第六单元 基层治理与社会保障 单元练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

历史选必一第六单元 练习 （17.18课） 一、单选题 1．延载元年（694）八月敕：“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。”这种户籍管理办法是（   ） A．黄籍登记 B．白籍土断 C．貌阅之法 D．诸色户计 2．宋代户籍根据居民是否有不动产分为“主户”和“客户”，乡村客户“佃人之田，居人之地”。客户在某地定居满一年，即可编入当地户籍之中，甚至可以“置田以为主户”。由此可知宋代 A．户籍管理制度懈怠 B．允许产权自由流动 C．社会成员身份固定 D．客户对主户有依附性 3．商鞅把户籍档案细分为“故秦”和“新秦”两种。“故秦”是指秦的土著居民，“新秦”则指三晋的移民与新征服地区的人民。秦人具有尚武善战的传统，三晋的人民则掌握了先进的农业生产技术。商鞅的这一做法（    ） A．体现了户籍制度的严苛 B．有利于国家合理调配人民 C．严格限制了人口的迁徙 D．体现了国家控制力的弱化 4．东晋政府起初登记北方“侨人”户籍为“白籍”，以区别于南方土著居民的“黄籍”，享有免调和免役的优待。后来，东晋王朝对他们实施“土断”政策，就地编入“黄籍”，取消优待。东晋“侨人”政策变化（   ） A．满足了东晋王朝的兵源需要 B．解决了东晋王朝的社会矛盾 C．加速了南北人民的交往融合 D．推动了经济重心的逐步南移 5．明初，政权沿袭元朝的“诸色户计”，将全国户口按照职业进行分工，划分为民户、军户、匠户等籍，各色户籍人口世袭职业，并制定了任何离乡百里者、“即验文引”等政策。明初的户籍制度 A．符合多民族共存的现实 B．有利于社会秩序的稳定 C．与市场的活跃密切相联 D．加快了新经济因素形成 6．输籍法是隋代制定的各户等级和纳税标准的办法，即由中央政府制定户等划分的标准，发到州县，各县依样确定户籍，强制隐庇户口向政府登记，旨在拆散大户，析出若干小户。这一做法的主要目的是 A．增加政府的财政收入B．加强中央集权C．促进小农经济的发展D．维护社会安定 7．古代户籍制度是国家治理的重要制度。以下①②③分别对应正确的是：（   ） A．编户齐民、大索貌阅、黄册 B．编户齐民、大索貌阅、主户客户 C．大索貌阅、编户齐民、主户客户 D．大索貌阅、编户齐民、户贴制度 8．王夫之在《宋论》中评论历史上某一基层制度时，认为聚乡村之民成兵达不到御敌的目的，贼寇一旦来袭，乡民便携家散去，“非什保之所能制”。这一基层制度是（    ） A．邻保制度 B．保甲制度 C．十家牌法 D．里甲制度 9．明清时期，当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家，“官僚的介入，以国家强制力为后盾，虽然增强了其约束力量，却是乡约走向异化的开始”。乡约走向“异化”主要是指 A．尊祖聚族意义的消失 B．民间自治精神的偏离 C．家国一体特征的削弱 D．基层教化功能的剥离 10．以下史料可以用来佐证（　　 ） A．沉重的赋税制度B．严酷的法律制度 C．严密的基层管理D．女子地位的提高 11．据《里耶秦简》记载，秦汉时期的一个小县的吏员总编制为107人。而据《清会典事例》规定，县级官员定额为知县、县丞、主薄各一人，另外，县可以雇佣10-16名的书吏负责县的日常行政事务，大量琐碎的事务由不领俸禄或仅领少数津贴的行政辅助人员完成。据此可知（   ） A．中央放松对地方的管理 B．地方行政体制变革大 C．基层治理策略发生变化 D．秦汉基层管理成本高 12．宋朝建立财政拨款、赋税性收入和经营性收入等社会保障体系的多种财政支持机制。除了财政拨款外，社会救济的稳定经费来源既有税收性收入，又有经营性收入。王安石变法则将“平准”“赈济”常平旧模式变成了“经营”性新常平机制。这体现了（   ） A．经济运行中注重市场成分 B．财政调适对社会的能动性 C．开源节流成财政主要手段 D．封建经济保障能力的增强 13．范仲淹建立的义庄，置义宅一所，供贫困族人居住，义宅内设有义学，定义庄规矩十三条置于祠堂之侧。朝廷认为“义庄义学有补世教，申饬攸司，禁治烦扰，常加优恤”。