第六单元 基层治理与社会保障检测试题--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1 国家制度与社会治理

第六章基层治理与社会保障检测试题 (时间:90分钟　满分:100分) 一、选择题Ⅰ(本大题共5小题,每小题2分,共10分) 1.史载:“户籍之法……百户为里,五里为乡……四家为邻,五邻为保……每一岁一造计帐,三年一造户籍。县以籍成于州,州成于省,户部总而领焉。”据此可知(　　) A.户籍管理以基层组织为单位进行 B.户籍管理趋于松弛 C.此时期的地方行政区划为省州县 D.此时期实行里甲制和邻保制 2.孟子提出:“老而无妻曰鳏,老而无夫曰寡,老而无子曰独,幼而无父曰孤。此四者,天下之穷民而无告者。文王发政施仁,必先斯四者。”孟子这一言论(　　) A.宣扬民贵君轻思想 B.要求平均分配财富 C.呼吁保护弱势群体 D.主张重构社会秩序 3.为了加强宗族的血缘凝聚力,防止族人的过度贫富分化,维护宗族内部的尊卑贵贱,达到稳定封建统治秩序的目的,朱熹对此进行了理论阐述,而政治家范仲淹则进行了“收族”的社会实践。以下对应正确的是(　　) A.朱熹——《家礼》 B.范仲淹——善堂 C.朱熹——《小学》 D.范仲淹——义田 4.1216—1350年,英国慈善收养院的数目众多。这些慈善收养院拥有照顾病人的各种设施,既是救济院又是旅行者的住所。某些市政机关还承担起救济穷人的职责,经管慈善收养院,储备谷物供应和征收济贫税。据此可知,当时英国(　　) A.教会主导建立社会救济体系 B.城市治理职能进一步完善 C.政府全面介入社会保障领域 D.济贫措施缓解了社会矛盾 5.改革开放后,中国逐步建立了覆盖城乡的社会保障体系;2009年,中国启动了新型农村社会养老保险试点;截至2024年末,全国基本养老保险参保人数达到10.73亿人,基本医疗保险覆盖超过13亿人。这一现象(　　) A.体现了社会主义制度的优越性 B.确立社会治理主体的多元化 C.推动了社会保障机制的市场化 D.实现了全社会保障的均衡性 二、选择题Ⅱ(本大题共12小题,每小题3分,共36分) 6.春秋时期,以农村公社共同体为单位来统计和处理全国的土地和农业人口问题;战国后期,以家户为对象的户籍制度开始成为国家对基层管理的主要办法之一。导致这一变化的原因是(　　) A.统一进程的加快 B.分封体制的瓦解 C.诸侯王权力加强 D.社会生产的发展 7.元朝《通制条格》规定:“诸论诉婚姻、家财、田宅、债负,若不系违法重事,并听社长以理谕解,免使妨废农务,烦扰官司。”明朝《教民榜文》中规定:“民间户婚、田土、斗殴、相争一切小事,不许辄便告官……”以上解决纠纷的方式(　　) A.不利于保障农耕时间 B.反映了乡约与法律的合流 C.压抑了宗族乡贤的基本诉求 D.符合基层社会自我管理职能 8.中国古代用乡亭、什伍、保甲作为纵向管理,用宗族组织、村落组织的自治自管作为横向管理,兵籍制度以及与其匹配的服役、治安、教化等是纵横管理的交叉点,从而真正构成了控制基层乡里社会的管理网络。这说明了(　　) A.基层管理系统的无序性 B.基层自治管理的封闭性 C.基层自治管理的狭隘性 D.基层管理组织的系统性 9.北宋神宗熙宁六年(1073年)正式诏颁工赈之法,“自今灾伤年份,除于法应赈济外,更当救恤者,并预计合兴农田水利工役人夫数及募夫工直,当赐常平钱谷,募饥民兴修。如系灾伤,辄不依前后敕赈济者,委司农寺点检奏劾以闻。”对此解读正确的是(　　) A.常平仓在以工代赈中发挥重要作用 B.政府成为救济的主体力量 C.