第二课 国家的结构形式 课件-2027届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治高考复习课件聚焦“国家的结构形式”单元，覆盖国家主权、中央与地方关系、单一制与联邦制区别、总体国家安全观等核心考点，依据课标要求和近5年考情分析，明确主权国家权利、单一制特征等高频考点权重，归纳选择题为主的常考题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于“真题精析+预测突破+素养提升”，如以2024浙江卷总体国家安全观题为例，用“多领域安全整合法”解析，融合政治认同与责任意识素养，提供易错点警示（如主权与阶级性区别）和答题模板（单一制+民主集中制），助力学生掌握答题技巧，教师可据此精准教学，高效备战高考。

第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 1 课标内容1 明确国家主权的基本内容，明确中央政府与地方政府的权力 划分趋势。 课标内容2 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的 意义，阐明我国的总体国家安全观。 2 【考情分析】 考题 题型 知识点 分析与建议 2025年广东卷12 选择题 中央与地方的关系 本课高考出题少，选择题集中考联邦制与单一制的区别、主权国家构成及权利、总体国家安全观 2024年浙江卷18 总体国家安全观 2024年安徽卷11 主权国家的权利 2023年湖南卷12 主权国家具有独立权和平等权 2021年福建卷15 联邦制的特征 3 【思维导图】 4 【核心观点】 1.国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.国家主权是一种自主自决的最高权威，独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 3.主权国家的基本权利:独立权、管辖权、平等权、自卫权等。 4.在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 5 5.联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 6.一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 7.国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。 6 课标内容1 明确国家主权的基本内容，明确中央 政府与地方政府的权力划分趋势。 7 一、国家主权 1.含义:是现代国家得以存在的法理依据。它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.地位:国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 3.重要体现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 8 4.主权国家基本权利:独立权、管辖权、平等权、自卫权等。 基本权利 含义 　 　  主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 管辖权 主权国家对其　 　的一切人和物具有管辖的权利  平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在　 　上的地位一律平等  　 　  主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 独立权 领域内 国际法 自卫权 9 【名师点睛】 主权与人权 (1)人权:公民享有的人身自由和各种民主权利。 (2)主权和人权是相辅相成的。国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。 10 二、中央与地方 1.中央政府 一个统一的国家只能有一个中央政府，它是国家主权的唯一承载主体。 2.行政区划 (1)目的:国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (2)考虑因素:行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 11 3.中央政府与地方各级政府的权力划分 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 4.职权划分要求 在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 12 【名师点睛】 (1)我国的国家机构坚持民主集中制原则，西方资本主义国家机构坚持三权分立制。 (2)民主集中制的表现 ①在人民代表大会与人民的关系上 人民民主选举人大代表，组成人民代表大会代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。 13 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关，“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责，受它监督。 ③在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 14 【已考视角】 国家主权 1.(2024·安徽)多极化已成为当今世界的基本趋势，中国倡导平等有序的世界多极化。平等的多极化，要体现各国权利平等、机会平等、规则平等，要确保国家不分大小、强弱，都能在多极化进程中平等参与、享受权利，发挥作用。为此，中国主张世界各国( ) ①同等地享有主权国家权利，同等地承担国际责任 ②恪守国家主权平等的原则，推动国际关系民主化 ③立足国家共同利益开展外交，共同掌握人类命运 ④坚持共商共建共享的治理观，完善全球治理体系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 15 【解析】主权国家享有的权利和承担的责任是依据国际法和自身的实际情况而定的，并非同等，①不选。恪守国家主权平等原则，有利于推动国际关系民主化，②正确。国际关系的决定因素是国家利益，维护本国的国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，“立足国家共同利益开展外交，共同掌握人类命运”说法不准确，③不选。坚持共商共建共享的治理观，完善全球治理体系，有助于实现平等有序的世界多极化，④正确。 16 主权国家的基本权利 2.