1.2国家的政权组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家制度 内容 形式 国家性质（国体） 国家本质 国家管理形式 （政体） 国家结构形式 强调处理立法、行政、司法机关之间的关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制 （横向落实权力） 强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系。主要包括：单一制和复合制 （纵向落实权力） ①哪个阶级掌握国家权力 ②强调国家的阶级性 第一课总结 国家性质（国体） （奴、封、资、社） 决定 体现 统治阶级的阶级性质 决定 【复习回顾】国体与政体的关系 经济上占统治地位的阶级 议会制 政体 君主立宪制 共同点 代议制 相对独立 性 政权组织形式（政体） 政体具有相对独立性的原因： 地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。 （内容） （形式） 总统制 民主共和制 半总统制 人民代表大会会制 思考：为什么各个国家领导人的称谓不一样？ 政体不同 国家元首代表国家，是国家的象征或最高领导人。常见称谓包括国家主席（中国）、总统（如美国、法国）、国王/女王（如英国、西班牙）、天皇（日本）等，多为象征性或最高领导人。 政府首脑负责国家行政事务，是政府实际领导人。常见称谓包括总理/首相（如中国、日本、英国）、部长会议主席（如意大利）等。 选择性必修1 《当代国际政治与经济》 第一单元：各具特色的国家 第一课 国体与政体 第二框 国家的政权组织形式 课程标准 学习目标 核心素养 了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。 1.理解我国人大制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，坚信我国人大制度是符合中国国情的好制度。 2.了解民主共和制、君主立宪制、议会制和总统制的主要特点。（重难点） 3.能够辨识世界主要国家的政体，以马克思主义立场、观点和方法进行评析。 政治认同：认同人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是符合我国国情的好制度。 科学精神：清晰认知现代国家政体的分类标准，科学理解人民代表大会制度是全过程民主的好制度。 法治意识：培养学生的政治参与意识，增强对国家治理体系的认同。 公共参与：通过合理的途径提升政治素养，积极参与公共政治活动。 贝壳 5 01 03 02 要求：浏览课本P7—8，找出以下问题的答案并圈画好。 04 05 自主学习 1. 人民代表大会制度的地位 4.人民代表大会制度的作用 2.人民代表大会制度的形成 5.人民代表大会制度的优越性 3. 人民代表大会制度的历史必然性 一、人民代表大会制度 一、人民代表大会制度（为什么坚持和完善？） 地位 是我国根本政治制度，是我国政体（政权组织形式），是国家管理形式 形成 人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是把把马克思基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。 历史必然性 人民民主专政（国体）的国家性质决定了我国采取人民代表大会制度（政体）作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 重要性 人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度；是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 回顾必修三 1、人民代表大会制度的基本功能：人大制把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 2、人民代表大会制度的优势：具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 3、三统一：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 01 03 02 要求：浏览课本P9，找出以下问题的答案并圈画好。 04 05 自主学习 1.现代国家的政权组织形式有哪些?其划分标准是什么？ 4.为什么发展中国家不能照搬发达资本主义国家的民主共 和制？ 2.民主共和制的含义、基本特征、实行的情况？ 5.君主立宪制基本特征、实行原因、实行国家 3. 资本主义国家民主共和制的弊端 二、民主共和制和君主立宪制 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分依据及类型 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看， 民主共和制 选举产生 美国总统特朗普 君主立宪制 世袭产生 英国国王查尔斯三世 国家元首是否由选举产生并有一定任期（最主要区别） 含义 特征 实施情况 弊端 发展中国家照搬失败原因 二、民主共和制和君主立宪制 2.民主共和制 民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生（有任期）。 民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。（如中美德） 在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。（具有欺骗性与隐蔽性）。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） 一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 德国、印度：国家元首没有实权，不担任政府首脑。 总统共和制 中国：国家主席是国家元首，一切权力属于人民。 人民代表大会制度 议会共和制 美国、巴西：国家元首同时担任政府首脑，有实权。 民主共和制 二、民主共和制和君主立宪制 3.