1.2坚持“两个毫不动摇”课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

第一课 我国的生产资料所有制 第二框 坚持两个毫不动摇 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 公有制经济 非公有制经济 主体地位 是社会主义的根本经济特征 是社会主义经济制度的基础 是我国社会主义市场经济的重要组成部分 毫不动摇 巩固和发展 公有制经济 毫不动摇 鼓励、支持、引导 非公有制经济 知识回顾：为什么要坚持“两个毫不动摇”？ 课标要求 核心素养要求 1.1理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现 了 社 会 主 义 制 度 优 越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 政治认同：掌握我国生产资料所有制的地位、内容，增强对我国生产资料所有制的认同。 科学精神：通过比较分析，科学分析我国公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用、公有制经济和非公有制经济的区别和联系。 法治观念：保护各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受法律保护。 公共参与：关注我国的生产资料所有制，为参与经济生活奠定基础。 一、自学反馈——亮标 重点：我国生产资料所有制；公有制主体地位；多种所有制经济内容及地位； 难点：公有制主体地位的体现与国有经济的主导作用 自主学习 1.如何发展壮大国有经济? 2.如何发展壮大农村集体经济? 3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因? 4.怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经 济发展? 5.企业经营成功的因素? 导入新课 同学们，2024年，青岩古镇流水音乐节热闹出圈：国企管护、众多民营商户、演出团队参与办活动，国有、民营力量一起激活文旅消费。这背后，正是我们今天要学习的 ——坚持两个毫不动摇。 议题一： 紧跟潮流 唱响国有经济新乐章 议题二：“物管”入村 构建热情美丽新农村 议题三：规范管理 激发民营经济强大活力 总 议 题 1 2 3 从音乐流水席看青岩古镇的经济发展 从音乐流水席看青岩古镇的经济发展 总议题 紧跟潮流 唱响国有经济新乐章 议题一 ——2022年10月16日习近平总书记在 中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 ——我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 （1）从国有经济的重要地位和作用角度看：要推进国有经济布局优化和结构调整。（有所为有所不为） 具体措施： 一聚焦三集中 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中。 向前瞻性战略性新兴产业集中。 聚焦： 集中： 集中： 集中： （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）必须发展壮大国有经济（措施） P10-3 1. 如何发展壮大国有经济？ 2024年6月21日，贵阳市文化和旅游局在贵阳国际时尚发布中心举行了“爽爽贵阳”避暑季文旅产品发布活动，贵阳向全国各地的游客发出诚挚的邀请，青岩古镇作为贵阳首个国家5A级旅游景区，也成为游客们热衷的“打卡圣地”。 贵阳青岩古镇管理有限公司作为一家国有全资企业，结合青岩·寻坊一纵三横的空间格局及物业实际情况，通过转让重组与提升管理相结合的方式对景观绿化、夜景灯光、标识标牌、消防水电等进行改造提升。围绕夜间休闲娱乐、国潮文创沉浸式体验、酒店民宿、古风拍摄等业态，积极开展招商，加快打造文商旅融合全产业链。现在，街区已集聚起贵州茅台、春黔社、依文集团、华住花间府等知名品牌。 规范景区经营秩序，青岩镇政府牵头成立共治委员会，对景区内经营户进行规范管理，将对卤猪脚、玫瑰糖、糍粑稀饭等知名小吃及银饰、土特产品等制作工艺、原料采购、经营标准进行统一，制定相关行业标准，有效提升景区服务品质，不断满足广大游客多样化、个性化、差异化需求，实现品牌输出。 自主思考：结合材料和教材第8-9页内容，谈谈青岩镇政府是如何推动青岩旅游经济发展的？ 探究情境一 聚焦服务产业，加强公共服务建设，进一步推进国有经济布局优化和结构调整。 以解放和发展生产力为标准，提高国有资本效率，坚持当当领导，全面推进依法治企。 资料卡1 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步聚焦新一代信息技术产业，生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航天航空、海洋装备等战略性新兴产业。 （2）从国资国企改革角度看（标准、中心、措施、目的） 标准：以解放和发展社会生产力为标准。 中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 治理：全面推进依法治企 领导：坚持党对国有企业的全面领导 目标：做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 在青岩古镇存在着很多服装出租的店铺，小芳在使用套餐服务的过程中了解到，该店铺所用的化妆品是某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司的产品，该公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，公司员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、 专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。 