该措施成为范仲淹变法的主要内容 D.司农寺属于北宋监察体系 10.明朝推行里甲制度。下表为明朝在广西、浙江、山东、陕西四省所设里的数量统计。其中,浙江是(　　) 省份 总里数 每县级行政区平均所设里数 甲 6 400 61.5 乙 3 597 31.0 丙 10 899 143.4 丁 1 183 12.1 A.甲 B.乙 C.丙 D.丁 11.中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体、尊敬与赡养老人、保障鳏寡孤独生活的传统。下列对中国古代社会救济的表述中正确的选项是(　　) A.宋朝以后宗族和慈善组织作用增大 B.历代社会救济的主体是民间组织 C.救济制度已经形成完善的体系 D.社会力量的救济活动偏重于救灾 12.明清时期的江南地区,官方基层组织先后有里甲制、保甲制、粮长制等,半官方基层组织有乡约、社学、社仓等,民间组织有义庄、善会、善堂等。这些官民组织同时并存,在社会功能上相互补充,且吏胥职役至清代也成为士绅的一大出路。这些现象说明明清时期(　　) A.江南士绅权力和影响力扩张 B.国家对基层的控制逐步减弱 C.社会救济的主体是民间组织 D.乡里成为最基层的行政机构 13.公元前5世纪末,雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一是登记本村社的公民,公民权的认定决定于村社机构的登记,而不像从前那样决定于氏族族籍,许多失去氏族族籍的雅典自由民也获得了公民权。村社职能的规定(　　) A.说明雅典基层社会治理混乱 B.意在推动雅典公民群体扩大 C.使雅典的权力运行臻于平衡 D.一定程度上阻碍了公民的个人自由 14.中古西欧教会在乡镇广泛设立教区作为基层组织,出远门的信众、商人可将教堂作为驿站。乡镇教区的神父许多是农民出身,主要负责在本教区宣讲教义和征收什一税。什一税收来后会被分成四份,分别用于上交主教、救济穷人、维持神父的生活和修缮本地教堂。材料反映中古西欧(　　) A.宗教力量助推社会治理 B.宗教信仰威胁世俗权力 C.宗教组织主导社会救济 D.宗教伦理强化精神控制 15.20世纪八九十年代,英国颁布法律,把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。这些措施有利于(　　) A.社区发展成为基层自治的主要方式 B.失业、贫困等社会问题彻底消除 C.英国社区组织制度的形成与完善 D.市场化改革在社区管理中的推进 16.1883年,德意志帝国议会通过了第一部国家社会保障立法《疾病保险法》,1884年和1889年又分别通过了《意外伤害保险法》和《伤残老年保险法》。上述举措旨在(　　) A.加快国家工业化进程 B.稳定国家统治秩序 C.满足工人的政治诉求 D.实现民主制度转型 17.2016年,我国制定《“健康中国2030”规划纲要》,明确新时代卫生与健康工作方针。 2018年成立国家医保局并进行医保药品目录动态调整,过去用不起的新药、好药相继进入目录,至2025年国家医保药品目录内药品总数已增至3 253种。这些举措表明我国(　　) A.人民健康状况得到改善 B.现代公共卫生体系开始建立 C.医疗保障体系不断完善 D.医疗药品供应体系初步建立 三、非选择题(本大题共4小题,共54分) 18.读史鉴照,制度强则国家强,基层安则天下安。阅读材料,回答问题。(14分) 材料 明朝黄佐(1490—1566年) 《泰泉乡礼》部分目录及内容 目录 内容 乡礼纲领 立教,明伦,敬身 乡约 德业相助,过失相规,礼俗相交,患难相恤 乡校 统社学,择教读,施教。