内容正文:
第一单元
第一课 国体与政体
思想政治
2027
课标要求
1.了解国体和政体的关系,揭示国家的本质,理解国家管理形式的多样性
2.引用实例,比较不同国家的特点及其发展状况,阐明我国的总体国家安全观
备考指导
1.阐述国家的本质,剖析民主的本质
2.分析国体与政体的关系,说明我国的政体及其决定因素
3.选取典型国家,展示君主立宪制和民主共和制两种国家管理形式,说明其特点
4.根据马克思主义政党学说,说明当代不同国家采取的政党制度
5.以美国为例,分析利益集团机制及其运作
内容索引
必备知识
关键能力
素养提升
必备知识
一、国家是什么
1.国家的本质
(1)国家的性质。
国家的性质,就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中,什么阶级是统治阶级,什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。
(2)国家的本质。
所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
①民主。
实质:作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。
属性:民主具有鲜明的阶级性,是服务于统治阶级的。
②专政。
专政就是统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
③民主与专政的关系。
民主与专政相互依存,凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时包括对其他阶级的专政。
拓展深化资本主义民主与社会主义民主
2.认识国体与政体
(1)国体与政体的含义。
①国体:即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位。
②政体:即国家政权的组织形式,也就是国家管理形式。
(2)国体与政体的关系。
国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体,二者是内容与形式的关系。
(3)政体的相对独立性。
①一个国家的政体不是一成不变的。
国体变化→政体发生根本性变化
经济、政治、文化等条件变迁→政体在内容和形式上不断变化
②世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外,地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等,都是影响政体的因素。
名词点击政体的相对独立性
“相对”说明政体由国体决定。
“独立性”包括:国体不同的国家,可能采取相似的政体;国体相同的国家,可能采取不同的政体;同一个国家,在其国体没有发生根本变化的情况下,在不同的历史发展时期,也可能采取不同的政体。
二、国家的政权组织形式
1.人民代表大会制度
(1)人民代表大会制度的地位。
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他具体制度。
②人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
(2)实行人民代表大会制度的必要性。
①人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果,是从中国土壤中生长起来的全新政治制度,是人类政治制度史上的伟大创造。
②人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是人民的选择、历史的必然。
(3)人民代表大会制度的内容。
①人民行使国家权力的机关:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
②人民行使国家权力的方式。
广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力。
各级国家权力机关按照民主集中制原则,决定全国和各级地方的一切重大事务。
由权力机关产生行政机关、监察机关、审判机关和检察机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。
(4)人民代表大会制度的优越性。
人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度,具有强大生命力和显著优越性。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
误区辨析根本政治制度≠基本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度。
2.民主共和制和君主立宪制
3.议会制和总统制
三、政党和利益集团
1.政党
(1)政党概论。
产生 马克思主义认为,政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物
争取执政的
主要手段 在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是参加选举
特点 政党通常有特定的政治目标和意识形态,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,这些往往体现在其政纲或党章中
(2)资本主义国家的政党制度。
①类型:一党制、两党制和多党制。
②根本性质:维护资产阶级利益、欺骗人民大众。
(3)中国的政党制度。
①新型政党制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是伟大政治创造。
②政党关系:
2.利益集团
(1)利益集团的含义。
所谓利益集团,是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
(2)利益集团影响政府决策的途径。
利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
(3)利益集团的作用。
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
关键能力
1.民主与专政的关系
比较 民主 专政
区别 适用
范围 统治阶级内部 被统治阶级和敌对力量
特征 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 实现统治阶级的意志和要求,更加有效地管理国家 巩固特定的国家政权,保证社会秩序的稳定
联系 民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础,只有在统治阶级内部充分实现民主,才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量,才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政;专政是民主的保障,只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政,才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位,保障社会政治稳定,才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障
2.全面把握美国利益集团的政治作用
素养提升
[典例剖析]
阅读材料,完成下列问题。
全国步枪协会是美国最大的枪械拥有者组织。自1977年开始,该协会每次大选都花费大量资金支持反对枪支管制的总统候选人。由于美国不断发生枪击案件,美国民众要求控枪的声势变大。尽管民主党议员普遍支持更严格的枪支管控,但是,共和党议员对控枪持反对意见,枪支管制立法停滞不前。
结合材料,说明全国步枪协会在美国政治中的地位和作用。
命题立意本题以全国步枪协会在美国政治生活中的地位及美国枪支管理的现状设置情境,通过剖析美国社会存在的问题,调动和运用有关利益集团的必备知识,考查分析与综合、推理与论证等关键能力,检验考生应该具有的政治认同、科学精神等学科核心素养。
解析:本题是对利益集团知识的考查。本题包括两小问,回答时先指出全国步枪协会的地位,再指出其作用。注意结合材料进行分析。
答案:地位:利益集团是美国政治的支柱之一,全国步枪协会成员众多、财力雄厚,是美国重要的利益集团。
作用:影响总统和国会的选举结果;支持有利于自己的政党,游说政治家,影响国家决策。
[真题实战]
1.(2022·辽宁卷)某国大选各主要政党支持率如图所示。社民党积极回应选民社保诉求,获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数,社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府,该党候选人出任总理。由此可见( )
A
①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局
②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系
③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作
④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
①正确,根据材料:因所获议席未过半数,社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府,以及图中呈现的多个政党的支持率,都凸显了该国碎片化的政党格局;②错误,联合执政旨在执掌国家政权,而不是平衡政党之间的利益关系;③正确,因所获议席未过半数,社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府,该党候选人出任总理,说明该国是议会制国家,该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作;④错误,社民党积极回应选民社保诉求,获得相当数量的工人群体和失业群体的支持,但这并不意味着社民党执政代表了工人和失业群体的利益。故选A项。
2.(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳,制度强则国家强。”回顾历史,中国共产党领导人民艰辛探索,建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度,使人民真正成为国家的主人,彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是( )
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
①错误,人民代表大会制度并不是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度。②③正确,回顾历史,中国共产党领导人民艰辛探索,建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度,使人民真正成为国家的主人,彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式,中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。④错误,人民代表大会是实现我国全过程人民民主的国家权力机关。故选C项。
3.(2023·浙江卷)2023年3月15日,在中国共产党与世界政党高层对话会上,中共中央总书记习近平发表主旨讲话,阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识,向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着( )
①政党通常有明确的思想主张 ②人类拥有共同的价值追求
③政党有崇高的政治目标 ④人类找到了应对各种挑战的策略
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
①②符合题意,在中国共产党与世界政党高层对话会上,中共中央总书记习近平发表主旨讲话,阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识,向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着政党通常有明确的思想主张,人类拥有共同的价值追求;③错误,政党通常以执政为主要目标,不一定都有崇高的目标;④错误,目前人类还没有找到应对各种挑战的策略。故选A项。
4.第二次世界大战后,全球爆发了200多次武装冲突与战争,其中绝大部分由美国发起。战争基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益,其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润。例如,在阿富汗战争中,美国花费的2万多亿美元多半落入了军工企业的口袋。因此,“军工复合体”(指与美国军事活动密切联系的利益集团)一直是美国各类选举的主要捐款者,两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团,虽然美国三大国家机关互相制约,但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动,“军工复合体”总能协调各机关为战争开绿灯。
结合材料,运用相关知识,回答下列问题:
(1)运用美国利益集团活动方式的知识,阐述“军工复合体”是如何干预政治的。
(2)从美国国家性质、利益集团作用的角度,说明“战争基因深植美国骨髓”的理由。
在美国,利益集团发挥政治影响离不开金钱、人员和知识,“军工复合体”通过捐款影响选举,通过雇佣说客游说,组织学者发表研究报告等方式影响美国战争政策,为军工企业服务。
①阶级性是国家的本质属性,国家性质决定国家政策,美国是资产阶级专政的国家,这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的。②发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径。因此,“军工复合体”驱使美国各机关为战争开绿灯,使美国政治为其利益服务。在上述意义上,“战争基因深植美国骨髓”。
5.美国自诩“世界民主和自由之灯塔”,美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范。但备受世人瞩目的美国大选,其娱乐化进程令人眼花缭乱,大选后进入政府班子的核心成员差不多都是大财团、大企业的首席执行官,大选中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等至今仍困扰着美国的政治生活。国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望。
结合材料,运用所学知识,回答下列问题。
(1)指出美国两党制的主要表现。
美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。
(2)运用美国两党制的相关知识,进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望的道理。
美国两党制是美式民主的重要内容。虽然,美国两党制在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道,也使执政党和在野党形成相互制约,但美国总统选举过程中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等表明,美国两党之间的制约水平有限,总统选举不过是资产阶级不同利益集团之间的政治游戏而已,两党制存在的制度性问题至今得不到解决。由此说明,美式民主不是民主的典范,国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望是有道理的。
比较
资本主义民主
社会主义民主
区别
民主的本质
代表资产阶级的利益
代表广大人民的利益
民主的主体
资产阶级
广大人民
专政的对象
广大人民
极少数敌对分子
特点
代表极少数人的利益,具有欺骗性
最广泛、最真实、最管用
联系
都是现代民主制度,在统治阶级内部实行少数服从多数的原则,都与专制相对
比较
民主共和制
君主立宪制
划分依据
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
区别
基本
特征
遵循民主基本原则。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生
国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制
原因
是资产阶级革命比较彻底的产物
是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
主要
分类
议会制民主共和制
总统制民主共和制
半总统制民主共和制
议会制君主立宪制
二元制君主立宪制
采用的
国家
现代大多数国家采用,如美国、德国、法国等
少数国家采用,如英国、日本、西班牙等
比较
民主共和制
君主立宪制
联系
都是代议制;都是现代国家所采取的基本政权组织形式;相对于君主专制都是巨大的历史进步
比较
议会制
总统制
划分依据
立法机关与行政机关的关系
不同点
权力中心
议会
总统
政府产生方式
政府由议会产生,总揽国家行政权力
由当选总统组织产生,对总统负责
国家元首地位
虚位,没有实权
既是国家元首,又是政府首脑,掌握实权
政府与议会
的关系
政府接受议会监督,对议会负责
总统独立于议会之外,只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约;政府对总统负责而不对议会负责
比较
议会制
总统制
相同点
都是现代资本主义国家所采取的国家管理形式;都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制民主政体;都为维护资产阶级统治服务
积极作用
利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度
虚伪性及消极作用的具体表现
从利益集团对国家决策的影响看
只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。在众多利益集团中,工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成,财力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有比其他利益集团更大的影响力。而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小
虚伪性及消极作用的具体表现
从利益集团与公民的关系看
利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径。在利益集团多如牛毛的美国,普通公民只能通过利益集团提出政治诉求,公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了
从利益集团对政府的负面影响看
利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式在很大程度上是用金钱购买政治影响力,是一种滋养腐败的行为
实质
美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看,利益集团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体的观点和利益,实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
$