(2023·湖南)2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出( ) ①主权国家具有独立权和平等权　②国家利益是国家合作的基础　③中国方案在全球治理中发挥重要作用　④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 17 【解析】世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议，说明主权国家具有独立权和平等权；强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度，说明中国方案在全球治理中发挥重要作用，①③正确。国家间的共同利益是国家合作的基础，②说法错误。材料未涉及公共外交，且并非“首要手段”，④排除。 18 【预测视角】 中央与地方国家机构职权划分 3.2025年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定(试行)》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。党中央、国务院能够要求各地区各部门认真遵照执行，是因为( ) ①我国是单一制的国家结构形式　②地方政府的权力是其主体所固有的　③国务院属于我国最高国家权力机关　④我国的国家机构实行民主集中制原则 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 19 【解析】党中央、国务院能够要求各地区各部门认真遵照执行，是因为我国是单一制的国家结构形式，实行民主集中制原则，地方要服从中央，①④符合题意。“地方政府的权力是其主体所固有的”是联邦制国家的特点，②不选。全国人大是我国最高国家权力机关，③错误。 20 课标内容2 解析国家的结构形式，理解维护国家 统一、捍卫国家主权的意义，阐明我国的总体国 家安全观。 21 一、单一制 组成单位 按　 　划分的普通行政区域或自治区域  职权划分 　 　享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权  地域 中央 【名师点睛】 我国的国家结构形式是什么? 我国实行“一国两制”，但仍是单一制国家，符合单一制国家的特点。 22 二、复合制 1.复合制的组成包含联邦制和邦联制。 2.联邦制 (1)联邦制组成单位:享有相对主权的完整政治实体。 (2)职权划分:国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 23 【名师点睛】 单一制和联邦制的区别   单一制 联邦制 构成 若干行政区域构成的单一主权国家 享有相对主权的完整政治实体组成的联盟国家 法律体系 全国只有一部宪法 有联邦宪法，也有成员宪法 国家机构组成 一个立法机关，一个中央政府 有中央政府，也有成员的政权机关 24 中央地方 权力划分 各行政区域接受中央政权机关的统一领导 中央与地方分权 对外关系 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权 典型国家 中、法、意、日、英 美、德、俄、印 续表 25 3.邦联 (1)邦联组成:主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 (2)实质:邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。 【名师点睛】 联邦≠邦联。联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。邦联其实是松散的国家联盟，相当于国际组织；邦联是国家的联盟，不具有完整的国际法主体资格。 26 4.采用合理的国家结构形式 (1)制约国家结构形式的因素 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)要求国家结构形式相对稳定的原因 国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动，否则可能会引发一些不稳定因素，进而影响国家的长治久安，甚至危及国家主权和领土完整。 27 【综合探究】 1.国家安全 (1)含义:国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 (2)地位:国家安全利益是国家的最高利益。 (3)核心:国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。 28 (4)我国的国家安全观 我们要坚持总体国家安全观，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹维护各领域国家安全。 【名师点睛】 国家政权组织形式与国家结构形式的区别和联系 (1)区别:前者也叫国家管理形式，侧重讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系。后者侧重讲的是国家的整体与部分、中央与地方之间的关系。 (2)联系:两者都是为统治阶级服务的，都是统治阶级利益和意志的体现。 29 2.我国实行“一个国家，两种制度”(简称“一国两制”) (1)基本内容:在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。 (2)“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。 30 (3)香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。要落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。 (4)大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。 31 【已考视角】 一国两制 1.(2025·广东)2024年，应香港、澳门特区政府请求，国务院批准增加西安、青岛等市为内地赴港澳“个人游”城市。随着内地赴港澳“个人游”城市不断增加，越来越多的内地居民实现说走就走的港澳行。中央政府这一举措有利于( ) ①增加港澳特区企业在内地的投资收益　②港澳特区融入国家发展大局　③提高港澳特区人员赴内地旅游的便利性提高　④促进港澳特区经济社会发展 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 32 【解析】增加内地赴港澳“个人游”城市，主要影响的是内地居民赴港澳旅游的情况，并没有直接针对港澳特区企业在内地投资收益的相关措施，①不符合题意。内地更多城市居民能够赴港澳“个人游”，这加强了内地与港澳特区之间的人员交流与经济联系。港澳特区作为中国的一部分，这种交流互动有助于港澳更好地融入国家整体的发展格局之中，借助内地庞大的市场和发展活力，实现自身更好的发展，②符合题意。题干强调的是内地赴港澳“个人游”城市增加，重点在于内地居民赴港澳旅游便利性提高，而不是港澳特区人员赴内地旅游的便利性提高，③排除。越来越多内地居民赴港澳“个人游”，会带动港澳地区的旅游业、零售业、餐饮业等相关产业的发展，从而促进港澳特区经济社会的发展，④符合题意。 