谕俗文,劝农文,劝孝文 社仓 恤贫穷,赈荒歉 保甲 王安石行保甲法,则督民操练,使自备衣甲器械,天下始骚然矣。故今以乡约为主……(保甲法)立法大要,在于保安良善,消弭盗贼而已 奉太祖高皇帝戒谕(六谕)……违者一体连坐 ——据黄佐《泰泉乡礼》等整理 结合所学知识,指出王安石推行的保甲法与材料中明朝保甲法在“立法大要”上的异同,并概括《泰泉乡礼》所反映的基层社会治理体系的特点。(14分) 19.阅读材料,回答问题。(14分) 材料 宋代官员“便宜行事”在赈灾中的运用(节选) 官员 时间 基本情况 史料出处 韩授、潘慎修等八人 北宋太宗淳化四年 (993年) 上以江、淮、两浙、陕西比岁旱灾,民多转徙,颇恣攘夺,抵冒禁法……上曰:“有可以惠民者,悉许便宜从事” [宋]李焘《续资治通鉴长编》卷34 李迪、　 张利用、 凌策 　 北宋大中祥符四年(1011年) 江、淮南水灾民饥……(上命)以便宜从事……上曰:“……长吏当便宜从事,不必禀于外计也。” [宋]李焘《续资治通鉴长编》卷76 ——摘编自钟琦《宋代赈灾活动中的 “便宜行事”研究》 根据材料和所学知识,简要评析宋代官员在赈灾活动中的“便宜行事”。(14分) 20.阅读材料,回答问题。(14分) 材料　1889年,美国的社会工作者在美国建立了第一座社区发展中心——“赫尔馆”。美国早期的社区睦邻中心主要承担着帮助新移民尽快融入美国社会的任务。20世纪30年代,罗斯福新政开启了联邦政府支持社区发展的先河,并为政府政策干预社区发展建立了制度基础。 20世纪60年代,美国约翰逊政府设立了“住房与城市发展部”,给予弱势社区的居民在有关社区事务决策中更大的发言权。住房与城市发展部是美国政府在联邦政府层面对社区事务进行管理的机构,负责制定社区发展计划,帮助社区提高自身发展能力,向无家可归者提供住房等财政援助计划。20世纪80年代,美国进入向后现代社会转型的新发展阶段,联邦政府认为依靠国家政策实现社区复兴是“不明智的”,从而削减了对社区发展的支持。 ——摘编自高红、杨秀勇《美英日社区治 理政策变迁的历史逻辑与经验启示》 (1)根据材料并结合所学知识,概括美国社区治理的特点。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析美国社区治理的影响。(8分) 21.阅读材料,回答问题。(12分) 材料　 古代基层治理的权力结构示意图 ——据吴晓林、岳庆磊《皇权如何下县: 中国社区治理的“古代样本”》整理 根据上述材料并结合所学知识,以“中国古代的乡村治理”为题写一篇历史短文。(要求:表述成文,叙述完整;立论正确,史论结合;逻辑严密,条理清晰)(12分) 学科网（北京）股份有限公司 $ 第六章基层治理与社会保障检测试题 (时间:90分钟　满分:100分) 一、选择题Ⅰ(本大题共5小题,每小题2分,共10分) 1.史载:“户籍之法……百户为里,五里为乡……四家为邻,五邻为保……每一岁一造计帐,三年一造户籍。县以籍成于州,州成于省,户部总而领焉。”据此可知(　　) A.户籍管理以基层组织为单位进行 B.户籍管理趋于松弛 C.此时期的地方行政区划为省州县 D.此时期实行里甲制和邻保制 解析:A　材料提到“百户为里”,表明户籍管理以基层的里为单位进行,故A项正确;“一岁一造计帐,三年一造户籍”体现户籍管理严格,故B项错误;据材料“四家为邻,五邻为保”可知,这是唐朝的邻保制,材料“州成于省”中“省”指中央户部,非地方区划,此时的地方行政区划为道州县,故C项错误;材料“四家为邻,五邻为保”反映的是唐朝的邻保制,明朝实行里甲制,故D项错误。 