主题一 制度演进与治理变迁 专项训练--2027届高三统编版历史一轮复习

2027届高考历史专题复习卷　·　模拟仿真训练 2027届高考历史专题复习卷（一） 主题一　制度演进与治理变迁 班级：__________　姓名：__________　学号：__________　得分：__________ 注意事项：1.本卷满分100分，考试用时75分钟。2.选择题每小题3分，共45分；非选择题共55分。3.作答时，请将答案写在答题卡指定区域内。 一、选择题（本题共15小题，每小题3分，共45分） 1． 西周青铜器铭文显示，受封诸侯在封国内以“宗子”身份主持宗庙祭祀、统摄族人，在王朝秩序内则称“藩屏”，承担守土与勤王之责；同一套昭穆、伯仲称谓，既用于区分族内尊卑，也用于确定诸侯对天子的臣属名分；青铜礼器的大小轻重，亦随爵位高低而有等差。有研究者据此指出，西周分封制得以长期运转，关键在于 （　） A．宗法伦理与地缘政治嵌合 B．王室对封国内政直接管辖 C．封国按军功定期重新分封 D．贵族世袭特权渐次被削减 2． 秦及汉初，郡县长官自行辟除属吏，属吏多用本地人士，长官与属吏之间遂有“君臣”之义；与此同时，朝廷以考课定殿最、以上计核钱粮、以监御史察非法，郡守县令须按期接受考核，考核结果直接关涉升黜，其名籍亦须报御史府备案。有学者指出，秦汉地方行政能在效率与风险之间维持平衡，主要依靠 （　） A．长官个人的道德自律与声望 B．辟除私属与考课上计的并行 C．废除上计制度以精简其政务 D．地方豪族财力对官府的助益 3． 唐前期诏敕的颁行须经三道程序：中书省起草，门下省审核，尚书省执行。门下省若以为不便，可“涂归”封还，中书省须重新起草，往复数次而不合者，诏敕即不得行下。史载贞观年间，诏敕因门下执奏而改易者不在少数，亦有诏敕往复数次终未能行下者。这一程序设计所体现的治理智慧是 （　） A．以地方分权牵制中央决策 B．以科举取士扩大决策参与 C．以程序分立约束决策随意 D．以宰相集议取代君主裁断 4． 宋代枢密院掌军政而不统兵，三衙统兵而无调兵之权，财赋归三司；州县长官由文臣出任，通判与知州同签文书，公事须通判连署方得行下，通判并可专达朝廷。有学者认为，这一制度使地方“兵无常帅，财无专蓄，政无专断”，而“上下相维，轻重相制”。据此可以推知，其直接后果是 （　） A．中央对地方的财政控制松弛 B．地方军队的机动与战力提升 C．文官群体在政坛的地位下降 D．地方割据凭恃的资源被分割 5． 清代督抚虽沿明制而设，其职掌实有分工：总督多由旗员或久历边务者出任，偏重军务与跨省协调；巡抚多由科举正途出身者出任，偏重民政与钱粮。考核指标亦随之有别，税赋完欠、狱讼清结影响巡抚升转，民变、战事经历则影响总督升转，仕途前景因职掌不同而分途。这一安排反映出 （　） A．科举选官制度已趋近于废弛 B．督抚职权具有制度性的依据 C．督抚渐侵夺六部的法定职权 D．地方财政已脱离中央的监管 6． 轮船招商局采“官督商办”之制：股本多募自商人，经营由商人负责，督办、会办则由北洋大臣札委，重大事务须禀报督抚核准，盈余分配亦由官方主导。时人称其“借官力以辟航线，假商资以充资本”，然而商股在利润分配与人事任免上长期居于从属地位，屡有商股要求“官商分权”而未果。这一体制的内在矛盾在于 （　） A．官方扶持与商权益间张力 B．企业经营实权由商人掌握 C．工业化由此步入自主轨道 D．民用企业渐摆脱官方控制 7． 民国初年，第一届国会选举后，各党议员因政见分歧屡屡退党、组党，党籍变动频繁；政党多以报刊为阵地相互攻讦，却少有深入工厂、乡村的社会动员。袁世凯则借“政党之弊”之名，于1913年解散国民党，继而解散国会，政党活动遂告中辍。有学者据此指出，民初政党政治的困局，症结在于 （　） A．民众对政党政治持冷漠态 B．共和政体的观念未能输入 C．政党缺乏社会根基与保障 D．列强干涉使政党活动中辍 8． 抗战时期，敌后根据地政权实行“三三制”：共产党员、非党左派进步分子、中间派各占三分之一；各级参议会与政府委员会均按此比例分配名额，重大事项以民主协商决定。这一安排既保证了共产党的政治领导，又把开明绅士与地方实力派吸纳进政权，党外人士亦有职有权。