33 总体国家安全观 2.(2024·浙江)在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘。 2023年9月18日 国家安全学应立足交叉学科定位。——摘自《加快推进国家安全学创新发展》 2023年10月9日 强国必先强军，军强才能国安。——摘自《军强国安护和平》 2023年10月11日 宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。——摘自《深入学习贯彻习近平文化思想》 2023年10月28日 要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。——摘自《着力提高粮食综合生产能力》 34 从上述文摘内容可知( )　　　　　 　　　　　 　　　　　 A.国家安全利益是国家的最高利益 B.粮食安全和军事安全比文化安全更重要 C.学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识 D.坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全 D 35 【解析】“国家安全利益是国家的最高利益”不能概括4篇文摘，不具有代表性，A不符合题意。我们坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要，各有其重要性，B错误。国家安全学应立足交叉学科定位，说明“学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识”说法错误，C排除。国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家重大利益相对处于没有危险和不受内外胁迫的状态。坚持总体国家安全观，必须综合考虑军事安全、粮食安全等多方面安全，D正确。 【预测视角】 联邦制 3.美国佛罗里达州遭受严重飓风袭击后，共和党批评民主党政府将部分资金用于对外军援和非法移民，导致救灾经费不足。佛罗里达州州长德桑蒂斯甚至拒接副总统哈里斯打来的所谓慰问电话，而哈里斯则批评德桑蒂斯在紧急状况达到顶峰的情况下为拉抬共和党选情而玩弄政治游戏。这从一个侧面表明( ) ①美国联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力　②美国联邦各组成单位的权力是成员自身所固有的　③民主具有鲜明阶级性，是服务于剥削阶级的民主　④美国民主党与共和党以夺取执政地位为主要目标 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 37 【解析】佛罗里达州州长敢拒接副总统哈里斯打来的电话，体现了①。美国佛罗里达州遭受严重飓风灾害袭击后，无论是民主党哈里斯还是州长德桑蒂斯的操作，都是为了拉抬本党的总统大选选情，都是为了维护美国资产阶级的利益而罔顾受灾群众的利益，据此可知④符合题意，仅从材料并不能体现美国联邦各组成单位的权力是成员自身所固有的，②不选。材料不体现民主的阶级性，且民主服务于统治阶级，③不选。 38 国家主权是国家安全的核心 4.2025年1月13日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会表示，中国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的，具有充分的历史和法理依据，符合国际法和国际实践。中国海警在相关海域巡航执法，合理合法，无可非议。由此可见( ) ①主权国家在国际社会中享有平等权　②主权国家在国际社会中享有管辖权　③国家主权原则是当代国际法的基石　④各国应履行不干涉别国内政的义务 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 39 【解析】中国海警在相关海域巡航执法，合理合法，无可非议，表明主权国家在国际社会中享有管辖权，②符合题意；中国在南海的主权和相关权利具有充分的历史和法理依据，符合国际法和国际实践，表明国家主权原则是当代国际法的基石，③符合题意；题目并未涉及平等权，①排除；题目是主权问题，而不是干涉内政的问题，④排除。 40 【易错知识】 1.主权是国家最根本的属性。( ) 2.国家政权是国家安全的核心。( ) 3.总体国家安全观以经济安全为根本。( ) 4.我国单一制的国家管理形式可以充分发挥中央和地方积极性。( ) × 【纠正】上述观点错误。阶级性是国家的根本属性。 × 【纠正】上述观点错误。国家主权是国家安全的核心。 × 【纠正】上述观点错误。总体国家安全观以政治安全为根本，以经济安全为基础。 × 【纠正】上述观点错误。单一制是国家结构形式，不是国家管理形式。 41 【学科素养】 政治认同与科学精神 情境材料与问题探究 2024年7月30日，国务院办公厅关于印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》的通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，结合实际认真贯彻执行。 2024年7月18日，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，党中央把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，作为当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，并要求各部门、各地区结合实际，研究部署贯彻落实具体举措。 42 2024年6月29日，国务院办公厅关于印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》(以下简称《方案》)的通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，认真贯彻执行。 　　中共中央、国务院印发的《决定》《方案》等文件要求各地区各部门认真贯彻落实，体现了我国国家结构形式有什么特点? 素养点拨与材料分析 三段材料都是中共中央、国务院印发文件并要求各地区各部门贯彻落实，要求回答体现我国国家结构形式的特点。增强学生对我国国家结构形式的认同，深入理解民主集中制，树立核心意识、大局意识。 答题模板与规范答题 【答题模板】①我国国家结构形式(单一制)+②特点(民主集中制)。 44 【参考答案】①中共中央、国务院印发《方案》等文件时要求各地区各部门贯彻落实，体现了我国国家结构形式是单一制，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，下级组织服从上级组织。中华人民共和国只有一个中央政府，各地区各部门必须接受中央政府统辖。②中央与地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权，地方必须服从中央，中央印发的文件各地区各部门必须认真贯彻落实。 45 $