国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处 ①有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求。 ②有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。 ③有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。 ④有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。 混合所有制的作用 探究情境二 注意： 股份制≠混合所有制 混合所有制=公+非公 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 区分股份合作制与股份制 股份合作制——集体经济的实现形式 股份制——混合所有制通常采用的形式 股份制企业是指以集股经营的方式自愿结合的一种企业组织形式（资本的结合） 股份合作制是劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。社会主义市场经济中集体经济发展的一种新的组织形式。 股份制≠股份合作制 判定：混合所有制经济属于公有性质还是非公有性质，关键看企业控股权在谁手中。（注意：绝对控股和相对控股） （3）从实现形式看：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式 国企混合所有制改革的作用 （3）有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展 （1）有利于国有资本保值增值，增强国有经济的控制力和竞争力 2016年，移动净利1087亿；电信净利180亿，联通垫底，净利6.25亿。也就是说，移动两天赚的钱，联通得用1年！ 2022年营收情况，中国移动9373亿元人民币，中国电信4750亿元，中国联通3549亿元人民币。 （4）通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力 （2）有利于坚持公有制的主体地位，坚持和完善我国的经济制度。 股东会/股东大会 董事会 监事会 总经理 办 公 室 财 务 室 信 息 部 审 计 室 后 勤 部 其他 部门 有限责任公司 股份有限公司 董事长 公司的决策机构，负责处理公司重大经营管理事宜 公司的监督机构，对董事和高级管理人员的工作进行监督 公司的执行机构，负责公司的日常经营事宜 (1)地位:股份制是现代企业的一种资本组织形式。 (2)分类:股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。(最大区别:能否发行股票) (3)公司的构成:公司的组织机构包括：决策机构、执行机构和监督机构。 (4)作用:权责明确、互相制衡，提高运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。 监督机构 决策机构 执行机构 相关链接P10 股份制公司 性质 A、有限责任公司（简称有限公司）： 是由50个以下股东出资设立，股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。 股份制公司包括：有限责任公司和股份有限公司两种形式。 注：①出资不一定是货币，可以为技术、厂房、土地等； ②资本不划分为等额股份，股东转让出资须征得其他股东同意； ③股东以其认缴的出资额为限对公司承担有限责任。 性质 有限责任 B、股份有限公司：是 由一定人数的股东 发起成立，全部资本分为等额股份，股东以其认购的股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。 二者都是依法设立的企业法人；股东均负有限责任；公司均以其全部资产对债务承担有限责任。公司的组织机构相同。 2人以上200人以下 最基本特征 有限责任 “物管”入村 构建热情美丽新农村 议题二 在青岩古镇东面，距镇中心3.5公里，有一个山王庙村，这里曾经交通闭塞、土地贫瘠，‌人们生活贫苦。 出谋划策 小组讨论：假如你是山王庙村的村支书，你将如何利用好“音乐流水席的契机”，带领村民发家致富？ 探究情境三 2023年4月，山王庙村以“爽爽贵阳 旅居生活”为契机，“四在农家·和美乡村”为引领，农村“五治”为抓手，乡村振兴为蓝图，在贵阳市率先推行“农村物业管理”的新型乡村治理模式，组建了一支由“老党员+乡贤寨老+能人工匠+保洁员”等12人的“农村物管队” 。 大力实施“住在花村、玩在果园、吃在山庄”的“花果山”旅居综合体项目。目前已有果园占地400亩，种植有葡萄、柑橘、黄桃、树莓、草莓、蜂糖李等多种精品水果。目前已实现四季有果，游客随时可享采摘之乐。 1.发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 土地承包经营权(农户) 经营权 承包权 归农户不变 集体统一经营 农户分散经营 农业专业合作社或农业经营企业 土地所有权（集体) 不变 家庭联产承包责任制 统分结合的双层经营体制 （二）必须发展壮大农村集体经济（措施） P10-3 农村土地 “三权分置” 归集体的土地所有权 归原农户的承包权 归实际经营者的经营权（可以流转） ①实现集体资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民获得集体资产分红； ②通过出租、入股、合作盘活闲置农房，多渠道增加农民财产性收入 意义：促进土地资源优化配置，提高土地利用效率；提高农民收入，保障农民的合法权益，实现共同富裕；实现农业规模化经营，优化农村产业结构，发展农村生产力，发展现代农业。 