汉代的丞相与御史大夫专题训练--2026-2027学年统编版七年级历史上册

统编版·人教最新版《中国历史》七年级上册（2026年秋）

七年级上册汉代的丞相与御史大夫
专题训练

专题复习　贯通第三单元（秦汉时期：统一多民族封建国家的建立和巩固）

（本卷满分 100 分，完成时间建议控制在 45 分钟，共 11 道小题）

一、方法指导

1．三公之置，定于秦而备于汉。秦有丞相、御史大夫、太尉，汉因之：丞相总百官，御史大夫副之，太尉主兵。丞相金印紫绶，御史大夫银印青绶，秩位相悬，而职守相维。丞相有左右，秦以右为上；汉初置一丞相，后亦分左右。故汉人称三公，非谓其权之均，谓其职之相承也，此其大较也。凡丞相之府，有长史、司直之属，分曹治事，文书甚繁。御史大夫之府，与丞相府并称二府，凡朝议多取决于此。此其职守之大凡也。

2．丞相之职，在助理万机。凡郡国上计、官吏迁除、刑狱奏谳，皆先关丞相，然后奏闻；天子有诏，亦下丞相府议行。汉初丞相多封列侯，萧何、曹参相继为相国，位极人臣。朝会之时，丞相进见，天子御坐为起，其礼之重如此。然丞相之权虽重，而不得专断，凡大政必与御史大夫、廷尉共议而后行，此其制之相维也。丞相有疾，则御史大夫摄其职，此其相承之序也。故其权虽重，而不可独行。此汉初之制也。凡此皆汉初相权之重也。

3．御史大夫之职，在副丞相而掌监察。其府有御史中丞，居殿中兰台，掌图籍秘书。外督部刺史，内领侍御史，受公卿奏事，举劾按章。凡百官之失，皆得言之；凡律令之文，皆藏于府。故御史大夫者，位亚于丞相，而权有所专。其属有侍御史十五人，分曹治事，凡劾奏之文，皆自其手出，此其职之详也。故其府与丞相府并称二府，而职守不同。凡百官之失，皆得言之。故其权虽亚于丞相，而实过之。此其权之重也。

4．相权之变，起于武帝。帝以丞相权太重，乃擢严助、朱买臣之属为侍中，又令尚书典机要，于是中朝渐重，外朝渐轻。霍光以大司马大将军领尚书事，丞相遂俯首听命。成帝时改御史大夫为大司空，哀帝时改丞相为大司徒，三公之名犹存，而其实已非旧制矣。此汉世中枢三变之大略也。自中朝既立，尚书之权日重，丞相之府渐为文书之库。此其变也，非一朝一夕之故，盖积渐而至焉。故论者以为一代之变。

5．论其变，宜分三层。其一在始：丞相统众职，御史司纠察，一主行，一主察，相制而相成，此其制之善也。其二在失：丞相权重，则易生专擅；御史位卑，则难抗大臣，故其效常系于人而不系于法。其三在鉴：中朝既起，近臣用事，外朝遂为具位。此后世宰相制度屡变之由，读汉史者所当辨也。故读《百官表》者，当以时为断，不可执一名以论一代之制。此其所以异于秦也。凡此皆中枢之变，而一代之政系焉。故曰变也。