2.孟子提出:“老而无妻曰鳏,老而无夫曰寡,老而无子曰独,幼而无父曰孤。此四者,天下之穷民而无告者。文王发政施仁,必先斯四者。”孟子这一言论(　　) A.宣扬民贵君轻思想 B.要求平均分配财富 C.呼吁保护弱势群体 D.主张重构社会秩序 解析:C　根据“文王发政施仁,必先斯四者”可知,孟子的这一言论是在阐述周文王的仁政,内容则是保护社会上的鳏寡孤独,即弱势群体,C项正确;孟子的这一言论是呼吁保护弱势群体,不是宣扬民贵君轻思想、要求平均分配财富和主张重构社会秩序,排除A、B、D三项。 3.为了加强宗族的血缘凝聚力,防止族人的过度贫富分化,维护宗族内部的尊卑贵贱,达到稳定封建统治秩序的目的,朱熹对此进行了理论阐述,而政治家范仲淹则进行了“收族”的社会实践。以下对应正确的是(　　) A.朱熹——《家礼》 B.范仲淹——善堂 C.朱熹——《小学》 D.范仲淹——义田 解析:D　范仲淹设立义田,以其收入周济族人,起到“收族”作用,加强宗族血缘凝聚力,防止族人的过度贫富分化等,故选D项;《家礼》是朱熹阐述家族礼仪规范的著作,虽对维护宗族有作用,但未体现“收族”实践,排除A项;善堂是一种慈善机构,明清时期开始兴起,并非范仲淹进行“收族”实践的方式,排除B项;《小学》是朱熹为儿童编写的教材,侧重于儿童道德教育,与“收族”社会实践无关,排除C项。 4.1216—1350年,英国慈善收养院的数目众多。这些慈善收养院拥有照顾病人的各种设施,既是救济院又是旅行者的住所。某些市政机关还承担起救济穷人的职责,经管慈善收养院,储备谷物供应和征收济贫税。据此可知,当时英国(　　) A.教会主导建立社会救济体系 B.城市治理职能进一步完善 C.政府全面介入社会保障领域 D.济贫措施缓解了社会矛盾 解析:B　1216—1350年,英国慈善收养院数量多且功能多样,市政机关还承担救济职责,体现城市在济贫等方面治理职能的发展与完善,城市治理职能进一步完善,故选B项;“教会主导”偷梁换柱,材料提及的救济主体是市政机关,排除A项;“全面介入”说法绝对、不符合史实,材料只提及某些市政机关承担救济穷人的职责,排除C项;材料未涉及济贫效果,排除D项。 5.改革开放后,中国逐步建立了覆盖城乡的社会保障体系;2009年,中国启动了新型农村社会养老保险试点;截至2024年末,全国基本养老保险参保人数达到10.73亿人,基本医疗保险覆盖超过13亿人。这一现象(　　) A.体现了社会主义制度的优越性 B.确立社会治理主体的多元化 C.推动了社会保障机制的市场化 D.实现了全社会保障的均衡性 解析:A　中国在改革开放后大力构建覆盖城乡的社会保障体系,养老保险和基本医疗保险参保人数众多,这充分展现了社会主义制度保障人民民生、致力于让全体人民共享发展成果,体现了社会主义制度的优越性,故选A项;题干材料仅描述政府主导的社会保障体系扩展,未涉及企业或社会组织等多元主体参与社会治理,排除B项;材料所述社会保障体系由政府推广实施,强调公共福利而非引入市场机制,排除C项;材料提到社会保障体系覆盖城乡但未说明社会保障水平完全均衡,实际中城乡、区域间差异仍存在,排除D项。 二、选择题Ⅱ(本大题共12小题,每小题3分,共36分) 6.春秋时期,以农村公社共同体为单位来统计和处理全国的土地和农业人口问题;战国后期,以家户为对象的户籍制度开始成为国家对基层管理的主要办法之一。导致这一变化的原因是(　　) A.统一进程的加快 B.分封体制的瓦解 C.诸侯王权力加强 D.