这说明义庄 A．成为了社会救济的主要力量 B．体现了士大夫社会责任感 C．维持了宗族内部的血缘纯正 D．弱化了封建政府的权威性 14．13世纪时，英格兰的一则小品剧中，庄园领主在法庭上公开讨论小麦、奶酪、鸡蛋和小乳猪的价格。无独有偶，《田庄总管职责》也提醒领主和总管，羊毛应该论包或以一只羊一次所剪的毛为单位出售，怎样卖收益最大、好处最多，就怎样卖。上述材料反映英格兰（   ） A．封建庄园制度已濒临崩溃 B．庄园农产品获利丰厚 C．农业的经济转型趋势初显 D．圈地运动正迅速开展 15．据记载，13世纪英国诺福克郡的Fomcett庄园有地2700余亩。生产的粮食中，燕麦主要用来养马，几乎不出售，大麦自用的也不少，只有小麦才是全部出售，而且使用的手工业品大多自制，另外还出售水果和酒。这一现象表明当时该庄园 A．仍以自给自足经济为主 B．经济来源依赖副业收入 C．以市场为目的进行生产 D．供求关系处于紧张状态 16．1289—1304年，在英国辛德雷克庄园中，农民之间的诉讼多因被告满足原告的诉求而在庄园法庭外解决，只有31%的诉讼最终通过庄园法庭裁决。庄园法庭在裁决农民之间纠纷时往往强调情理而非法律。据此可知，该庄园法庭（   ） A．以保护农民利益为宗旨 B．主要处理庄园主和农民的纠纷 C．重视维护庄园秩序稳定 D．依据大陆法裁决庄园经济诉讼 17．12、13世纪西欧封建主开始大量向农民征收货币，取代部分或者全部劳役地租。有些地区的农民发动"公社运动"，利用公社传统组织起来同封建主斗争，从封建主那里取得写明农民负担数额的证书。这说明 A．欧洲商品经济日趋繁荣 B．白银大量流入欧洲 C．欧洲人身依附关系减弱 D．农民负担愈发沉重 18．近代美国的社区治理，政府基本不直接干预社会公共事务，而是依赖社区公民、公共服务企业以及公共服务组织的自由和平等的参与。社区区民可以选举或政党选举来影响公共事务。这一现象体现美国社区治理 A．是三权分立模式在基层的体现 B．是代议制民主在基层的缩影 C．社区权力单一化和治理组织化 D．社区的治理以市场化为目标 19．下列选项中，史实与结论相符合的是 史实 结论 A 国际货币基金组织和世界银行建立 多边贸易体系得以建立 B 1946年凯南的“长电报”和诺维科夫的“长报告” 美苏冷战正式开始 C 近些年西方国家基层治理更加强调政府社区和非政府组织的共同作用 使西方国家基层治理的效率更高、成本更低 D 当今世界有200多个国家和地区，2500多个民族，6000多种语言 经济全球化进程加快 A．A B．B C．C D．D 20．如表是1495～1785年英国户籍管理大事记（节选）。据此可知，这一时期英国的户籍管理（   ） 年份 大事记（节选） 1495年 亨利七世：不列颠臣民以家庭为单位，向各区主教汇报户主、子女、配偶情况，主教登记在册 1593年 伊丽莎白一世法令：由治安官管理户籍，调查居民职业，惩罚懒惰者，救济贫民 1785年 议会法案：不列颠臣民可在国内自由迁徙，不再惩罚流民；经议会许可征税，救济贫民和失业者 A．致使国家治理体系得以完善 B．反映了社会政治的变迁 C．重视对基层社会的司法控制 D．促进了英国人口的流动 21．20世纪70年代以来，比利时、卢森堡等国出现了一些新现象：医生决定少工作，回去粉刷自家房子；意大利许多母亲宁愿待在家里而不是去工作并且雇用保姆。其主要原因是 A．政府大量增加福利支出 B．个人所得税税率的提高 C．欧洲移民数量逐渐增多 D．知识经济加剧就业压力 22．二战后，西方主要发达国家政府支出结构中最明显的变化是有关民生的补贴和转移性支出急剧增长。20世纪60～80年代，不少国家在这方面的支出比重达到30%甚至更高；20世纪80年代后，这一趋势有所下降。上述变化表明，二战后西方主要发达国家 A．直接干预经济力度加大 B．国民经济持续高速发展 C．社会福利制度不断发展 D．社会贫富差距不断缩小 23．二战后，瑞典政府积极推行社会福利政策，社会效果显著，被称之为“福利国家的橱窗”。从20世纪70年代起巨额公共开支引起巨额财政赤字，通货膨胀不断加剧，失业率上升，这些问题被称作“瑞典病”，久治难愈。这表明（   ）A．社会保障制度需要不断变革B．社会效率与公平难以平衡C．