1.2 国家政权的组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过2026年中央预算。 2026年7月，美国国土安全部因两党分歧“停摆”持续72天。 2026年2月20日，法国历时4个月的“马拉松式”预算辩论落下帷幕。 2026年4月7日，日本参议院批准2026财年预算案，规模达122.3万亿日元。 2026年3月3日，英国财政大臣向议会下院提交春季预算案，下议院表决通过。 思考：同样是“国家决定怎么花钱”，为什么有的高效通过、有的陷入停摆、有的耗时四个月？ 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 1.2 国家的政权组织形式 2 人民代表大会制度 第一目 3 知识回顾：我国人民如何行使管理国家事务的权力？ 人民 人大代表 民主 选举 组成 各级国家权力机关 代表 人民 统一行使管理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察、监察等其它国家机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 对其负责 受其监督 间接行使国家权力 直接行使国家权力 人民民主专政 决定 体现 人民代表大会制度 思考：通过回顾人民行使管理国家事务的权力，谈谈人民代表大会制度的地位和优越性？ 2. 人民代表大会制度的产生 （一）人民代表大会制度 是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。（符合国情） 人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。（符合国体） 1. 人民代表大会制度的地位 是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 唯一途径（×） 5 3. 人民代表大会制度的优越性 （一）人民代表大会制度 是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 要求：我们要继续坚持和完善这一根本政治制度 回顾必修三：人民代表大会制度的优势： 具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 6 美国：2026年1月20日，美国总统就职。总统由选民通过选举人团投票产生，有明确任期限制，对选民负责。预算案由国会通过后，送交总统签署方能生效。总统可签署批准，也可行使否决权退回国会。总统独立于国会，国会不能因预算争议罢免总统。 英国：2026年5月13日，英国国王查尔斯三世出席议会开幕大典。英国国王是世袭的国家元首，不掌握实际行政权力。预算案由议会下院通过后，经国王签署成为法律，但国王无权否决，签署仅为形式程序。 日本：2026年4月7日，日本国会批准2026财年预算案，规模达122.3万亿日元。日本天皇是世袭的国家元首，根据宪法规定“日本国天皇是日本国的象征”，不拥有实权。预算案由国会通过后，经天皇签署公布，但天皇无权否决。 思考：从“国家元首产生方式”看，美国、英国、日本分别属于什么类型的政体？判断依据是什么？ 民主共和制和君主立宪制 第二目 8 1. 划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 （二）民主共和制和君主立宪制 国家 元首 产生 权力 政权组织形式 英国 美国 女王、国王 总 统 世 袭 选 举 无实权，是虚位元首 国家最高行政权 ②美国实行民主共和制的政体，总统是选举产生,有一定任期。 君主立宪制 民主共和制 ①英国实行君主立宪制的政体，资产阶级革命不彻底，对君主制进行改良，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 9 2. 民主共和制： （1）含义：遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。 （2）特点：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施情况：为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 （二）民主共和制和君主立宪制 平等原则；权利和义务相统一的原则；少数服从多数的原则；民主选举/监督原则 （5）典型国家：美国、法国、德国、意大利等。 （4）职权范围： 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权 在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 10 非营利组织Open Secrets预计，2024年美国大选最终耗资近160亿美元。其中，卡玛拉·哈里斯竞选活动的花费是唐纳德·特朗普的两倍多，继2020年花费151亿美元之后，再次成为了史上最贵选举。 思考：西方国家总是标榜自己的民主是真正的民主，那么，民主共和制是否存在弊端？ 竞选资金来源的两种途径:来自个人和企业的捐款，这其中又分为“硬钱”和“软钱”。 “硬钱”是支持者直接向竞选人捐赠的钱，每人最多捐赠2700美元，但这部分钱必须公开透明。 个人捐款是总统竞选的主要资金来源，2024年特朗普个人竞选团队筹款约 3.88亿美元；含附属委员会合计筹款约 11亿美元。 第二种是“软钱”，来自美国超级政治行动委员会（SPAC）。2024年大选中，绕开官方竞选委员会监管的“黑钱”比例明显上升，超级政治行动委员会可无上限筹集资金，资金来源和支出难以追踪。美国企业家埃隆·马斯克为特朗普捐款总额达1.19亿美元。 2. 民主共和制： （4）评价： （二）民主共和制和君主立宪制 ①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 具有欺骗性与隐蔽性 年份 总统选举及国会选举总花费 主要两党候选人筹款合计 2016年 约 65亿-70亿美元 约 12亿美元 2020年 约 140亿-151亿美元 约 20亿美元 2024年 至少 159亿美元 约 27亿美元 12 思考：发展中国家能否照搬发达资本主义国家的民主共和制？为什么？ 材料一：墨西哥在照搬美国总统制模式后，工业体系土崩瓦解、毒贩猖狂肆虐、百姓民不聊生、政要人物频频被暗杀，政权更迭，社会动荡。 