内容正文:
湖南省普通高中2026—2027学年高二年级上学期期中自编模拟
历史(近代制度转型)
适用范围:高二(统编版《选择性必修1 国家制度与社会治理》)|考查范围:第1—3单元,以中国近现代政治制度的转型为主线|难度定位:较难(难度系数约0.50)|满分100分|考试用时75分钟
试卷结构:单项选择题16小题,每小题3分,共48分;非选择题4小题,共52分(第17题14分、第18题14分、第19题12分、第20题12分)。
班级:_______ 姓名:_______ 学号:_______ 得分:_______
一、单项选择题(本大题共16小题,每小题3分,共48分。在每小题给出的四个选项中,只有一项是最符合题目要求的)
1.1861年,清廷设总理各国事务衙门,由恭亲王奕䜣主持,专办外交与通商事务,其体制“如军机处之例”,官员由军机大臣、各部堂官兼任。总理衙门的设立
A.标志传统理藩体制开始松动
B.使中国收回了关税自主权
C.废除了六部与军机处
D.确立了君主立宪的政体
2.1898年,维新派主张“开制度局于宫中,选天下通才二十人,入直其中,将旧制之弊,一切改革”,并请裁撤闲散衙门、删定则例。这些主张
A.触动了旧官僚的既得利益
B.得到了地方督抚的一致支持
C.以推翻清朝统治为目标
D.主张全面实行总统制
3.1901年,清廷谕令设外务部,“班列六部之前”,并改总理衙门为外务部;随后设商部、学部、巡警部、邮传部。这一调整
A.使中央机构适应近代事务需要
B.恢复了传统的六部体制
C.削弱了地方督抚的权力
D.取消了科举取士制度
4.1911年5月,清廷颁布《内阁官制》,设责任内阁,十三名国务大臣中皇族占七人,时称“皇族内阁”。立宪派人士大失所望,转而同情革命。这一事件
A.暴露了预备立宪的虚伪,加速了革命爆发
B.确立了真正的责任内阁制度
C.使立宪派掌握了内阁实权
D.缓和了满汉之间的政治矛盾
5.1912年《中华民国临时约法》规定:“国务员辅佐临时大总统,负其责任”,“国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时,须副署之”。与《临时政府组织大纲》所定的总统制相比,这一改动
A.意在以内阁限制袁世凯的权力
B.扩大了临时大总统的职权
C.确立了联邦制的国家结构
D.取消了参议院的立法权
6.1912年,唐绍仪任国务总理,主张“内阁负完全责任”,与袁世凯“总统府”在用人、借款诸事上屡生冲突,唐不久辞职;此后内阁更迭频繁,往往“以命令代法律”。这说明当时
A.责任内阁制难以正常运行
B.总统已无任何实际权力
C.议会制度已被废除
D.地方自治得到充分发展
7.1914年,袁世凯颁布《中华民国约法》,改责任内阁制为总统制,总统“总揽统治权”,取消国务员副署之制,并设参政院代行立法。这一变动
A.使辛亥革命的政治成果遭到破坏
B.加强了议会对总统的制约
C.恢复了《临时约法》的精神
D.确立了民主共和的稳固基础
8.1928年,国民政府公布《中华民国国民政府组织法》,设行政、立法、司法、考试、监察五院,五院分别对国民政府主席负责;国民党全国代表大会及其中央执行委员会“指导”政府。这一体制
A.形式上有五权分立,实质为一党专政
B.实现了真正的三权分立
C.由各党派联合组成政府
D.取消了国民党的政治领导
9.1931年《中华民国训政时期约法》规定:“训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使统治权”,“国民政府总揽中华民国之治权”。这一规定
A.以法律形式确认了国民党对政权的垄断
B.确立了人民主权原则的实现途径
C.使地方获得了高度自治
D.确立了多党竞争的格局