国家干预不能缓和社会矛盾D．福利国家必然出现“滞胀” 24．1881年11月，德皇威廉一世发表的《黄金诏书》宣称：“社会弊病的医治，一定不能仅仅依靠对社会民主党过火行为的镇压，同时要积极促进工人阶级的福利。”他认为社会保险是“一种消灭革命的投资”。这反映出 A．工业革命消弭了德国的社会矛盾 B．政党斗争制约了德国的统一.进程 C．工人运动催生社会保障制度发展 D．德国工人阶级开始登上政治舞台 25．社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。关于现代社会保障制度的建立和发展，表述正确的是（   ） A．17 世纪初，法国颁布济贫法，此后，欧洲各国纷纷建立济贫制度 B．19世纪80年代，美国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤等方面 C．1935年， 《社会保障法》 颁布，标志着德国现代社会保障制度的最终确立 D．二战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老等内容的社会保障体系 26．1993年，上海市发布《关于本市城镇居民最低生活保障线的通知》，宣布实施最低生活保障制度，到1995年年底，全国有沈阳、青岛等12个城市初步建立了城市居民低保制度。2005年，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村后，农村最低生活保障制度迅速在全国各地推广开来。这些低保制度的建立和推广（   ） A．得益于国民经济规模的不断增长 B．推动了沿海港口城市的进一步开放 C．凸显出实现共同富裕的本质要求 D．表明社会主义市场经济体制已确立 二、材料分析题 27．阅读材料，完成下列要求。 材料一  宋代的基层政治运作是由维护治安的弓手和土兵，以及执行的胥吏和担任职役的民户，共同操作实际业务，他们一方面要奉行朝廷的命令，以伸展中央统治权。但另一方面，他们本身就是当地社会具有实质影响力的群体，有时为了维护自身或地方利益，会联合权势之家对官府施压，影响地方施政。县一级的基层官员，在推动政务与建设上常要借助地方的力量，因此地方豪强与菁英—地方官员－基层武力与胥吏三股势力，基本上构成了基层社会的三个支柱，彼此合作，又相互竞争，总为此后中国基层政治社会的主要图像。 ——摘编自黄宽重《从中央与地方关系互动看宋代基层社会演变》   材料二  中世纪的西欧乡村形成了庄园与村社的共同体组织，他们自主制定规则、有效执行规则和开展自我管理，民众参与公共事务热情非常高，地方管理者必须由村民集体选举产生。共同体内部“一切经过法庭”既是观念，也是实践，即便是领主与佃农之间的纷争也需要经过法庭并遵从法庭判决。济贫扶弱的互助观念成为共同体内部的广泛共识，村民按照财产多寡分摊政府税款，并制定了庄稼收割后穷人和妇女优先检拾麦穗的村法规约。这样的村庄共同体摒弃了血缘关系纽带，地域共同体成员之间具有共同担当，共同抵御的集体意识。 ——摘编自侯建新《西欧中世纪乡村组织双重结构论》 （1）根据材料并结合所学知识，概括宋代中国和中世纪西欧基层社会治理方式的异同。 （2）根据材料二并结合所学知识，简析中世纪西欧乡村共同体组织的影响。 （3）根据材料并结合所学知识，宋代中国和中世纪西欧基层社会治理对当今我国基层社会治理的启示。 28．阅读材料，回答问题。 材料一  老人将持有地让与家庭成员、亲属，或者非亲属人员，换来食物供给保证和类似养老金或退休金之类的其他利益。在实行敞田制的地区，庄园、村庄的非耕地、休耕地都是敞开的公用地，包括穷人在内的每个共同体成员都可以在公共地放牧牲畜，获取生产生活所需树干、树枝、灌木等燃料，获取建造、修缮房屋的地皮合材料，拾取遗落的羊毛，获取食用和出售的野生植物及其果实，等等。教会以教堂、修道院和建立慈善院来济贫，在国家尚未建立济贫体系的情况下，教士有责任劝说共同体成员照顾穷人。1536年，政府颁布的济贫法令规定教区要为穷人募集捐赠，赋予教区救助穷人的责任。 ——摘编自王学增《中世纪英国乡村贫困与社会济助研究》 材料二  新中国成立之初，中央旋即成立救济总会实施紧急救济，有效地解决了人民群众最基本的生活困难问题。