社会生产的发展 解析:D　春秋战国时期,随着铁犁牛耕的推广,生产力提高,私田增加,由原来的集体耕作逐渐转变为一家一户的生产方式,因此国家对基层的管理也发生变化,基层管理日趋严密,由“以农村公社共同体为单位”向“以家户为对象”转变,D项正确;材料无法体现统一进程加快,排除A项;分封体制的瓦解与材料现象关系不大,排除B项;诸侯王权力影响的是政治层面,与材料变化关系不大,排除C项。 7.元朝《通制条格》规定:“诸论诉婚姻、家财、田宅、债负,若不系违法重事,并听社长以理谕解,免使妨废农务,烦扰官司。”明朝《教民榜文》中规定:“民间户婚、田土、斗殴、相争一切小事,不许辄便告官……”以上解决纠纷的方式(　　) A.不利于保障农耕时间 B.反映了乡约与法律的合流 C.压抑了宗族乡贤的基本诉求 D.符合基层社会自我管理职能 解析:D　社长主持调解体现元明基层自主处理事务的自我管理职能,故D项正确;材料中《通制条格》规定社长调解纠纷“免使妨废农务”,《教民榜文》禁止小事告官,这些规定可以减少诉讼,利于保障农业生产,故A项错误;材料无法体现乡约与法律的合流,故B项错误;宗族乡贤在元明基层治理中常担任调解者角色,如社长职能强化其参与,未压抑其诉求,故C项错误。 8.中国古代用乡亭、什伍、保甲作为纵向管理,用宗族组织、村落组织的自治自管作为横向管理,兵籍制度以及与其匹配的服役、治安、教化等是纵横管理的交叉点,从而真正构成了控制基层乡里社会的管理网络。这说明了(　　) A.基层管理系统的无序性 B.基层自治管理的封闭性 C.基层自治管理的狭隘性 D.基层管理组织的系统性 解析:D　中国古代加强基层管理,以乡亭、什伍、保甲作为纵向管理,以宗族组织、村落组织的自治自管作为横向管理,兵籍制度以及与其匹配的服役、治安、教化等是纵横管理的交叉点,体现了基层管理组织的系统性,D项正确。 9.北宋神宗熙宁六年(1073年)正式诏颁工赈之法,“自今灾伤年份,除于法应赈济外,更当救恤者,并预计合兴农田水利工役人夫数及募夫工直,当赐常平钱谷,募饥民兴修。如系灾伤,辄不依前后敕赈济者,委司农寺点检奏劾以闻。”对此解读正确的是(　　) A.常平仓在以工代赈中发挥重要作用 B.政府成为救济的主体力量 C.该措施成为范仲淹变法的主要内容 D.司农寺属于北宋监察体系 解析:A　根据材料“当赐常平钱谷,募饥民兴修”可知,在灾伤年份,政府通过赐给常平仓的钱谷,招募饥民兴修农田水利等工程,进行以工代赈,这表明常平仓在以工代赈中发挥了重要作用,故选A项;材料未体现其他社会救济力量,仅从这一则材料不能得出政府成为救济的主体力量这一结论,排除B项;北宋神宗熙宁六年处于王安石变法时期,并非范仲淹变法内容,排除C项;“委司农寺点检奏劾以闻”说明司农寺有一定的检查弹劾职能,但司农寺主要掌管粮食积储、仓廪管理等事务,并不属于北宋监察体系,排除D项。 10.明朝推行里甲制度。下表为明朝在广西、浙江、山东、陕西四省所设里的数量统计。其中,浙江是(　　) 省份 总里数 每县级行政区平均所设里数 甲 6 400 61.5 乙 3 597 31.0 丙 10 899 143.4 丁 1 183 12.1 A.甲 B.乙 C.丙 D.丁 解析:C　明朝在全国推行里甲制度。里甲是明朝征发赋役和社会治理的基层组织,它以户为单位进行编制,十户为一甲,一百一十户为一里。某一地区里的数量多少与人户的多寡及其分布密切相关,而人户的多寡往往是衡量其所在地区经济发展水平的重要指标。明朝时期,浙江地处东南沿海,经济相对发达,人口稠密,由此可以判定丙为浙江,故选C项,排除A、B、D三项。 11.