10.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定:“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家”,并确定了国家政权机关、经济政策、民族政策、外交政策的基本原则。该文件
A.在建国初期起了临时宪法的作用
B.是第一部社会主义类型的宪法
C.确立了人民代表大会制度
D.规定了社会主义改造的步骤
11.1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》,规定全国人大是最高国家权力机关。这次会议
A.标志人大制度在全国范围确立
B.确立了政治协商制度
C.通过了《共同纲领》
D.建立了民族区域自治制度
12.1954年宪法规定:“全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关,一律实行民主集中制。”这一原则
A.民主与集中相互结合、相互制约
B.照搬了西方的三权分立
C.排斥了国家机关之间的分工
D.取消了对权力的监督
13.1947年内蒙古自治区成立;1949年《共同纲领》规定“各少数民族聚居的地区,应实行民族的区域自治”;1954年宪法将其确认为一项基本制度。这一制度
A.在统一国家内保障少数民族当家作主
B.实行民族自决与独立
C.取消了少数民族地区的自治机关
D.仅在自治区一级实行
14.1982年宪法规定,城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会、村民委员会是基层群众性自治组织;1987年《村民委员会组织法(试行)》进一步规范村委会选举。这一制度
A.扩大基层群众直接行使民主的渠道
B.使村委会成为一级政府
C.取代了人民代表大会制度
D.由上级政府任命村委会成员
15.1982年宪法第三十一条规定:“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”这一规定
A.为“一国两制”提供了宪法依据
B.赋予特别行政区以独立主权
C.取消了中央对香港的管辖权
D.确立了联邦制的国家结构
16.近代以来中国政治体制的演变大致如下:
时期
政体形态
主要特征
晚清
君主专制
预备立宪,未行宪政
南京临时政府
共和制
总统制改责任内阁制
北洋时期
军阀专制
内阁更迭频繁,以命令代法律
国民政府
五院制
一党专政,训政体制
新中国
人民民主
人民代表大会制度
据此可知,近代中国政治体制演变的特点是
A.曲折反复,最终确立人民民主制度
B.始终以君主立宪为目标
C.由地方自治走向中央集权
D.始终照搬西方政体模式
二、非选择题(本大题共4小题,共52分)
17.阅读材料,完成下列要求。(14分)
材料一 关晓红研究清季外官制改革,指出清代前期的中央与地方关系可概括为“内外相维”:督抚虽总揽一省军政,然其用人、财政、司法皆受中央六部与军机处的层层节制,督抚衙门则以幕友、书吏分科治事,形成“内署”与“外署”并存的格局。清末新政以后,改督抚衙门幕职为职官,分设民政、财政、学务、交涉诸科;改按察使司为提法使司,专管司法行政;设省城会议厅,以督抚为议长,司道与绅士同堂议事。她认为,这一改革把原来“内外相维”的格局改为“上下贯注”,是近代政体转型的重要内容。
——据关晓红《从幕府到职官:清季外官制的转型与困扰》整理
材料二 关晓红同时指出,改制的总体目标是仿照西方,由君主专制向君主立宪过渡,清廷试图通过官制改革奠定立宪的“官治”基础,进而刷新吏治、提挈政纲。但改制反而导致统治秩序严重失范:新旧机构并立,事权纠纷不断;科房书吏被裁而新式行政人员不足,政令难以推行;督抚与司道之间的权限重新划分,地方势力借机扩张。她认为,其弊端主要在于“君臣上下只顾一己之私,阻挠改革,不能回应社会各方面的利益诉求”,结局与预期相去悬殊。
——据关晓红《从幕府到职官:清季外官制的转型与困扰》整理