其实施的直接效果是 （　） A．共产党对政权领导被取消 B．根据地原有阶级结构改变 C．西方议会形式被直接照搬 D．抗日统一战线基础得扩大 9． 1954年宪法规定：一切权力属于人民；人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；全国人大是最高国家权力机关，其常设机关为全国人大常委会，行使立法、监督等职权；代表由选举产生，对选民负责。宪法同时规定公民的基本权利与民族区域自治。这一规定的制度意义在于 （　） A．人民代表大会制度正式确立 B．直接选举成民主的主要形式 C．社会主义改造由此宣告完成 D．政协代行人大的职权被沿用 10． 20世纪80年代以来，村民委员会由村民直接选举产生，村民会议讨论决定本村公共事务，村规民约由村民会议制定；乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村务公开、民主评议、民主理财等制度相继建立，村务监督委员会亦逐步设立。这一制度实践的意义在于 （　） A．农村土地集体性质被改变 B．基层群众自治空间得拓展 C．农民政治参与渠道趋收缩 D．乡镇村务指导职责被取消 11． 罗马法在发展中逐步区分公法与私法：公法调整国家与公民的关系，私法调整公民之间的财产与人身关系。裁判官依“公平善良”原则发布告示，以弥补市民法之不足；万民法处理罗马人与外邦人的纠纷，契约、所有权、继承等制度日趋细密，程式诉讼亦逐步让位于非常审判。这一发展表明罗马法 （　） A．排斥了习惯法的作用与价值 B．从根本上化解了帝国的矛盾 C．形成了较为系统的保障机制 D．以维护平民利益为主要目标 12． 1688年后，英国议会通过《权利法案》，规定未经议会同意国王不得征税、不得废止法律；同时保留国王的行政权与外交权。此后相当长时期内，国王仍可任免大臣、解散议会，内阁须得国王信任方能立足，议会则掌握财政与立法，并得以弹劾大臣。有学者认为，此时英国政体的特征是 （　） A．内阁对国王负责不受约束 B．共和制度在英国初步确立 C．国王实权已被立法所褫夺 D．议会主权与君主权威并存 13． 法国大革命期间政体更迭频繁：1792年建共和国，1804年拿破仑称帝，1814年波旁王朝复辟，1830年七月王朝建立，1848年再建共和，1852年又建帝制。每一次更迭都伴随着街垒战与流血冲突，共和派与君主派始终未能就政权形式达成持久共识。这一现象说明当时法国 （　） A．武装干涉主导了法国的政局 B．共和制度尚缺乏稳固的共识 C．君主制度更契合法国的国情 D．工业资产阶级退出了这政坛 14． 二战后，西欧国家普遍建立“福利国家”，由政府提供养老、医疗、失业等社会保障，“从摇篮到坟墓”的保障体系一度被视为社会稳定基石。20世纪70年代后，经济增速放缓，福利开支占财政支出比重不断上升，各国相继改革，强调“福利与责任并重”，并引入市场化运作与社会力量参与。这一调整表明 （　） A．社会公平目标遭根本否定 B．市场机制取代政府的职能 C．社会保障与经济发展协调 D．福利制度已被各国所放弃 15． 冷战结束后，联合国、世界贸易组织等国际组织的作用有所增强，多边合作机制不断扩展；与此同时，单边主义、保护主义抬头，一些国家退出国际协定、挑起贸易摩擦，全球治理赤字日益突出。新兴市场国家则要求增加在国际金融机构中的代表性与发言权，二十国集团等新机制应运而生。这一态势反映出 （　） A．发展中国家的话语权削弱了 B．大国间的战略竞争趋缓和态 C．主权国家正逐渐退出那舞台 D．多极化与制度化交织并进了 二、非选择题（本题共4小题，共55分） 16．（14分）阅读材料，完成下列要求。 材料一　唐代前期，地方行政实行州、县两级制，中央另设监察区“道”，派遣巡察使、按察使分巡各地，事毕即还，尚非正式行政区划。安史之乱后，节度使拥兵自重，“道”逐渐演变为方镇，观察使、节度使兼领军民财政，形成“道—州—县”三级体制。宋代惩唐末五代之弊，于州之上设“路”，分置转运使司、提点刑狱司、安抚使司、提举常平司，各司互不统属，分别对中央负责。 