有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度 有利于稳民心，保权益 有利于提高土地利用效率 2.转变经营方式： 发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营制度。 主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营） 为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要。主要由供应、销售、加工、信息服务等构成。农业社会化服务体系是衡量一个国家农业现代化发展程度的重要指标。 （二）必须发展壮大农村集体经济（措施） P10-4 农民专业合作社 农产品的生产经营者或农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 规范管理 激发民营经济强大活力 议题三 除此之外，我们也搜集到了其他游客反馈的商家缺斤少两、虚假算命、诱导拍写真等现象，为了举办“音乐流水席”对青岩古镇的旅游文化进行宣传，“月光里家族”和青岩景区管理处、青岩镇明清居委会等为此做了许多准备。 这些不守规则的商家，不仅侵害了消费者的利益，同时，也将对景区其他商家造成不良影响。假如你是青岩古镇的一名商家， 角色扮演：请你从国家、企业和个人的角度谈谈，你应该如何维护自己利益，推动古镇非公有制经济的发展？ 探究情境四 我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。 民营企业和民营企业家是我们自己人。 我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 2.作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 3.改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （一）鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因 P7、 P12- 1.国家角度： ①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的经营主体，落实《中华人民共和国民营经济促进法》，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（环境与氛围:公平平等） ②鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制经济提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（管理与技术：提高效率和竞争力） ③鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。（政商关系与企业家精神：合格建设者） (二)鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 P12-P13 2.个人角度： 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 3.企业角度：（影响企业经营成功的因素） （1）制定正确的经营战略。 （2）提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势。 （3）诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。 （4）坚持对外开放发展，积极参与国际合作。 那么聪刚刚同学们的回答中我们已经可以得出文化的内涵了，也就是人创造的物质成果和精神成果。这是广义的文化，狭义的文化是指相对于经济、政治而言的人类全部精神现象。 当然我们还需要注意。纯粹自然的东西不能称为文化，比如桂林山水的自然景色，因为它不是人类实践的产物。但如果对其进行加工，比如把它创作进电影里，那就是文化了。 ▲ 2、提高/降低…经济的地位 × ▲1、公有制经济和非公有制经济在市场竞争中的法律地位是平等的 公有制经济和非公有制经济在我国所有制结构、国民经济中的地位 是不平等的 P12 相关链接：支持非公有制经济发展 “两个不可侵犯”公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 “三个平等”权利平等、机会平等、规则平等 公有制为主体 毫不动摇巩固和发展公有制经济 企业成功经营的因素 毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展 课堂小结 多种所有制经济共同发展 是什么 我国的生产资料所有制 要求 怎么做 要求 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 加快布局优化和结构调整 要深化国资国企改革 完善中国特色现代企业制度 深化农村土地制度改革 巩固和完善农村基本经营制度 国家角度（营商环境） 企业角度（能力提升） 个人角度（人才培养） 新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 (三)新时代如何坚持和发展我国的生产资料所有制 P13-2 【易混易错】 1、混合所有制经济是非公有制经济，也是公有制经济。× 2、非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。× 3、推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。× 4、实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。× 7、任何不同所有制实行联合生产或经营就是混合所有制经济。