(1)根据材料一,概括清代前期“内外相维”格局的特点。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,分析清末外官制改革失败的原因。(4分)
(3)综合材料,说明清末官制改革的性质与局限。(4分)
18.阅读材料,完成下列要求。(14分)
材料一 1909年,各省举行第一届咨议局议员选举。以湖南为例,选举资格限于年满二十五岁、在本省居住三年以上、有相当资产或功名的男性,合格选民仅占人口极小比例;初选、复选两级进行,当选者以有功名的乡绅为绝大多数。有研究统计,各省咨议局中绅士所占议席,“以最保守的估计,也达到百分之九十以上”。
——据许顺富《湖南绅士与晚清政治变迁》、张朋园《立宪派与辛亥革命》整理
材料二 谭延闿当选湖南咨议局议长后,率议员就预算、税法、公费开支等事与巡抚反复争辩,要求督抚将议案“交局复议”,并联合各省咨议局请愿速开国会、组织责任内阁。有研究指出,清季官绅冲突的原因,既有宪政之下士绅权力扩张的因素,也有立宪进程中制度不完备的因素;反对“皇族内阁”失败后,谭延闿对清廷由希望转为绝望,最终倒向革命。该研究认为,其角色转换与心路历程,是清末一部分开明士绅嬗变的缩影。
——据《绅权扩张:谭延闿与清末湖南咨议局》(《史学月刊》2022年第12期)整理
(1)根据材料一,指出咨议局选举的特点。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,评价咨议局的历史作用。(8分)
19.阅读材料,完成下列要求。(12分)
材料 《中华民国临时约法》规定:“中华民国之主权属于国民全体。”“参议院议决一切法律案、预算决算、税法、币制……”“国务员辅佐临时大总统负其责任”,“国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时,须副署之”。“法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之。法官独立审判,不受上级官厅之干涉。”
有学者指出,南京临时政府初建时采总统制,及孙中山让位于袁世凯,乃于《临时约法》中改行责任内阁制,扩大参议院与国务员的权力,其用意在“以法制袁”。这一“因人立法”的做法,虽出于现实考虑,却使约法所设计的政体带有明显的针对性,为日后府院之争、国会与内阁的反复冲突埋下伏笔。
——据《中华民国临时约法》及钱端升等《民国政制史》整理
(1)根据材料,概括《临时约法》所确立的政治体制及其原则。(6分)
(2)结合所学知识,简评“因人立法”的制宪思路。(6分)
20.阅读材料,完成下列要求。(12分)
材料 1954年《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“全国人民代表大会是最高国家权力机关。”1956年,毛泽东在《论十大关系》中指出:“我们的国家这样大,人口这样多,情况这样复杂,有中央和地方两个积极性,比只有一个积极性好得多。”
有学者认为,中国近代以来对政体的探索,经历了“移植—试验—创造”三个阶段:清末与民国初年多移植西方政体,屡试屡败;革命根据地时期开始结合国情试验;1954年宪法确立人民代表大会制度,标志着适合中国国情的政体形式初步定型。
——据《中华人民共和国宪法》(1954年)、毛泽东《论十大关系》整理
结合材料与所学知识,围绕“中国政体探索的历程”自拟一个论题,并加以阐述。(要求:论题明确,史论结合,逻辑清晰,表述成文。)
参考答案与解析
一、选择题(每小题3分,共48分)
1.A
总理衙门专办外交通商,官员由军机大臣、各部堂官兼任,说明传统理藩与夷务体制开始向近代外交机构过渡,A项正确。关税自主权直到1943年才在名义上收回,B项错误;六部与军机处仍存,C项错误;君主立宪并未确立,D项错误。
2.A