随着"一五"计划的完成，社会救助由紧急救济转向经常性救济、由统一救济向城乡分别设制救济的转变。1978年，中央恢复成立民政部开展城乡社会救济工作，探索农村定期定量救济，完善农村供养救助，开展对"无依无靠、无生活来源的孤老残幼和无固定职业、无固定收入、生活有困难的"等20多种类型的城市居民进行救济。20世纪90年代特别是21世纪以来，居民收入差距的扩大以及生活无着落的下岗失业人员的增多，城镇贫困人口迅速增加，以最低生活保障为核心的新型城乡居民救助制度应运而生，并逐步拓展到五保供养、教育、医疗、住房以及临时救助等领域，着力为困难群众铸就了一张能够保障其基本生活、确保救助更加精准有效的"社会安全网"，社会救助取得了历史性成就。 ——摘编自高和荣《建国70年中国社会救助制度的发展与展望》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括中世纪的英国解决贫困问题的社会救助方式。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立后不同时期救助制度的变化，并分析其原因。 三、论述题 29．阅读材料，回答问题。 二战后英国社会福利演变表 时间 主要内容 1948年 《国民保险法》《国民救济法》《国民医疗保健法》同时生效 1949年 政府新建4162间教室，2195间实践教室，25万套桌椅 1951年 政府共建成101.6万套住房和50万套的临时性住房 1980年 《住房法》规定：居住满3年以上的住户即可以优惠价格购买地方公房，政府不再要求地方当局提供校餐 1982年 政府将对失业者的救济改为应纳税津贴，政府颁布《社会保障与住房补贴法》，要求雇主为其雇员承担疾病津贴 1984年 政府发布绿皮书，指出：每个人应该为自己的未来储蓄，数额至少达到其收入的4%，政府利用税收补贴鼓励人们选择养老金方案 1986年 社会保障法引入私人养老计划，由保险公司等金融机构负责提供 根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点，拟定一个论题，并加以阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，逻辑清晰。） 历史选必一第六单元 练习 （17.18课）参考答案： 1．C 【详解】根据材料“延载元年（694）”、“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿”可知，唐朝实行貌阅之法，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍。C项正确；黄籍登记是西晋，排除A项；东晋后期和南朝政府实行白籍土断，排除B项；元朝实行诸色户计，排除D项。故选C项。 2．B 【详解】根据材料可知，在宋朝时期，客户在某地定居满一年，即可编入当地户籍之中，甚至可以“置田以为主户”，说明“客户”可以通过购买土地而成为“主户”，土地的产权并不固定，可以自由流动，B项正确；材料说明政府对户籍的管理还是比较严格的，而不是“懈怠”，排除A项；“客户”可以通过“置田”而成为“主户”，说明社会成员身份是流动的，排除C项；既然“客户”可以通过“置田”而成为“主户”，说明客户对主户的依附性并不强，排除D项。故选B项。 3．B 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：战国时期秦国（中国）。据材料可知，“故秦”人具有尚武善战的传统，三晋的人民则掌握了先进的农业生产技术，因此我们可以认识到秦国通过户口分立让秦国土著居民杀敌作战，新归附的人民努力生产，这体现了国家对人民的合理调配，B项正确；A项“严苛”在材料中体现不出，排除A项；材料内容主要体现了商鞅对户籍档案的分类，这有利于秦国合理调配人民，但不限制人口迁徙，排除C项；户口分立加强了国家对人口的控制，并非是弱化，D项与史实相反，排除D项。故选B项。 4．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词可知是影响题。时空是东晋时期（中国）。