君主立宪制 特征 形成原因 实施情况 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权） 君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 在英国、日本、西班牙等现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 归纳总结 比较：民主共和制和君主立宪制 国家元首 产生方式 权力机关 产生方式 国家元首 权力 形成原因 代表国家 共同点 民主共和制 选举产生 选举产生 按宪法和法律规定行使权力 资产阶级革命彻底或照搬发达国家 美、法 德、韩 都是代议制； 都是现代国家所采用的基本 政权组织形式； 相对于封建君主专制是巨大的历史进步。 君主立宪制 世袭制 选举产生 权力受宪法限制，虚位，政治无实权 资产阶级革命不彻底或对君主制改良 英、日、西、丹麦 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性的内容，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 注：我国民主共和制：人民代表大会制 01 03 02 要求：浏览课本P10-11，找出以下问题的答案并圈画好。 04 自主学习 1.议会制和总统制划分标准（依据） 4.半总统制的主要特征及典型国家 2.议会制的主要特征及典型国家 3.总统制的主要特征及典型国家 三、议会制和总统制 英国国王： 查尔斯三世 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为： 美国总统： 特朗普 法国总统：马克龙 三、议会制和总统制 议会制 总统制 半总统制国家 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 大多数国家实行议会制或总统制 日本：天皇 俄罗斯：普京 1. 划分标准（依据）： 三、议会制和总统制 2、议会制的主要特征 政府的权力 政府首脑的产生 内阁的组建 政府与议会关系 解决冲突的两条路 政府总揽国家的行政权力， 政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，并任命他们担任政府各个部门的重要职务，提请国家元首任命。 政府在议会的基础上产生，向议会负责，政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 议会制国家，议会是权力的中心 典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 议会制图示 内阁（行政） 政府首脑 (首相) 议会 上院 下院 行政机关 立法机关 产生，负责 监督 多数党 领袖（工党） 组建 权力中心 政治活动中心 对负责 受监督 选民 选举 提请 国王（元首） 注意：能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有超半数的席位 在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的成功。 1. 政府集体辞职，重新组建政府 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 不信任 形式任命 议会制政治具有单一权威体系的特点:公众一选民一政党一议会一总理一内阁,权力的单线特征明显。 18 三、议会制和总统制 2、总统制的主要特征 总统的权力 总统与议会的关系 总统的产生 政府的组建 总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且领导政府并执掌行政权力。（有代表国家同其他国家缔结条约和签订协定的权力。同时，总统也是国家最高军事统帅，有指挥军队的权力。总统也有部分立法权） 总统独立于议会之外，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约（总统对议会通过的法案有签署权和否决权。但是，议会也可以推翻总统的否决。议会没有迫使总统辞职的权力，但可以对总统违法违宪的行为进行弹劾。总统也无权解散议会） 由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。 总统只对选民负责（谁产生，对谁负责） 总统组建政府，总揽行政权，有任免政府部长和其他高级官员的权力。 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。 误区：有总统的国家就是总统制（ × ） 美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。 总统制国家，总统是权力的中心 总统制图示 分权制衡 国会（议会）（立法机关） 相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 政府首脑 （总统、元首） 法院 （司法机关） 司法权 立法权 行政权 相互独立 三权分立 选民 对负责受监督 选举 选民 选举 对负责 受监督 组建 政府（内阁） 对负责受监督 行政机关 政治活动中心 总统制的国家政府，核心对总统负责，并通过总统间接对选民负责 总统和议会分别具有相对独立的权力资源体系:选民一政党一议会;选民-政党一总统。 20 三、议会制和总统制 3、半总统制的主要特征（行政双头制） 总统的权力 总统的产生 政府首脑 （1）含义： 半总统制政体既有总统制的特征，又有议会制的特征。 （2）主要特征： 总统是国家元首，拥有一定的行政权力。（总统制特征） （总统是实际的权力中心。总统有权召集议会特别会议、签署令、发布命令、公布法律等，负责制定外交政策;有权任命总理和各部部长，主持内阁会议， 同时，总统又是军队的统帅，有指挥军队的权力。） 政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制特征） 总统由选民直接选举产生，对选民负责 总统与总统也有所不同…… 总统由选民直接选举产生，对选民负责 享有一定行政权，掌握最高行政权力，负责外交国防；任命总理、批准部长人选；主持内阁会议；解散国民议会；公民投票权；紧急状态权 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 法国实行行政双头制 法国总理米歇尔·巴尼耶 法国总理‌ 塞巴斯蒂安·勒科尔尼‌ 法国总统马克龙 国家元首 政府首脑 负责：具体行政、内政经济，领导政府日常工作。 总统定大政，总理抓落实； 总统管外交国防，总理管内政经济。 选民 议会 总统 政府 多数党产生 负责、受监督 是国家元首，但不是政府首脑。