何被制定与执行？ 中央行政制度： 三省六部制 ？ 任务三、中央行政制度之“活” ——作为“联结”枢纽的三省六部制 三省六部示意图 皇帝 门下省 尚书省 中书省 吏、户、礼、兵、刑、工 审议 审核政令 起草政令 执行政令 封驳 问题一：“枢纽”的运行机制 （1）请你结合三省六部制的运行机制，以宰相杨炎的视角，思考“两税法”的制定和执行经历了怎样的过程？ （2）上述过程反映了三省六部制怎样的影响？ 24 国家机器 选官制度 中央行政制度 赋税制度 行政人才 制度平台 财政收入 “制度之间的互动……远远大于单个制度、单个因素的叠加。” ——邓小南《走向 “活” 的制度史》 单一制度的功能有限，只有制度间彼此联结互动，才能形成合力，发挥远超单个制度叠加的整体效能。 制度合力！ 制度之“活” “生发” “张力” “联结” 制度学习，需要有“活”的思维；国家治理，需要有“活”的制度…… $