据材料“东晋王朝对他们实施‘土断’政策，就地编入‘黄籍’，取消优待”可知，东晋政府实行“土断”政策，将北方的“侨人”和南方的土著居民，同等对待，有利于促进南北方之间的融合，C项正确；“满足了”，表述夸大，排除A项；“解决了”，表述夸大，该政策可以缓解矛盾，但是不能解决，排除B项；该政策与经济重心的南移关系不大，排除D项。故选C项。 5．B 【详解】根据“将全国户口按照职业进行分工，划分为民户、军户、匠户等籍，各色户籍人口世袭职业，并制定了任何离乡百里者……”可得出明朝的这一户籍政策，有利于加强对基层的管控，维护社会的稳定，B项正确；材料体现的是职业分类，而不是不同民族，排除A项；材料中的管制不利于商品经济的发展和资本主义萌芽，排除CD项。故选B项。 6．A 【详解】根据材料中对输籍法的表述可知，这种确定各户等级和纳税标准的办法，可以把隐匿户口强制登记，从而拆析出若干小户，这样就导致了户数的增加，从而增加政府的财政收入，A项正确；材料同加强中央集权无关，排除B项；促进小农经济的发展不是主要目的，排除C项；维护社会安定不是主要目的，排除D项。故选A项。 7．B 【详解】根据材料“古代户籍制度是国家治理的重要制度”可知，在中国古代不同的朝代推行不同的户籍制度，汉朝时期推行编户齐民的政策，隋朝时期推行大索貌阅制度，宋朝推行主客户制度，B项正确；明代推行黄册制度，排除A项；C项中大索貌阅和编户齐民顺序颠倒，排除C项；户贴制度是宋朝发给民户的纳税通知书，非户籍制度，排除D项。故选B项。 8．B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可以得出准确时空是宋朝（中国）。据材料“《宋论》”可知，题干涉及时间是宋朝，据所学可知，王安石变法时期实行保甲制度，B项正确；邻保制度是唐朝的，排除A项；十家牌法是明朝的，排除C项；里甲制度是清朝的，排除D项。故选B项。 9．B 【详解】根据材料“当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家”可知，随着国家权力的介入，民众不再需要自觉而只需遵从。乡约实际上偏离了民间自治的基本精神，逐渐蜕变成朝廷控制民众和社会，维护专制统治的工具，B项正确；尽管乡约与国家权力的结合加强，但其仍具有“尊祖聚族”的意义和“基层教化”的功能，AD项说法与史实不符，排除AD项；材料体现了民间自治精神的偏离，C项不符合材料主旨，排除C项。故选B项。 10．C 【详解】根据材料中的“东成户人士五夫，妻大女子沙。子小女子泽若，子小女子伤”信息可以得出，在里耶秦简户籍簿上记述纳税户的详细资料作为征发赋役的依据，这就体现了对社会基层的严密管理，C项正确；户籍簿记载的内容仅是征发赋役的依据，并未规定数量，也没有和其他朝代的对比，无法体现“沉重的赋税制度”，排除A项；户籍簿不是法律，无法体现“严酷的法律制度”，排除B项；材料所述未涉及“女子地位的提高”，排除D项。故选C项。 11．C 【详解】结合所学知识，县制是封建君主专制时期相对稳定的行政制度，县制始终主要由县官、县吏和衙役三个层级组成，数千年来变化幅度较小，而县吏的构成在不断调整。根据材料可知，秦汉时期小县的吏员也很多，并且享有国家编制，而清朝的县级衙门法定编制简略，具体做事的吏员由知县自己雇佣，实行知县负责制，可见基层治理策略发生重大变化，C项正确；清朝重视地方基层治理，A项说法不符合史实，排除A项；材料只涉及县级机构，而县级机构又比较稳定，排除B项；材料缺少对比信息，不能直接得出管理成本高低，排除D项。故选C项。 12．D 【详解】依据材料“多种财政支持机制”“‘经营’性新常平机制”等信息可知，北宋政府处理财政收入和保障体系有多元手段，这增加了财政收入，说明封建经济保障能力在不断提升，D项正确；经济运行中注重市场成分是对材料的片面解读，排除A项；材料体现的是社会对财政政策的影响，排除B项；材料不涉及财政政策的比较，排除C项。故选D项。 13．B 【详解】根据材料可知，范仲淹设立义庄，发挥宗族内部的救济作用，朝廷对此进行嘉奖，义庄的设立凸显了士大夫的社会责任感，B项正确；义庄的设立可以说明宗族内部救济发挥重要作用，但中国古代社会救济的主要力量是政府，排除A项；材料未涉及宗族内部的血缘纯正，排除C项；由材料“义庄义学有补世教”可知，义庄的设立是重要补充，有利于巩固封建政府的统治，排除D项。