“开制度局”“裁撤闲散衙门”“删定则例”直接触动旧官僚的机构与权力,故遭强烈反对,A项正确。地方督抚多持观望或反对,B项错误;维新派主张君主立宪而非推翻清朝,C项错误;其主张近于内阁制,非总统制,D项错误。
3.A
外务部班列六部之前,商部、学部、巡警部、邮传部相继设立,是中央机构适应近代外交、实业、教育、警务需要的调整,A项正确。这恰恰打破六部旧制,B项相反;未削弱督抚,C项错误;废科举在1905年,D项时间错位。
4.A
皇族垄断内阁要职,与“责任内阁”名义相悖,立宪派由失望而转向同情革命,A项正确。皇族内阁非真正的责任内阁,B项错误;立宪派未能掌权,C项错误;此举激化满汉矛盾,D项相反。
5.A
由总统制改为责任内阁制,增设国务员副署权,意在限制即将就任临时大总统的袁世凯,A项正确。总统职权被压缩,B项相反;未涉联邦制,C项错误;参议院立法权仍在,D项错误。
6.A
内阁与总统府争权、总理被迫辞职、内阁频繁更迭、“以命令代法律”,说明责任内阁制在强人政治下难以运行,A项正确。总统实权甚大,B项相反;议会制度形式上存在,C项错误;材料未及地方自治,D项偏离。
7.A
改内阁制为总统制、取消副署、以参政院代行立法,集中权力于总统,辛亥革命的成果遭到破坏,A项正确。议会制约被削弱,B项相反;背离《临时约法》精神,C项相反;此后不久袁世凯复辟,D项与史实相悖。
8.A
五院分立却在国民党“指导”之下,形式上有分权架构,实质为一党专政,A项正确。非真正三权分立,B项错误;政府由国民党主导,非党派联合,C项错误;材料正说明国民党的政治领导,D项相反。
9.A
约法以法律形式确认国民党全国代表大会代行统治权、国民政府总揽治权,即确认一党垄断政权,A项正确。人民主权停留在条文,B项错误;训政体制加强中央控制,C项错误;当时无多党竞争,D项错误。
10.A
《共同纲领》在1954年宪法颁布前起临时宪法作用,A项正确。第一部社会主义类型宪法是1954年宪法,B项错误;人大制度由1954年宪法确立,C项错误;社会主义改造步骤主要由1953年过渡时期总路线规定,D项错误。
11.A
一届全国人大通过宪法、选举国家领导人,标志人民代表大会制度在全国范围确立,A项正确。政协制度此前已建立,B项错误;《共同纲领》由1949年政协通过,C项错误;民族区域自治在《共同纲领》中已规定,D项非本次会议的标志性成果。
12.A
民主集中制要求在民主基础上集中、在集中指导下民主,兼顾广泛参与与统一效率,A项正确。它与三权分立不同,B项错误;并不排斥国家机关的分工,C项错误;监督机制仍有,D项错误。
13.A
民族区域自治在国家统一领导下,于少数民族聚居区设立自治机关、行使自治权,A项正确。我国不实行民族自决与独立,B项错误;自治机关正是其核心设置,C项错误;自治区、自治州、自治县三级均实行,D项错误。
14.A
村委会、居委会为群众性自治组织,村民直接选举,扩大了基层民主渠道,A项正确。村委会不是一级政府,B项错误;不取代人大制度,C项错误;成员由选举而非任命产生,D项错误。
15.A
宪法为特别行政区设定制度安排,为“一国两制”提供宪法依据,A项正确。特别行政区不享有独立主权,B项错误;中央对香港拥有全面管治权,C项错误;我国为单一制国家,D项错误。
16.A
由君主专制到共和、再到军阀专制与一党专政,最终确立人民民主制度,过程曲折反复,A项正确。目标并非始终为君主立宪,B项错误;材料未体现由自治到集权,C项错误;新中国制度并非照搬西方,D项错误。
二、非选择题(共52分)
17.(14分)
(1)特点:督抚总揽一省军政,但用人、财政、司法受六部与军机处层层节制;中央与地方相互维系,地方无独立事权;督抚衙门以幕友、书吏分科治事,“内署”与“外署”并存,行政运作依赖私人幕僚而非正式职官;事权分散于司道各衙门,缺少统一的省级行政中枢。(每点2分,答出三点得6分)