中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体、尊敬与赡养老人、保障鳏寡孤独生活的传统。下列对中国古代社会救济的表述中正确的选项是(　　) A.宋朝以后宗族和慈善组织作用增大 B.历代社会救济的主体是民间组织 C.救济制度已经形成完善的体系 D.社会力量的救济活动偏重于救灾 解析:A　结合所学知识可知,中国古代社会救济的主体是政府,社会力量的救济活动偏重于日常生活赈济,宋朝以后宗族和慈善组织作用不断增大,但救济制度一直没有完善的体系。由此可知,A项符合题意,排除B、C、D三项。 12.明清时期的江南地区,官方基层组织先后有里甲制、保甲制、粮长制等,半官方基层组织有乡约、社学、社仓等,民间组织有义庄、善会、善堂等。这些官民组织同时并存,在社会功能上相互补充,且吏胥职役至清代也成为士绅的一大出路。这些现象说明明清时期(　　) A.江南士绅权力和影响力扩张 B.国家对基层的控制逐步减弱 C.社会救济的主体是民间组织 D.乡里成为最基层的行政机构 解析:A　由材料“半官方基层组织”“民间组织”“成为士绅的一大出路”可知,明清时期士绅通过参与这些基层组织能广泛地介入基层管理等事务,体现出江南士绅权力和影响力扩张,故选A项;明清时期国家对基层的控制逐步加强,排除B项;政府是社会救济的主体,而非民间组织,排除C项;中央集权体制下,县是中央直接管辖的基层行政机构,排除D项。 13.公元前5世纪末,雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一是登记本村社的公民,公民权的认定决定于村社机构的登记,而不像从前那样决定于氏族族籍,许多失去氏族族籍的雅典自由民也获得了公民权。村社职能的规定(　　) A.说明雅典基层社会治理混乱 B.意在推动雅典公民群体扩大 C.使雅典的权力运行臻于平衡 D.一定程度上阻碍了公民的个人自由 解析:B　根据材料并结合所学知识可知,雅典村社的设立削弱了氏族贵族势力,使更多人获得公民权,扩大了雅典公民群体,故B项正确;A项说法不符合史实,故排除;材料内容并没有反映权力运行的情况,故排除C项;D项与材料主旨不符,故排除。 14.中古西欧教会在乡镇广泛设立教区作为基层组织,出远门的信众、商人可将教堂作为驿站。乡镇教区的神父许多是农民出身,主要负责在本教区宣讲教义和征收什一税。什一税收来后会被分成四份,分别用于上交主教、救济穷人、维持神父的生活和修缮本地教堂。材料反映中古西欧(　　) A.宗教力量助推社会治理 B.宗教信仰威胁世俗权力 C.宗教组织主导社会救济 D.宗教伦理强化精神控制 解析:A　据材料可知,中古西欧教会基层组织起到驿站作用,神父负责宣讲教义、征税及分配什一税用途,这些都表明宗教在社会事务上有一定作用,助推了社会治理,故选A项;中古西欧教权与王权互相利用、竞争共存,且征收什一税属于常规宗教活动而非权力斗争,排除B项;中世纪行会、领主也承担部分救济职责,且材料未强调宗教组织在救济中起主导作用,排除C项;材料侧重教会物质功能而非伦理教化,排除D项。 15.20世纪八九十年代,英国颁布法律,把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。这些措施有利于(　　) A.社区发展成为基层自治的主要方式 B.失业、贫困等社会问题彻底消除 C.英国社区组织制度的形成与完善 D.