故选B项。 14．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是13世纪英国。根据“《田庄总管职责》也提醒领主和总管，羊毛应该论包或以一只羊一次所剪的毛为单位出售，怎样卖收益最大、好处最多，就怎样卖。”可得出原来自给自足的庄园，也开始依据市场的规律，寻求农产品价值利益的最大化，反映出此时欧洲商品经济的发展，已经影响到农业，农业的商品化程度提高，农业的经济转型趋势初显，C项正确；题干涉及时间13世纪，当时封建庄园并未崩溃，排除A项；材料只体现寻求农产品的价格最大化，并不能表现真的能依此获利，所以不能得出获利丰厚，排除B项；据所学可知，圈地运动是英国15世纪至19世纪的土地变革运动，题干涉及时间是13世纪，与圈地运动的时间不相符，排除D项。故选C项。 15．A 【详解】材料反映了中世纪晚期，英国的庄园所生产的粮食和手工业产品大多自给自足，而很少对外销售，这体现了此时期庄园的自给自足的特征，A项正确；材料反映英国庄园对外出售小麦、水果和酒，无法说明副业是庄园的主要经济来源，排除B项；材料反映的是庄园自给自足，而非面向市场进行生产，排除C项；材料反映的是庄园自给自足的情况，无法体现供求关系的紧张状态，排除D项。故选A项。 【点睛】 16．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：中古时期的西欧。材料表明农民之间的诉讼多因被告满足原告的诉求而在庄园法庭外解决，并且庄园法庭在裁决农民之间纠纷时往往强调情理而非法律，可知庄园法庭在裁决农民之间的诉讼时往往强调情理而非法律，这有利于维护庄园秩序稳定，C项正确；根据所学庄园法庭以维护庄园主的利益为宗旨，不是保护农民利益为宗旨，排除A项；材料体现的是农民之间的诉讼，所以得不出庄园法庭主要处理庄园主和农民的纠纷，排除B项；材料不涉及庄园法庭的裁决依据，排除D项。故选C项。 17．A 【详解】随着商品经济的发展，欧洲农民敢于和封建主对抗，以明确农民应当负担的数额证书，A项正确；白银大量流入欧洲是在新航路开辟之后，排除B项；C项是结果而非原因，排除C项；农民负担数额的确定使得封建领主不能加重对农民的剥削，排除D项。故选A项。 18．B 【详解】据题意可知，材料中提到社区居民可以通过选举影响公共事务，体现了代议制民主在基层的特征；仅提及存在公共服务企业参与，不能得出社区治理以市场化为目标，故排除D项；材料中没有体现三权分立模式的影响，排除A项；材料体现的并不是社区权力的特征，排除C项。故选B项。 19．C 【详解】根据材料，近些年西方国家基层治理更加强调政府社区和非政府组织的共同作用，发展了西方基层治理，使西方国家基层治理的效率更高、成本更低，C项正确；国际货币基金组织和世界银行都以美国为中心，有利于美国经济霸主地位确立，排除A项；杜鲁门主义的发表标志冷战开始，排除B项；当今世界有200多个国家和地区，2500多个民族，6000多种语言，说明世界文明具有多样性，排除D项。故选C项。 20．B 【详解】考查英国的国家治理。依据材料可知，1495年，英国教权高于王权，所以“向各区主教汇报户主”1593年，宗教改革后，王权高于教权，由世俗的“治安官管理户籍”1785年，英国民主政治不断发展，“经议会许可征税”，根据以上分析可知，英国户籍管理反映了英国社会政治的变迁，B项正确；材料中英国户籍管理印证了英国社会政治的变迁和发展，但体现不出“致使国家治理体系得以完善”且不符合史实，排除A项；材料没有涉及英国户籍管理重视对基层社会的司法控制，排除C项；材料不能反映英国户籍管理对人口流动的影响，排除D项。故选B项。 21．B 【详解】根据“医生决定少工作，回去粉刷自家房子；意大利许多母亲宁愿待在家里而不是去工作并且雇用保姆。”可得出西方国家征收较高的个人所得税，使一部分人宁愿不工作，也不愿意交更多的税，B项正确；70年代政府要减少支出，排除A项；材料中的现象与移民无关，排除C项；材料中的人们是有工作而不愿意多做，甚至不做，并不是就业压力，排除D项。故选B项。 22．C 【详解】根据材料以及所学知识可知二战后西方发达国家纷纷效仿美国罗斯福新政实行社会保障制度，因而导致了国家财政负担加重，因此到了20世纪70年代，为了缓解经济滞胀现象，西方发达国家纷纷开始削减社会保障支出减轻财政负担以缓解危机，因而社会保障制度是随着时代变化而变化的，C项正确；20世纪80年代为了应对危机，在货币学派供给学派理论的指导下，西方国家纷纷减少对经济的干预，排除A项；20世纪70年代西方国家经济纷纷滞胀，排除B项；材料并未反映社会贫富分化差距减小，排除D项。故选C项。 23．A 【详解】本题考查二战后的福利国家。瑞典政府推行社会福利政策取得显著效果，成为典型成功代表，但是福利国家政策也有其弊端，主要是巨额财政赤字、劳动积极性下降，随着经济发展出现问题，会进一步导致社会问题，因此这些社会保障制度需要不断变革，在提高社会效率和保障社会公平之间搞好平衡，A项正确；如果社会效率和社会公平之间失衡，社会保障就会出现问题，但是这种平衡也不是不能实现的，排除B项；战后初期的福利国家政策起到了缓和社会矛盾的作用，福利国家的本质就是国家干预，排除C项；经济“滞胀”出现的原因是多方面的，不是福利国家政策必然导致“滞胀”，排除D项。故选A项。 24．C 【详解】依据材料可知，德皇威廉一世强调保障工人的福利待遇以消灭革命运动。结合所学可知，19世纪中后期，德国工人运动不断发展，德国统治者调整政策以巩固统治。由此可知，材料反映了工人运动催生社会保障制度发展，C项正确；“消弭了”的说法绝对化，排除A项；材料强调的是工人的福利待遇问题，不是“政党斗争制约了德国的统一进程”，而且德国在1871年就已经完成了统一，排除B项；德国西里西亚纺织工人起义标志着德国工人阶级开始登上政治舞台，排除D项。故选C项。 25．D 【详解】根据所学知识可知，二战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老等内容的社会保障体系，D项正确；17世纪初,英国颁布济贫法，排除A项；19世纪80年代,德国初步建立社会保险制度;1935年,美国颁布《社会保障法》，排除B、C项。故选D项。 26．A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：当代（中国）。根据所学可知，最低生活保障制度属于我国社会保障体系建设，是需要政府财政开支的，20世纪90年代初，随着我国改革开放，国民经济规模增长，政府财力增加，为建立城市低保制度奠定了基础，新世纪中国综合国力的提升为农村最低生活保障制度的推广准备了物质条件，A项正确；沿海港口城市的开放是在20世纪80年代，而材料中所涉及的城市并非都是沿海港口城市，排除B项；材料中涉及的是最低生活保障制度，而不是共同富裕，排除C项；建立社会主义市场经济体制与最低生活保障制度的建立没有直接关系，排除D项。故选A项。 27．（1）同：在一定程度上体现了基层民众自治；地方有影响力的群体成为行使治理权的主体。 异：宋代中国有中央统治权的渗透，中世纪西欧为庄园与村社自主管理；宋代中国基层管理人员主要由官方指定或任命。 （2）中世纪西欧基层管理人员由民主选举产生影响；推动西欧地方自治传统的形成；有助于基层社会稳定；促进西欧近代司法体系的构建；形成了济贫互助的理念；构建了村社集体意识。 （3）启示：贯彻基层民众自治理念，深入发展中国特色社会主义基层民主制度；将依法治国与地方基层自治相结合，在不断健全民主法治中推动地方基层治理体系的形成和发展。 【详解】（1）同：根据“他们本身就是当地社会具有实质影响力的群体”“他们自主制定规则、有效执行规则和开展自我管理”得出在一定程度上体现了基层民众自治；根据“维护治安的弓手和土兵，以及执行的胥吏和担任职役的民户”“地方管理者必须由村民集体选举产生”得出地方有影响力的群体成为行使治理权的主体。异：根据“他们一方面要奉行朝廷的命令，以伸展中央统治权”得出宋代中国有中央统治权的渗透，根据“自主制定规则、有效执行规则和开展自我管理”得出中世纪西欧为庄园与村社自主管理；根据“执行的胥吏和担任职役的民户”得出宋代中国基层管理人员主要由官方指定或任命。 （2）根据“地方管理者必须由村民集体选举产生”得出中世纪西欧基层管理人员由民主选举产生影响；根据“他们自主制定规则、有效执行规则和开展自我管理”得出推动西欧地方自治传统的形成、有助于基层社会稳定；根据“一切经过法庭”得出促进西欧近代司法体系的构建；根据“济贫扶弱的互助观念成为共同体内部的广泛共识”得出形成了济贫互助的理念；根据“地域共同体成员之间具有共同担当，共同抵御的集体意识”得出构建了村社集体意识。 （3）启示：综合材料，可从深入发展中国特色社会主义基层民主制度、将依法治国与地方基层自治相结合等分析总结。 【点睛】 28．（1）救助方式：家庭成员之间互助；公用地为贫困群体提供了重要的生计来源；基督教教会承担了救济穷人的重要功能；国家立法救济贫困。 （2）建国初到“一五”计划时期：变化：从紧急救济到经常性救济；由统一救济向城乡分别设制救济的转变。 原因：国民经济的恢复和发展；政权的巩固；“一五”计划的完成。 改革开放后：变化：救济范围更广；建立新型救助制度；完善社会保障。 原因：改革开放后社会经济发展；社会主义市场经济体制的建立；国家财力增强。 【详解】（1）救助方式：根据“老人将持有地让与家庭成员、亲属，或者非亲属人员，换来食物供给保证和类似养老金或退休金之类的其他利益。”得出家庭成员之间互助；根据“在实行敞田制的地区，庄园、村庄的非耕地、休耕地都是敞开的公用地，包括穷人在内的每个共同体成员都可以在公共地放牧牲畜，获取生产生活所需树干……”得出公用地为贫困群体提供了重要的生计来源；根据“教会以教堂、修道院和建立慈善院来济贫，在国家尚未建立济贫体系的情况下，教士有责任劝说共同体成员照顾穷人。”可得出基督教教会承担了救济穷人的重要功能；根据“1536年，政府颁布的济贫法令规定教区要为穷人募集捐赠，赋予教区救助穷人的责任。”可得出国家立法救济贫困。 （2）建国初到“一五”计划时期：变化：根据“社会救助由紧急救济转向经常性救济、由统一救济向城乡分别设制救济的转变”可得出从紧急救济到经常性救济；由统一救济向城乡分别设制救济的转变。原因：根据所学可得出国民经济的恢复和发展；根据“随着"一五"计划的完成”可得出政权的巩固，“一五”计划的完成。改革开放后：变化：根据“中央恢复成立民政部开展城乡社会救济工作，……生活有困难的"等20多种类型的城市居民进行救济。”可得出救济范围更广；根据“并逐步拓展到五保供养、教育、医疗、住房以及临时救助等领域，着力为困难群众铸就了一张能够保障其基本生活、确保救助更加精准有效的"社会安全网"，社会救助取得了历史性成就。”得出建立新型救助制度，完善社会保障。原因：结合所学可从改革开放后社会经济发展；社会主义市场经济体制的建立；国家财力增强等角度概括。 29．示例1论题：英国于二战后建立福利国家 阐述：二战后，英国在凯恩斯主义思想指导下，大力推行国家垄断资本主义，有力地推动了经济恢复和迅速发展。鉴于20世纪30年代经济大危机的历史教训，也为了调节社会矛盾，维护资产阶级统治，英国建立了福利国家。福利国家的建立实则由国家进行国民收入再分配，反映了分配领域社会化的趋势，是资本主义国家干预经济和社会的方法。这有利于缓和社会矛盾，扩大社会消费，促进社会经济发展，稳定社会秩序；但是过度的福利会增加政府财政负担，容易造成人们生产积极性的下降，反而不利于经济发展。综上所述，经济发展推动福利国家建立，福利国家建立又会反作用于经济。说明生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。 例2论题：“经济滞胀”影响英国政府减少社会福利 阐述：20世纪70年代，继经济危机后，英国又出现“经济滞胀”，凯恩斯主义失灵。在供给学派和货币学派思想影响之下，英国以撒切尔夫人为代表的保守党政府开始逐渐减少社会福利，减少对经济的干预，导致国家资本比重下降，私人资本加强；经济计划程度下降，自由市场作用增大。国民经济逐渐恢复并发展。 综上所述，保守党政府因“经济滞胀”减少了对经济的干预，助推了经济恢复和发展，说明生产关系的调整必须适应生产力发展的水平。 【详解】根据材料和所学知识可将材料概括为三大部分，一是战后初期经济发展助推福利国家建立；二是经济滞胀影响福利减少；三是以上两部分。论题可以从中任选一个。阐述时，要分析原因、表现和影响。最后部分的总结要上升层面，可结合唯物史观进行总结。 答案第1页，共2页 答案第1页，共2页 学科网（北京）股份有限公司 $