(2)原因:新旧机构并立,事权划分不清,纠纷不断;裁撤书吏而新式行政人才不足,政令难以推行;改革触动督抚与司道、中央与地方的既得利益,各方阻挠;清廷借改制集权于中央,反而激化地方离心倾向;主持者只顾一己之私,不能回应社会诉求,改革缺乏社会基础。(每点1分,答出四点得4分)
(3)性质:是在维持君主制度前提下,仿行西方行政制度的改良,属近代政体转型的初步尝试。(2分)局限:只改机构而不改权力结构,未能建立对民众负责的机制;以集权为目的,削弱了地方治理能力;缺乏相应的社会支持与人才准备,制度设计与实施严重脱节,反而加速了统治秩序的瓦解。(2分)
18.(14分)
(1)特点:选举资格受财产、功名、性别、居住年限限制,选民占人口比例极低;采初选、复选两级间接选举;当选者以有功名的乡绅为绝对多数,绅士占议席九成以上;选举在官府监督下进行,官、绅、民之间存在持续博弈,章程条款在实际操作中被增减修改。(每点2分,答出三点得6分)
(2)评价:咨议局是近代中国第一次合法的地方代议机构,为士绅提供了制度化的参政渠道,标志着地方政治由“官治”向“官绅共治”的转变;议员议决预算、税法,监督地方行政,传播了宪政观念与程序意识;联合请愿速开国会,形成全国性的政治力量,推动了立宪运动的高涨。但咨议局只有议决权而无强制力,决议须呈督抚公布施行,对行政的约束有限;选民基础极其狭窄,绅士占九成以上,难以代表民众;其成员的宪政诉求一旦受挫,便由立宪转向革命,说明制度参与的渠道若不通畅,反而会加速体制的崩解。(8分,须兼顾两面)
19.(12分)
(1)体制:责任内阁制(议会制)与三权分立相结合的共和政体。(2分)原则:主权在民,中华民国之主权属于国民全体;参议院为立法机关,议决法律、预算、税法并监督政府;国务员辅佐大总统并负其责任,大总统发布命令须经国务员副署,以此制约总统权力;司法独立,法官独立审判,不受上级官厅干涉。(每点2分,答出两点得4分)
(2)简评:在袁世凯即将接任总统的特定情势下,改总统制为内阁制,以议会与国务员制约总统,具有现实的防范意图,体现了以法律约束权力的努力,较《临时政府组织大纲》更为完备。但“因人立法”使宪法设计服从于一时的人事安排,缺乏稳定性与权威性:政体随人而变,则任何一方都可援引“立法本意”为己所用;副署权、解散权等关键条款缺乏配套的争议解决机制,府院之争遂以武力收场。制宪应从国情与权力运行的普遍规律出发,而非针对特定个人设防。(6分,须兼顾两面)
20.(12分)评分标准
一等(10—12分):论题明确,能紧扣“政体探索的历程与经验”立论;史实准确,能涵盖清末、民国、新中国三个阶段;论证有层次,能说明移植失败与自主创造的原因;结论有升华。
二等(7—9分):论题较明确,史实基本准确,论证较完整,但分析略平或仅及一面。
三等(4—6分):论题笼统或与材料脱节,史实罗列,缺少论证。
四等(0—3分):无论题或观点错误,史实混乱。
示例
论题:中国政体的定型,是从“移植”走向“创造”的过程。
阐述:清末新政设咨议局、资政院,民国初年颁《临时约法》行责任内阁,皆是移植西方政体的尝试。这些尝试的共同困境在于:制度可以移植,支撑制度的社会结构却无法同步移植。咨议局选举的选民不足人口百分之一,议员九成为绅士;《临时约法》因人立法,府院之争终以武力解决;曹锟贿选更使议会声名扫地。移植屡试屡败,使国人转而寻求适合国情的政体。革命根据地时期的苏维埃、参议会、“三三制”,是结合中国实际的试验;1954年宪法确立人民代表大会制度,把选举、协商与集中决策结合,并以“两个积极性”处理中央与地方关系,标志着自主创造的初步定型。
结论:政体探索的成败,取决于能否把外来制度的形式与本国的社会结构、治理规模相衔接,创造出可行的制度形式。
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