市场化改革在社区管理中的推进 解析:D　材料“把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担”体现出英国政府将相关部门的管理权推向社会,是市场化改革在社区管理中推进的体现,故D项正确;A项不符合题干主旨,排除;“彻底消除”说法绝对,故排除B项;题干强调的并非社区组织制度,故排除C项。 16.1883年,德意志帝国议会通过了第一部国家社会保障立法《疾病保险法》,1884年和1889年又分别通过了《意外伤害保险法》和《伤残老年保险法》。上述举措旨在(　　) A.加快国家工业化进程 B.稳定国家统治秩序 C.满足工人的政治诉求 D.实现民主制度转型 解析:B　19世纪80年代德国处于工业化快速发展阶段,工人阶级队伍壮大,社会矛盾凸显,德国通过一系列社会保障立法,意在缓和社会矛盾,稳定国家统治秩序,故选B项;德意志工业化在19世纪中后期已基本完成,社会保障立法是为了解决其引发的社会问题,而非直接推动工业化进程,排除A项;材料中的社会保障立法满足的是经济需求而非政治,排除C项;当时德国已确立君主立宪制,这些立法与民主制度转型无关,排除D项。 17.2016年,我国制定《“健康中国2030”规划纲要》,明确新时代卫生与健康工作方针。 2018年成立国家医保局并进行医保药品目录动态调整,过去用不起的新药、好药相继进入目录,至2025年国家医保药品目录内药品总数已增至3 253种。这些举措表明我国(　　) A.人民健康状况得到改善 B.现代公共卫生体系开始建立 C.医疗保障体系不断完善 D.医疗药品供应体系初步建立 解析:C　我国制定《“健康中国2030”规划纲要》明确工作方针,成立国家医保局并动态调整医保药品目录,使医保药品目录内药品总数增加,这一系列举措都围绕医疗保障进行,体现出我国医疗保障体系不断完善,故选C项;材料强调医保目录调整和药品覆盖增加,属于医疗保障范畴,材料未提供直接数据证明人民健康状况变化,排除A项;材料中的政策属于现代公共卫生体系的完善而非开端,排除B项;医疗药品供应体系涉及生产、流通等环节,材料仅提及医保目录调整和药品覆盖,与医疗药品供应体系无直接关联,排除D项。 三、非选择题(本大题共4小题,共54分) 18.读史鉴照,制度强则国家强,基层安则天下安。阅读材料,回答问题。(14分) 材料 明朝黄佐(1490—1566年) 《泰泉乡礼》部分目录及内容 目录 内容 乡礼纲领 立教,明伦,敬身 乡约 德业相助,过失相规,礼俗相交,患难相恤 乡校 统社学,择教读,施教。谕俗文,劝农文,劝孝文 社仓 恤贫穷,赈荒歉 保甲 王安石行保甲法,则督民操练,使自备衣甲器械,天下始骚然矣。故今以乡约为主……(保甲法)立法大要,在于保安良善,消弭盗贼而已 奉太祖高皇帝戒谕(六谕)……违者一体连坐 ——据黄佐《泰泉乡礼》等整理 结合所学知识,指出王安石推行的保甲法与材料中明朝保甲法在“立法大要”上的异同,并概括《泰泉乡礼》所反映的基层社会治理体系的特点。(14分) 解析:异:王安石保甲法旨在恢复兵农合一的征兵制,取代募兵制。明朝保甲法侧重于基层治安、社会教化。(4分) 同:都旨在维护自身统治。(2分) 特点:基层社会组织多样;治理体系较完整;治理方式丰富;注重教化(理学深入基层);乡约带有强制性;民众自我管理,相互监督。(8分) 19.阅读材料,回答问题。(14分) 材料 宋代官员“便宜行事”在赈灾中的运用(节选) 官员 时间 基本情况 史料出处 韩授、潘慎修等八人 北宋太宗淳化四年 (993年) 上以江、淮、两浙、陕西比岁旱灾,民多转徙,颇恣攘夺,抵冒禁法……上曰:“有可以惠民者,悉许便宜从事” [宋]李焘《续资治通鉴长编》卷34 李迪、　 张利用、 凌策 　 北宋大中祥符四年(1011年) 江、淮南水灾民饥……(上命)以便宜从事……上曰:“……长吏当便宜从事,不必禀于外计也。” [宋]李焘《续资治通鉴长编》卷76 ——摘编自钟琦《宋代赈灾活动中的 “便宜行事”研究》 根据材料和所学知识,简要评析宋代官员在赈灾活动中的“便宜行事”。