却拥有一部分行政权力 总理（政府首脑），拥有一部分行政权力 选举 选举 解散 任命 行政双头制 半总统制图示 总结归纳：议会制、总统制、半总统制三者的异同 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 代表国家 联系 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，对总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，对议会负责 由议会选举产生，对议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 英国、日本、德国… 美国、俄罗斯、巴西、墨西哥… 法国 都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 议会制 君主立宪制 议会制 民主共和制 总统制 民主共和制 半总统制 民主共和制 国家元首称谓 国家元首产生 国家元首职权 政府首脑称谓 政府产生 典型国家 国王/女王/ 天皇等 世袭 虚位， 无实权 首相 议会大选后，多数党领袖组阁 英国、日本 总统 选举 虚位， 无实权 总理 议会大选后，多数党领袖组阁 德国、意大利 总统 总揽行政权力 武装部队统帅 当选总统组织 选举 总统 美国、巴西 总统 掌管最高行政权力 武装部队统帅 选举 总理 总统任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员 法国 有总统的国家肯定是民主共和制 “议会制”下国家元首没有实权 判断总统制的有效方法：国家元首与政府首脑合一；政府由总统组织产生。 区分政体小技巧 技巧一：辨别国家元首的称呼。 国王——君主立宪制（英国） 总统——民主共和制（美国） 主席——社会主义国家 (中国) 技巧二：明确国家元首的地位。 虚位——议会制 实权——总统制、半总统制 技巧三：分析政府、议会的关系。 政府由议会产生对议会负责——议会制、 政府不由议会产生不对议会负责——总统制 政府不由议会产生对议会负责——半总统制 归纳总结 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看， 民主共和制 国家元首选举产生（总统） 君主立宪制 国家元首世袭产生（女王、天皇、总督） 人民代表大会制度（社） 总统共和制（资） 议会共和制（资） 总统制 议会制 半总统制 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为： 完成课本P10页的表格 国家 国家权力机关和国家元首的 产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的 关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 俄罗斯 日本 美国 意大利 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 【知识拓展】比较人民代表大会制度与西方议会制度（8页） 关系 类别 人民代表大会制度 西方议会制度 区 别 经济基础 阶级实质 反映国体 运行原则 工作效率 相 同 点 生产资料公有制 生产资料私有制 维护人民利益 维护资产阶级利益 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 民主集中制 三权分立 国家机关协调运转效率高 国家机关推诿扯皮效率低 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 1.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。(　　) 2.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。 3.在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。(　　) 国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。 在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 4.某国的国家元首为总统，该国一定是总统制国家。（ ） × 在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 议会制民主共和国的国家元首有的也称总统。例：德国 × × × 易错易混 1、★人民代表大会制度：地位 2、★人民代表大会制度的：原因 1、★划分标准 2、民主共和制：★特点、产生、评价 3、君主立宪制：★产生方式、原因 1、★划分标准 2、议会制：★主要特征、典型国家 3、总统制：★主要特征、典型国家 4、半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 本课小结 （2026·广东·高考真题）2025年9月，欧洲某国议会通过对政府不信任案，罢免了政府总理。分析人士指出，总理被罢免暴露出该国两大治理难题：一是高福利带来高债务，福利体系难以为继；二是政治力量之间缺乏妥协，执政党提出的改革方案频遭在野党和其他利益集团的阻挠。据此，以下结论正确的是 ①该国总理通过直接选举产生 ②该国政体具有议会制的特征 ③该国政党与利益集团均以改变政权为目标 ④该国利益集团通过影响政府决策维护自身利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 链接高考 （2026・浙江 1 月选考）某西方国家，国家元首为世袭君主，没有实际行政权力；政府首脑为首相，由议会大选获胜政党领袖担任，内阁对议会负责，议会可以对政府提起不信任投票。该国国王仅履行礼仪性职责。据此判断该国政体（ ） A．民主共和制、总统制 B．议会制君主立宪制 C．半总统制民主共和制 D．二元制君主立宪制 B 链接高考 （2024，甘肃，T11）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：由此可推断（   ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ D 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 链接高考 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $