海军衙门与北洋海军的经费专题训练--2026-2027学年统编版八年级历史上册

统编版·人教最新版《中国历史》八年级上册（2025年秋） 八年级上册海军衙门与北洋海军的经费 专题训练 专题复习　贯通第二单元（早期现代化的初步探索和民族危机加剧） （说明：本专题训练共 11 题，满分 100 分，建议 45 分钟独立完成） 一、方法指导 1．论北洋之军，当先辨其费之所出。同治以来，海防之议起，曾国藩、左宗棠、李鸿章皆主购船设厂。光绪元年，定南北洋海防之费，岁拨四百万两，而实解不及半；船政、机器局、练军之饷，皆取给于此。故海军之费，名为岁拨，实为各省关之协济，盈绌无常。各省关之解，又以京饷、协饷为先，海军之款常居其后，故积欠日多。而船政、机器局之费，又各自为计，不能相通；故一局有一局之费，而无一军之费，此其费之始也。 2．光绪十一年，海军衙门设，醇亲王奕譞总理之，李鸿章、曾纪泽会办。衙门之设，本以统一事权，然其费仍仰于各省；督办之权在亲王，而练军之实在北洋。光绪十四年，《北洋海军章程》上，定提督以下之制，以丁汝昌为提督，定远、镇远为旗舰，合队之舰二十余艘，官兵数千，北洋之军于是成。然章程所定，止于编制与操练，而未及费之来源；又多取法于英、德，而于本国之财力、工业未能尽合，此其制之疏也。 3．成军之后，费日益绌。户部以库款不充，奏请暂停外洋船械之购，自光绪十四年以后，遂不复添一舰；而日本则岁增其舰，吉野之速，过定远、镇远之上。夫铁甲之利，在炮与速；炮不进则钝，速不进则缓。自停购至甲午，凡六年，日本添舰十余，而我无一新者。此六年之间，两国之海军遂易势。故论者谓：北洋之败，不始于黄海，而始于停购之日。盖海军之费，非一时之费，乃百年之费；费一停，则舰日旧，炮日钝，而人亦日懈，此其费之诎也。 4．又其时海军衙门之款，移于园工。颐和园之修，三海之葺，皆以海军之名筹款；各省报效之银，名为海军经费，而实归土木。其事之数，诸家所计不一，然大略可知。此其事虽隐秘，而当时言官已有论列，后世考之，皆有簿籍可稽，非尽诬也。夫以备战之资，为游观之用，则军不备而费已虚；及乎事急，乃责各省以捐输，而捐输又不能继。故甲午之役，舰有定、镇，而弹有不给；炮有巨细，而子药不继，此其费之乱也。 5．合而观之，其失有三。其一在散：费出各省，无统一之预算，故不能为十年之计划，一有缓急，则彼此推诿。其二在停：成军而止，不添新舰，不更新炮，故器先于人而败，虽有良将，不能以旧器取胜。其三在移：以军费为园工，以报效为常例，故财与政俱敝。三者相因，则军不成军，而费亦不成费；此三者皆制度之失，而非一人之咎。故论甲午之败者，不独咎其将之不战，而当察其费之不足与夫费之妄用也。 二、选择题（本大题 10 小题，每小题 3 分，共 30 分） 1．海军衙门设立于 A．光绪元年 B．光绪十四年 C．光绪十一年 D．光绪二十年 2．海军衙门的总理大臣是 A．李鸿章 B．曾国藩 C．左宗棠 D．醇亲王奕譞 3．《北洋海军章程》颁行于 A．光绪十一年 B．光绪十四年 C．光绪二十年 D．光绪二十一年 4．北洋海军提督是 A．丁汝昌 B．刘步蟾 C．邓世昌 D．林泰曾 5．北洋海军以哪两舰为旗舰 A．致远、靖远 B．经远、来远 C．济远、平远 D．定远、镇远 6．北洋海军成军后停止添购外洋船械，其直接原因是 A．中国已能自造铁甲舰 B．列强禁售 C．户部奏请暂停购船经费 D．海军已无敌手 7．日本海军在甲午前新购的快速巡洋舰是 A．松岛 B．吉野 C．扶桑 D．比叡 8．海军经费被挪用于 A．京张铁路 B．南洋海军 C．颐和园工程 D．派遣留学生 9．北洋海军全军覆没于 A．威海卫之战 B．黄海海战 C．丰岛海战 D．平壤之战 10．北洋海军由盛转衰说明 A．铁甲舰已无用处 B．海军不如陆军 C．洋务运动全无成效 D．国防建设须有制度化的经费与持续更新 三、材料题（共 1 道小题，满分 70 分） 第11题　阅读材料，完成下列问题。 　　材料一　光绪十一年，设海军衙门，以醇亲王总理之，李鸿章、曾纪泽会办；岁需之费仍取给于各省关，实解常不及半，故购船之款每苦不给。（据《清史稿·海军》改写） 　　材料二　光绪十四年，《北洋海军章程》上，以丁汝昌为提督，定远、镇远为旗舰；自是以后，不复添购外洋船械，炮械亦不更新。（据《北洋海军章程》改写） 　　材料三　海军衙门之款，多以修园工、备庆典；各省报效，名为海军经费，实归土木。及乎事急，乃议捐输，而捐输又不能继。（据《李文忠公全集》改写） 　　（1）根据材料一，说明北洋海军经费的来源及其问题。 　　（2）根据材料二，指出北洋海军成军后的隐患。 　　（3）综合材料一至三，分析北洋海军覆没的原因。 参考答案详解 二、单项选择题 　　第1题 C；第2题 D；第3题 B；第4题 A；第5题 D；第6题 C；第7题 B；第8题 C；第9题 A；第10题 D 三、材料解析题 第11题 　　（1）其来源与问题可分两层。其一在源：材料一所说岁需之费取给各省关、实解不及半，说明海军无定额之饷，而仰给于协济。其二在权：所说海军衙门设而亲王总理，说明事权统一于上，而练军之实仍在北洋。合而观之，费散而权集，则调度虽便，而财用不继；又海军之费与政务之费同出一源，故一有他急，则海军先绌，此其制之疏也。 　　（2）其隐患可分两层。其一在成：材料二所说章程上而提督以下有制，说明海军自散而集，编队、操练皆有法度。其二在停：所说自是以后不复添购外洋船械，说明成军之日即停购之日，舰日旧而炮日钝，而操练亦因之而懈。合而观之，成军之制虽备，而更新之费不继；又人事屡更，未必皆得其人，此其所以败也。 　　（3）其覆没可分两层。其一在移：材料三所说款多修园工、备庆典，说明军费为土木所夺，而报效之银不入于军。其二在急：所说及乎事急乃议捐输，说明平时无备，临事而取于民，民亦不能继，此其所以为穷也。合而观之，费不足则器不备，费妄用则政日敝，盖费者军之血脉，血脉不继则形体虽存而力已竭，此甲午之败所由也。 备考方法点拨 ·　光绪元年定南北洋海防经费岁拨四百万两，实解不及半，仰给于各省关。 ·　光绪十一年设海军衙门，醇亲王奕譞总理，李鸿章、曾纪泽会办，是为专署。 ·　光绪十四年《北洋海军章程》颁行，丁汝昌为提督，定远、镇远为旗舰。 ·　成军后户部奏停购船械，日本则岁增新舰，吉野之速过定远、镇远。 ·　海军衙门之款多移于颐和园工程，及乎事急乃议捐输，卒不能继，故军不备。 学科网（北京）股份有限公司 $