材料二：伊拉克移植了美国的民主共和制度，经济不进反退，失业率高达46%，目前大约有450万伊拉克人处于低于贫困线的风险，大多数伊拉克的民众都过着水深火热的生活。 材料三：菲律宾仿效美国建立三权分立制度和一人一票选举后，家族政治垄断权力，民主沦为权力斗争的工具，公共问责机制本身已然失效。2025年中期选举期间，选举委员会记录46起政治暴力事件，枪击、暗杀频发，候选人公然通过分发现金、提供低价大米贿赂选民，选举公信力严重削弱。 不能。当前,一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式,但这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已。 2. 民主共和制： （4）评价： （二）民主共和制和君主立宪制 ②一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式。但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 ①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 具有欺骗性与隐蔽性 14 思考：从政体角度看，为何有铁打的英国国王、流水的美国总统之说？ 伊丽莎白二世女王，是包括英国在内的英联邦15个成员国的国家元首。她的头衔全称为“托上帝洪恩，大不列颠及北爱尔兰联合王国与其国土和领地的女王，英联邦元首，（基督教）信仰的保护者”。 自25岁成为君主以来，伊丽莎白二世先后会见了14位美国总统，美国总统也从杜鲁门到了特朗普。 有人曾统计过，英国王室每年的开销差不多有3.34亿英镑，折合人民币约为30亿元。英国王室作为英联邦的高贵象征，王室成员们住在奢华的白金汉宫，王子与公主们出行，不仅带随从，还有豪车，衣食住行都属于顶级消费。据统计，仅仅是2020年，英国的纳税人就为英国王室支付了6940万英镑的日常花费。而每年3.34亿英镑仅仅是平均费用，事实上，英国政府给王室的拨款费用正在上升。 3. 君主立宪制： （二）民主共和制和君主立宪制 （1）含义（主要表现）：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。 （2）形成原因（局限性）：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实施情况：在英、西、日等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 （4）类型：议会制君主立宪制、二元制君主立宪制 君主是虚位，没有实权 议会制君主立宪制：议会是国家最高权力中心，议员是选举产生；君主没有实权，是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的，君主为世袭终身任职。如英国、日本、西班牙等 二元制君主立宪制：形式上存在君主和议会两个权力中心，君主权力受到议会和宪法限制，但是，实际上君主仍掌握着国家最高权力，一般存在于封建势力强大、资产阶级政治力量相对软弱的国家。如沙特阿拉伯、约旦、摩洛哥等。 16 君主的地位和实际权限也不一样，君主立宪政体可以进一步分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。 议会是国家最高权力中心，政府由议会产生，君主没有实权，议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的。君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。如英国、日本、西班牙等。 形式上存在君主和议会两个权力中心，君主权力受到议会和宪法限制，但是，实际上君主仍掌握着国家最高权力，掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。二元制君主立宪制一般存在于封建势力强大、资产阶级政治力量相对软弱的国家。如沙特阿拉伯、约旦、摩洛哥等。 补充拓展：君主立宪制分类 议会制君主立宪制： 二元制君主立宪制： 政体类型 民主共和制 君主立宪制  划分标准 区 别 国家元首的产生方式 国家元首的地位 产生原因 适用范围 联系 一般由选举产生，有一定任期 由世袭的君主担任，终身制 资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物 现代大多数国家采用，如美国、法国、德国 国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本 （1）都是代议制，都是现代国家所采用的基本政权组织形式 （2）相对于封建专制，都是国家政权组织形式（国家管理）的巨大进步 遵循民主原则，资产阶级革命比较彻底的产物 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 民主共和制和君主立宪制 知识小结 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权； 在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 议会制和总统制 第三目 19 思考：从政体角度看，如何区分议会制和总统制？ （三）议会制和总统制 1. 划分依据：从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？） 21 （三）议会制和总统制 2. 议会制（内阁制、议会内阁制、责任内阁制）： （1）特征： ①政府总揽国家权力，向议会负责。政府以议会为基础产生 （政府与议会） ②政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请元首任命。 （政府首脑的产生） ③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 （2）典型国家： 议会制君主立宪制:英国、日本、西班牙 议会制民主共和制:意大利、德国，印度,等等 议会是国家权力的中心，行政机关由议会产生并对议会负责 在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利 22 议会制：行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督 图示解析 政府首脑 多数党领袖 政府（内阁） 提请国家元首任命组建 对负责受监督 选民 选举 产生 行政机关 对其负责 受其监督 报告工作 产生 立法机关 议会（国会） 不信任时 ①政府集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府 ②由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府 议会是国家权力中心、政府总揽行政权力 能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位 国家元首一般无实权 23 当前西方议会制度 知识拓展 两院制 一院制 议会只设立一个院的制度 2 1 某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度 英国、日本、荷兰等 英国议会 上院 下院 辅助作用，监督下院工作、协助下院立法、通过行使延搁权修改和否决议案等方面。 “至尊议会”，拥有立法权、财政权和监督权，行政权力最高来源。 丹麦、新加坡、新西兰等 24 （三）议会制和总统制 3. 总统制： （1）特征： ①总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 （总统的职权） ②总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制 （总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 （总统和议会的关系） （2）典型国家： 美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。 总统是国家权力的中心，行政机关不由立法机关产生无需其负责，彼此独立 在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功 25 总统制：行政机关不由立法机关产生无需其负责，彼此独立 图示解析 在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功 分权制衡 国会（议会）（立法机关） 相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 政府首脑 （总统、元首） 法院 （司法机关） 司法权 立法权 行政权 相互独立 选民 对负责受监督 选民 对负责 受监督 组建 政府（内阁） 对负责受监督 行 政 机 关 政治活动中心 选举 总统是国家权力中心、总揽行政大权 26 思考：法国为什么既有总统又有总理呢？法国的政体具有什么特点？ 2025年9月8日，在法国国民议会的信任投票中，法国总理贝鲁领导的政府未能获得过半支持，以194票支持，364票反对的投票结果惨败，因此，贝鲁不得不辞去总理一职，并在当地时间9日向法国总统马克龙提交辞职信。 9月9日晚间，法国总统马克龙正式任命现年39岁的国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼，接替此前卸任的贝鲁，出任新一届政府总理。这一任命意味着，马克龙在其总统任期内迎来第七位总理。在近两年时间里，法国更是先后更替了五任政府首脑。 （三）议会制和总统制 4. 半总统制（行政双头制）： （1）运行模式： ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。 ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。 （2）典型国家： 法国、乌克兰、黎巴嫩等 既有议会制的特征，又有总统制的特征 （1）作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力，负责国防和外交； （2）总统由选民直接选举产生，对选民负责，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。 （1）内阁由在议会中占多数的政党组成； （2）政府中仍设总理，向议会负责，掌管内政和经济。 总统是国家权力的中心 28 议会制、总统制、半总统制 知识小结 议会制 总统制 半总统制 权力中心 元首权力 政府首脑的产生 政府或总统与议会的关系 采用国家 联系 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由选民选举产生 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 议会制君主立宪制（英） 议会制民主共和制（德） 总统制（美国最典型） 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样。 注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。 政权组织形式类型 知识小结 议会制 君主立宪制 议会制 民主共和制 总统制 民主共和制 半总统制 民主共和制 国家元首称谓 国家元首产生 国家元首职权 政府首脑称谓 政府产生 典型国家 国王/女王/ 天皇等 世袭 虚位， 无实权 首相 议会大选后，多数党领袖组阁 英国、日本 总统 选举 虚位， 无实权 总理 议会大选后，多数党领袖组阁 德国、意大利 总统 总揽行政权力 武装部队统帅 当选总统组织 选举 总统 美国、巴西 总统 掌管最高行政权力 武装部队统帅 选举 总理 总统任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员 法国 有总统的国家肯定是民主共和制 “议会制”下国家元首没有实权 议会制和半总统制区分点： 总统有无实权；政府产生方式 判断总统制的有效方法： 国家元首与政府首脑合一；政府由总统组织产生 归纳总结： ①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制； ②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制； ③凡实行总统制政体的一定是民主共和制； ④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权。 