材料二　元代行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙”，凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之；然行省长官由中央任命，重大事务须报中书省裁定，“不敢专决”。明清时期，行省之名沿用，而督抚逐渐成为实际上的地方最高长官，其权力受中央六部与科道言官的双重约束。 （1）根据材料一，概括唐至宋地方行政层级演进的态势，并结合所学知识指出其背后的治理动因。（6分） （2）中央集权与地方活力如何兼顾，是历代央地关系的核心命题。根据材料二并结合所学知识，说明元明清时期中央处理央地关系的共同取向，并作简要评析。（8分） 17．（14分）阅读材料，完成下列要求。 材料　1901年，清廷颁布新政上谕，规定乡试、会试首场改试“中国政治史事论”，次场试“各国政治艺学策”，三场试四书五经义，废除八股文。有研究者指出，首场由经义改考史学，使“中国”一词在科目名称中被凸显，与次场“各国”相对；而“国朝”一词的隐去，则在无形中淡化了皇权的威势。科举改制推动史学由传统“褒贬之学”向近代“学科之学”转变，新式学堂的课程设置亦随之调整。 （1）根据材料，指出清末科举改制在考试内容与科目结构上的新变化。（4分） （2）有论者认为，清末科举改制“以考试之变牵动学术之变，进而撬动社会之变”。结合所学知识，对这一论断加以评析。（10分） 18．（13分）阅读材料，完成下列要求。 材料一　秦以郡县代封建，郡守、县令由中央任免，不得世袭；汉代郡国并行，诸侯王“掌治其国”，然七国之乱后，朝廷推行“推恩令”，削弱王国势力，又设刺史监察地方。 材料二　中世纪西欧，国王将土地分封给贵族，贵族在封地内享有司法、征税、征兵之权，形成“我的附庸的附庸不是我的附庸”的层级结构。13世纪以后，英法等国逐渐走向中央集权，三级会议、议会等机构相继出现，王权与等级代表制并存。 （1）根据材料一、二，从权力来源、治理结构与监督机制三个维度，比较秦汉与中世纪西欧地方治理的主要差异。（6分） （2）近代西方国家建构中，央地关系的重塑路径各异。任选两个国家，说明其处理央地关系的方式，并分析塑造这些方式的历史条件。（7分） 19．（14分）阅读材料，完成下列要求。 材料　有学者在讨论中国传统治理经验时指出：治理的有效性，既取决于中央能否有效约束地方，也取决于地方能否保有应对实际事务的自主空间。过度集权则地方僵化、应变乏力；过度分权则政令不一、尾大不掉。历代制度的调整，多在这两端之间寻求动态平衡。 中央与地方的关系，既要防止“一收就死”，也要避免“一放就乱”。围绕材料所揭示的集权与分权的张力，自拟论题，并运用中国古代史或中国近现代史的具体史实加以阐述。（要求：论题源于材料且明确，史论结合，逻辑严密。） 答　题　卡 班级：__________　姓名：__________　得分：__________ 一、选择题（每小题3分，共45分） 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 作答 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 二、非选择题（共55分） 16．（14分） 17．（14分） 18．（13分） 19．（14分） 参考答案与评分细则 一、选择题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 答案 A B C D B A C D 题号 9 10 11 12 13 14 15 答案 A B C D B C D 1．A　材料中“宗子”治族与“藩屏”事君同出一套称谓与礼制，说明宗法伦理被嵌入地缘统治，二者相互嵌合，故选A。封国内政由诸侯自主，周王不行直接管辖，B错误；封国世袭而非按军功重新分封，C错误；世袭特权在西周得以确立而非递减，D错误。 2．B　材料并列两项制度：辟除制下长官与属吏结成私属关系，行政得以高效运转，却埋下代理风险；考课、上计、监察使中央掌握治绩，形成约束。二者的并用维持了效率与风险的平衡，故选B。A、C、D均与材料所载制度不符或无所据。 3．