× 9、非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。× 【解析】混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的所有制形式，既有公有制成分，也有非公有制成分。 【解析】非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 【解析】推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。 【解析】“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。 【解析】混合所有制必须是国有资本、集体资本同非公有资本交叉持股、相互融合的股份制；简单的说不同所有制企业合作经营不等于混合所有制经济。 【解析】在国民经济中：公有制占主体地位，二者地位不平等；在市场竞争中，各种所有制主体地位平等、公平竞争。。 1．农业农村部指出，要鼓励和指导脱贫地区积极发展股份合作型模式，扩大农村集体产权制度改革试点范围，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，全面提升脱贫村集体经济发展后劲，推动村集体经济做大做强。这表明（   ） ①发展集体经济要健全农业社会化服务体系. ②我国毫不动摇鼓励、支持、引导集体经济 ③农民获得股份权益有利于增加其经济收入. ④股份合作制模式能充分调动农民的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．党的十九大首次将“民营企业”写进全国党代会报告，报告指出支持民营企业发展，构建亲清新型政商关系。将“民营企业”写进全国党代会报告（   ） ①有利于激发民营企业的活力，促进民营经济发展 ②旨在提高资源利用效率、巩固发展新型政商关系 ③是对民营企业为改革开放和经济社会建设作出的贡献的肯定 ④是基于民营企业是推进国家现代化的唯一力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D B 3.（2019·新课标全国卷Ⅰ）某民营上市企业的资产负债率高达80%。因面临市场占有率持续下降、融资困难等经营困境，2019年该企业主动引入战略投资者并出让35%的股权。该企业此举的目的是 ①通过股权让渡，逐步退出市场 ②引入外部股东，激发企业活力 ③调整资本结构，获得股权融资 ④利用兼并重组，扩大企业规模 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4.继“笔尖钢”之后，山西太钢集团打破国外技术封锁和垄断，生产出又一自主研发、可替代进口的国际领先产品———手撕钢。“手撕钢”的厚度只有0.02毫米，相当于一张A4纸的1/4，要“论克卖”，目前已出口至德国、美国等国家。山西太钢集团的成功得益于（   ） ①立足高端市场，满足个性化需求 ②坚持自主创新，实现高质量发展 ③发挥价格优势，抢占市场份额 ④依靠科技进步，提升产品附加值 A．①② B．②④ C．③④ D．①③ C B 1.（2026·全国卷·T14）某番茄加工企业过去主要生产面向餐饮业的大桶番茄酱。近年来，该企业根据家庭用户需求，开发小包装番茄丁、去皮番茄罐头等新产品，并组建电商团队，开设线上店铺，新产品的销量和市场占有率大幅提高。该企业经营取得成功的原因是 ①适应市场变化，增加消费选择 ②降低生产成本，优化产品结构 ③拓宽销售渠道，提升产品市场影响力 ④加大对原有产品的技术投入，提高生产效率 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 2.（2026·浙江1月卷·T6）党的十八大以来，各地积极培育龙头企业、合作社等新型农业经营主体，同时引导农户转变分散经营的思想观念，逐渐探索出新型订单、股份合作等利益联结模式，显著提升了农业和农民组织化程度，达到“1+1>2”的效果。上述探索有助于 ①发挥农户分散经营的长处   ②调动不同经营主体的积极性 ③激发集体经济的活力        ④改变以家庭承包经营为基础的体制 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 【直击高考】 C 5．“地摊经济”是指通过摆地摊获得收入的一种经济形式。“地摊经济”是城市里的一种边缘经济，素有影响市容和环境的弊端，但也有其自身的独特优势。在2020年全国两会上，一名全国人大代表建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。下列对“地摊经济”认识正确的是（    ） ①创业门槛低、无风险，对稳就业的作用不可小觑 ②吸引人气，激发市场活力，促进非公有制经济发展 ③满足消费者多样化需求，方便人民生活 ④推动规模化经营增加居民经营性收入 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 6.党的二十大绘就了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。国有企业是中国式现代化的重要主体、重要力量。按照有关部署，国资央企将把发展经济的着力点放在实体经济上，切实发挥好科技创新国家队、产业发展领头羊、安全支撑主力军作用。下列关于推动国有企业发展的措施传导正确的是（   ） ①国企战略性重组→优化国有资本布局→控制核心关键领域→巩固国有经济主体地位 ②贯彻新发展理念→加大科技创新投入→强化企业创新主体地位→推动企业转型升级 ③优化投资结构→培育战略新兴产业→加大核心技术攻关力度→增强国有企业控制力 ④国企混改所有制改革→引入民间资本→促进各类资本优势互补→确保企业利润增加 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C C Lavf58.20.100 $