辨别政权组织形式类型 技巧汇总 技巧一：辨别国家元首的称呼。 国王——君主立宪制（英国） 总统——民主共和制（美国） 主席——社会主义国家 (中国) 技巧二：明确国家元首的地位。 虚位——议会制 实权——总统制、半总统制 技巧三：分析政府、议会的关系。 政府由议会产生对议会负责——议会制 政府不由议会产生不对议会负责——总统制 政府不由议会产生对议会负责——半总统制 知识小练 【判断下列国家的政体】 1.A国议会大选后，获胜的B党领袖被国王任命为总理。 2.B国元首在其任期的4年内，因施政不利，多次遭到反对党的严厉抨击。 3.C国国家元首由民选产生，国家元首不掌握实权，只承担礼仪性的职责。 4.D国国家元首兼政府首脑说：“可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却没办法。” 5.E国议会里的多数党是A党，而执政党却是B党，那么该国政体一定不是。 6.F国政府实施经济振兴方案不到一年，即遭遇了议会对政府的不信任案。于是，该国政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见， F国可能是。 议会制君主立宪制 总统制民主共和制 议会制民主共和制 总统制民主共和制 议会制 议会制 知识小练 国家 国家权力机关和国家元首的 产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的 关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 俄罗斯 日本 美国 意大利 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 课堂小结 政体——国家政权的组织形式（国家管理形式） 政体的类型 民主政体 民主共和制 君主立宪制 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 【现代国家】 专制政体 政体 从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分 从立法机关与行政机关的关系区分 国家的政权组织形式 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式 及其职权范围 2.民主共和制：含义、特征、实施情况、评价 3.君主立宪制：特征、形成原因、分类 三、议会制与总统制 1.划分标准：立法机关和行政机关的关系 2.议会制：特征、典型国家 3.总统制：特征、典型国家 4.半总统制：特征、典型国家 一、人民代表大会制： 形成、地位、优越性 课堂小结 课堂检测 1.人民代表大会制度决定了我国必然采取人民民主专政的国体。 国体决定政体，人民民主专政决定人民代表大会制度。 2.在议会制国家，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。 政府是国家的行政机关。 3.在总统制国家，总统只对议会负责，不对选民负责。 总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 4. 在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责. 政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位。 5. 国家元首称总统的国家就一定是总统制。 议会制民主共和制的国家元首有的也称总统。例：德国 6.美国总统既是国家元首又是政府首脑，有权解散国会。 美国总统由选民选举产生，不对国会负责；有权否定国会立法，无权解散国会。 课堂检测 1．（2026・浙江 1 月选考）某西方国家，国家元首为世袭君主，没有实际行政权力；政府首脑为首相，由议会大选获胜政党领袖担任，内阁对议会负责，议会可以对政府提起不信任投票。该国国王仅履行礼仪性职责。据此判断该国政体（） A．民主共和制、总统制 B．议会制君主立宪制 C．半总统制民主共和制 D．二元制君主立宪制 B 课堂检测 2．（2026·广东·高考真题）2025年9月，欧洲某国议会通过对政府不信任案，罢免了政府总理。分析人士指出，总理被罢免暴露出该国两大治理难题：一是高福利带来高债务，福利体系难以为继；二是政治力量之间缺乏妥协，执政党提出的改革方案频遭在野党和其他利益集团的阻挠。据此，以下结论正确的是（ ） ①该国总理通过直接选举产生 ②该国政体具有议会制的特征 ③该国政党与利益集团均以改变政权为目标 ④该国利益集团通过影响政府决策维护自身利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 课堂检测 3．（2025·福建·高考真题）下表是一些国际人士对我国人民代表大会制度的看法： 以上看法反映出我国人民代表大会制度（    ） ①保障了人民当家作主 ②遵循民主集中制的基本原则 ③居于中国政治制度体系的核心 ④推动了社会主义现代化建设 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 人物 看法 马丁·阿尔布劳 （英国社会科学院院士） 中国制度具有自我完善能力，能带领人民继续前进 加西亚 （中美洲议会议长） 我了解到中国普通民众如何通过基层立法联系点亲身参与立法……这让我印象深刻 阿尔明多（佛得角共和国国民议会第一副议长） 人民代表大会制度设计科学完备，在中国的中央和地方各级都发挥着重要作用……中国取得的卓越成绩，都是中国人民心愿的体现，离不开人民代表大会制度的作用 课堂检测 4．（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 由此可推断 ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A. ①②    B. ①④   C. ②③    D. ③④ D 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 感谢观看 THANKS 41 Lavf58.20.100 $