C　诏敕须经起草、审核、执行三道程序，门下可封还、可往复数次，实质是以程序分立对决策形成约束，减少随意性，故选C。材料中皇帝仍可下“墨敕”绕过门下，裁断权未被取代，D错误；三省属中央决策体制，与央地关系无涉，A错误；科举取士与诏敕程序无关，B错误。 4．D　兵权分属枢密院与三衙、财赋归三司、政事须通判连署，地方无法集中兵、财、政资源，割据凭恃的物质基础被分割，故选D。此过程中文官地位上升而非下降，C错误；财赋归三司正是加强了中央控制，A与材料相反；兵权分割削弱了军队的机动与作战能力，B错误。 5．B　督抚的出身、职掌侧重与考核指标各有分工，且与仕途前景直接挂钩，说明这一划分并非随意，而具有制度性依据，故选B。督抚并未侵夺六部职权，C错误；督抚受六部与科道双重约束，D错误；督抚多由科举正途出身，恰说明科举仍在有效运行，A错误。 6．A　材料一面写“借官力”“假商资”，一面写商股在利润与人事上居于从属，扶持与侵夺并存，说明其内在矛盾是官方扶持与商人权益之间的张力，故选A。经营实权由札委的督办、会办掌握，B错误；官督商办未使工业化步入自主轨道，C夸大；材料恰显示官方控制并未放松，D错误。 7．C　政党频繁分化组合、疏于社会动员，说明其缺乏社会根基；袁世凯以武力解散政党与国会，说明其缺乏制度保障，故选C。共和观念已经传入并有一定影响，B与史实不符；列强干涉在材料中无据，D错误；A只是C的表现之一，且材料未提供民众态度的直接证据。 8．D　按比例分配名额、民主协商决定事项，把开明绅士与地方实力派纳入抗日政权，统一战线的社会基础因而扩大，故选D。“三三制”调整的是政权构成而非阶级结构，B错误；它是抗日民主政权的独创形式，C错误；共产党通过党员模范作用实现政治领导，领导权并未取消，A错误。 9．A　宪法以国家根本法形式确立人民代表大会制度为我国的根本政治制度，故选A。社会主义改造基本完成在1956年，C时序错误；1954年宪法结束了政协代行人大职权的过渡状态，D错误；我国实行直接选举与间接选举相结合，B错误。 10．B　村民直选、村民会议议决村务、乡镇只作指导，使基层群众性自治落到实处，拓展了基层民主的实践空间，故选B。乡镇的指导职责依然存在，D错误；村民自治不改变土地集体所有的性质，A错误；同期农民参与的渠道与形式均有扩展，C错误。 11．C　公法私法的划分、裁判官告示对市民法的补充、万民法对涉外纠纷的调整，共同构成较为系统的权利保障机制，故选C。罗马法本质上维护奴隶主阶级利益，D错误；裁判官告示正是对习惯法与市民法的发展，A错误；罗马法缓和而未能“从根本上化解”社会矛盾，B过度。 12．D　《权利法案》以立法限制王权，但国王仍保有行政、外交与任免大臣之权，内阁须得国王信任，议会掌握财政与立法，故为议会主权与君主权威并存，故选D。国王权力受限制而非被完全褫夺，C错误；内阁此时对国王负责，但“不受制约”无据，且与议会掌握财政相悖，A错误；英国确立的是君主立宪制，B错误。 13．B　政体反复更迭、两派长期对峙，说明共和制度尚缺乏稳固的社会共识，故选B。材料未论证君主制更契合国情，C属价值判断；工业资产阶级力量尚弱但并未退出，D错误；武装干涉是外因，非材料主旨，A错误。 14．C　福利开支膨胀迫使各国改革，而改革强调“福利与责任并重”，说明社会保障须与经济发展水平相协调，故选C。各国是改革而非放弃福利制度，D错误；改革意在维护社会公平，A错误；材料未显示市场机制取代政府职能，B错误。 15．D　多边机制扩展与单边主义抬头并存，新兴市场国家争取更大发言权与治理赤字突出并存，说明国际秩序变革呈现多极化与制度化交织并进，故选D。主权国家仍是国际关系基本单位，C错误；新兴市场国家正争取并部分获得更大话语权，A与材料相反；大国竞争并未缓和，B错误。 二、非选择题 16．（14分） （1）态势：①监察区逐步实体化，唐之“道”由巡察区演变为方镇（1分）；②层级由州、县两级增至“道—州—县”三级（1分）；③宋代以“路”代“道”，于一路分设四司、互不统属，以分权实现制衡（1分）。动因：疆域拓展、治理事务繁剧，需要更精细的层级分工；中央出于控制监察成本、掌握地方信息的考量，推动监察区向政区转化（3分）。 （2）共同取向：中央对地方“收权”与“授权”并举—一方面分割事权、加强监察，使地方不能专断；另一方面给予行省、督抚处理地方事务的必要权能，以适应疆域辽阔的现实（4分）。评析：有利于统一多民族国家的巩固和社会稳定；有利于提高行政效率、应对边疆与灾荒等急务；但过度集权亦易造成地方活力不足、上下推诿（4分）。 【评分细则】第（1）问按“实体化—层级化—分权化”三个角度赋分，答出任一角度且表述准确即可得2分。第（2）问“取向”须答出“集权”与“放权”两面，只答一面最多得2分；“作用”须兼顾积极与局限，各2分。 17．（14分） （1）新变化：废除八股文，改试策论；首场由经义改考“中国政治史事论”，次场增“各国政治艺学策”，形成“史—政—经”的科目结构（4分）。 （2）评析：这一论断符合史实（1分）。①考试之变牵动学术之变：史学由“褒贬之学”转向“学科之学”，成为近代学术转型的先导（3分）；②学术之变撬动社会之变：带动新式学堂的课程与教材改革，促进教育近代化（2分）；冲击儒学独尊，传播新学，为辛亥革命准备了思想条件（2分）；③限度：改制以维护清朝统治为归宿，社会变革的深度受限（2分）。可见，科举改制确以考试为杠杆撬动了学术与社会的连锁变动，但未能挽救清王朝的统治危机。 【评分细则】第（1）问答出“废八股”“改考史论与西学策”两点各2分。第（2）问须先对论断表态，再从学术、教育、思想、限度四个层面评析，答出三层即可得满分，仅罗列史实不作分析者减半赋分。 18．（13分） （1）差异：①权力来源不同—秦汉地方长官由中央任免、不得世袭，西欧贵族对封地的权力源于封建契约并可世袭（2分）；②治理结构不同—秦汉为郡县制下的垂直管理，西欧为层层分封的封君封臣关系，“我的附庸的附庸不是我的附庸”（2分）；③监督方式不同—秦汉设刺史等专职监察，西欧主要依靠封建习惯与契约（2分）。 （2）方式：英国确立议会主权下的地方自治；法国推行中央集权的行政区划与省长制；美国实行联邦制，以宪法划分联邦与州的权限（3分）。历史条件：资本主义经济发展与统一国内市场的要求；资产阶级革命与宪政制度的确立；启蒙思想中对权力制衡的探讨（4分）。 【评分细则】第（1）问三个角度各2分，未作比较而仅罗列一方史实的，每个角度减1分。第（2）问方式3分（答出两国即可），条件每点2分、答出两点即可。 19．（14分）评分参考： 一等（12—14分）：论题明确、观点鲜明，能准确提取材料中“集权—分权”的张力；史实准确、时空清晰，至少运用两个不同时期的史实；论证层层推进，逻辑严密，结论有升华。 二等（8—11分）：论题较明确，史实基本准确，论证尚完整，但分析深度不足或史实单一。 三等（4—7分）：论题不明确或与材料脱节，史实有误，论证零散。 四等（0—3分）：无论题，或仅复述材料。 示例： 论题：中央与地方关系的动态平衡是国家治理有效性的关键。 阐述：秦以郡县制取代分封，地方长官由中央任免，奠定了中央集权的基础，但严刑峻法与过度征发激化了社会矛盾，二世而亡。北宋为防藩镇割据，将兵权、财权、行政权分属不同机构，地方长官由文臣出任、通判连署，虽消除了割据隐患，却造成“冗官冗兵”、行政效率低下。明清督抚制在赋予地方一定自主权的同时，以六部与科道加以约束，较为有效地兼顾了效率与风险。可见，中央与地方的关系既不能一味收权，也不能放任分权，唯有在动态调整中保持平衡，方能实现治理有效。 材料出处说明 题号 材料学术来源 1 西周分封与宗法制研究，参见张岂之主编《中国历史·先秦卷》及近年先秦国家形态研究成果 2 参见周雪光《中国国家治理的制度逻辑》（三联书店2017年版）相关论述 5 钟灵娜、谢芳《清代督抚的职责分工—来自清中前期督抚仕途前景的经验证据》，《中国政治学》2023年第2辑 7 民初政党政治研究，参见李剑农《中国近百年政治史》相关章节 11 罗马法研究，参见[意]朱塞佩·格罗索《罗马法史》 16、18 参见周振鹤《中国地方行政制度史》 17 王乐鑫《清末科举改制与史学转型》，华东师范大学2024年博士学位论文 19 参见周雪光《中国国家治理的制度逻辑》 2027届高考历史专题复习卷（一）　第 页 学科网（北京）股份有限公司 $