(14分) 答案:宋代官员在皇帝临时授权和来不及上奏的情况下采取更加灵活的方式处理赈灾事务。(4分) 历代社会救济主要由政府实施。“便宜行事”在提高赈灾效率、发挥官员赈灾自主性以及维护地方稳定等方面具有积极意义。同时,这也是中华优秀传统文化中以人为本和德治思想的彰显(或宋代文人士大夫具有强烈的社会责任意识);尽管大多“便宜行事”的官员并未受惩罚,但在基于维护政权稳固的前提下,其作用有限。(10分) 20.阅读材料,回答问题。(14分) 材料　1889年,美国的社会工作者在美国建立了第一座社区发展中心——“赫尔馆”。美国早期的社区睦邻中心主要承担着帮助新移民尽快融入美国社会的任务。20世纪30年代,罗斯福新政开启了联邦政府支持社区发展的先河,并为政府政策干预社区发展建立了制度基础。 20世纪60年代,美国约翰逊政府设立了“住房与城市发展部”,给予弱势社区的居民在有关社区事务决策中更大的发言权。住房与城市发展部是美国政府在联邦政府层面对社区事务进行管理的机构,负责制定社区发展计划,帮助社区提高自身发展能力,向无家可归者提供住房等财政援助计划。20世纪80年代,美国进入向后现代社会转型的新发展阶段,联邦政府认为依靠国家政策实现社区复兴是“不明智的”,从而削减了对社区发展的支持。 ——摘编自高红、杨秀勇《美英日社区治 理政策变迁的历史逻辑与经验启示》 (1)根据材料并结合所学知识,概括美国社区治理的特点。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析美国社区治理的影响。(8分) 答案:(1)由社会自发到政府介入;逐渐制度化;注重公民群体的参与;呈现多元协同格局;受政府政策影响。(6分) (2)推动了新移民的融入和社会整合;改善了弱势群体的生存状况;增强了社区居民的参与意识和自治能力;利于缓和社会矛盾,维护社会秩序和政治稳定;对建设多元、开放、民主的城市社会具有积极意义。(8分) 21.阅读材料,回答问题。(12分) 材料　 古代基层治理的权力结构示意图 ——据吴晓林、岳庆磊《皇权如何下县: 中国社区治理的“古代样本”》整理 根据上述材料并结合所学知识,以“中国古代的乡村治理”为题写一篇历史短文。(要求:表述成文,叙述完整;立论正确,史论结合;逻辑严密,条理清晰)(12分) 答案:中国古代的乡村治理 中国古代以农为本,乡村是中国社会的重要组成部分,乡村治理是社会治理的基础,也是历代统治者的重要任务。 中国古代在长期探索实践中,形成了以乡里制度为主的乡村治理模式,皇权管控与士绅、宗族等地方精英为主导的乡村自治并行。 国家通过乡里制度、户籍制度、赋税制度、保甲制度等直接或间接地控制乡村,以最大程度地获取人力与物力资源、建立并维护乡村社会秩序,是“下县的皇权”。 同时,乡绅群体通过儒家思想、伦理教化、乡约、族权、族规、家法、乡里互助等,实现对乡村秩序的维护,维持一定程度的乡村自治。总之,在长期的实践中,中国古代形成了一套行之有效的官民共治的乡村治理模式,它与中国古代小农经济模式相适应,对稳定乡村社会秩序、加强中央集权、巩固农业经济、扩大传统伦理道德影响都有重要作用,对现代国家的地方治理有一定借鉴意义。这种治理模式也是对底层人民的严格束缚,一定程度上强化了阶层固化。(12分) 学科网（北京）股份有限公司 $