长效时政热点02 全过程人民民主与基层治理现代化（全国通用）2027年高考政治一轮复习讲练测

2027高考政治长效时政热点02 全过程人民民主与基层治理现代化 内容导航 01 热点背景速递 拆解热点 萃取考点 02 探析备考策略 深研真题 总结规律 03 命题考向预测 预测考向 提炼技巧 04 热点追踪训练 模拟实战 融会贯通 热点背景速递01 01 热●点●背●景 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。党的二十大报告强调“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”；党的二十届三中全会把“健全全过程人民民主制度体系”作为进一步全面深化改革的重要部署；2026年3月，“十五五”规划纲要和《政府工作报告》围绕发展全过程人民民主、加强基层治理作出部署，强调推动治理重心向基层下移，构建自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。这一系列战略部署，构成命题围绕的完整政策脉络。 从内涵看，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。它体现人民是国家的主人，保证人民依法行使当家作主的权利，坚持以人民为中心，把人民意志充分体现于国家治理的全过程。 从基层治理看，基层群众自治制度是我国社会主义民主政治建设的基础性工程。各地坚持党建引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动自治、法治、德治相结合，依托村（居）民议事会、民主恳谈会、“长桌会”、人大代表“家站点”等平台，畅通群众有序参与渠道，推动治理重心下移、资源下沉，推进基层治理体系和治理能力现代化，实现共建共治共享。 从意义看，发展全过程人民民主、推进基层治理现代化，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必然要求，是把制度优势更好转化为治理效能的生动实践，也是推进中国式现代化的本质要求。 高●频●考●点 1.全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性：全链条、全方位、全覆盖，是最广泛、最真实、最管用的民主。 2.人民当家作主：人民是国家的主人；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 3.人民代表大会制度：我国的根本政治制度；人大代表的职权与义务。 4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：人民政协的性质、主题与职能；协商民主是全过程人民民主的重要组成部分。 5.基层群众自治制度：村委会、居委会的性质；民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；坚持自治、法治、德治相结合。 6.基层治理现代化：党建引领、多元共治、共建共治共享、新时代“枫桥经验”。 探析备考策略02 02 ●典例● 【典例1】（2026·全国卷）围绕“社区食堂运行情况”主题，某区政协开展对口协商和提案办理“回头看”，区民政局、街道办事处负责人应邀参加。在协商座谈会上，政协委员结合现场视察情况，提出完善社区食堂点位布局、丰富菜品种类等意见和建议。该区政协开展上述工作（    ） ①是政协进行协商式监督的具体实践 ②是协商民主助力基层治理的生动体现 ③表明政协作为国家机关履行监察职能 ④凸显了政协在办好民生实事中的主导地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【典例2】（2026·全国卷）某地聚焦乡镇（街道）部分领域职责边界不清晰、权责不一致、基层工作负担过重等问题，全面梳理评估现有工作任务，编制基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三张清单，让基层干部把精力用在刀刃上，为群众办更多实事。上述做法旨在（    ） ①明确权责划分，为基层减负和赋能 ②完善行政法规，提升依法行政水平 ③推进作风建设，促进干部履职担责 ④调整政府基本职能，夯实基层责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【典例3】（2026·全国卷）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民。各地认真践行人民城市理念，持续推进城市治理变革。某市推动在商圈、小区等“最小单元”成立党支部，探索建立党建引领下的“自治管理+志愿服务”治理新模式。各试点小区在党支部领导下，因地制宜成立评议监督委员会、矛盾调解委员会等组织；组建党员先锋队、党员志愿者宣传队，凝聚党员力量，推动全民参与城市治理，持续增进民生福祉。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析党的先进性在城市治理中是如何体现的。 备●考●策●略 1.贯通教材主干：以必修3《政治与法治》第二单元“人民当家作主”为中心，串联“党的领导—人民当家作主—依法治国”主线，把握全过程人民民主与基层治理的逻辑。 2.聚焦制度细节：准确区分人大、政协、村委会（居委会）的性质与职能，厘清“政协不是国家机关”“村委会（居委会）是基层群众自治组织而非行政机关”等易错点。 3.强化真题训练：精练近三年关于协商民主、基层治理的真题（如全国卷第16、17、38题），注意情境材料的观点归纳与概念辨析。 4.训练主观题建模：掌握“说明类”“意义类”“措施类”“评析类”答题结构，注重从党的领导、制度保障、群众参与、法治保障等多角度作答。 5.关注跨模块整合：将必修3与必修1（中国式现代化）、时政（二十届三中、四中全会，新时代“枫桥经验”）打通，应对综合型设问。 命题考向预测031 03 考向一：全过程人民民主的内涵与特征 【命题方向】 本考向与统编必修3《政治与法治》第二单元“人民当家作主”结合度最高。教材系统阐述全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。命题多以民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等具体实践情境切入，考查学生对全过程人民民主内涵、特征与制度保障的理解和运用，常以客观题与意义类主观题形式出现。 【知识衔接】 必修3《政治与法治》第二单元第三课：人民当家作主；全过程人民民主的内涵与特征；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 关联时政：党的二十大、党的二十届三中、四中全会关于健全全过程人民民主制度体系的部署。 【设问预测】 设问1：结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 【答题要素】广泛（主体与权利全覆盖）＋真实（制度与实践保障）＋管用（解决实际问题）。 【参考答案】 ①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，覆盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节，是最广泛的民主； ②全过程人民民主有完整的制度程序和参与实践，人民能够依法有序参与国家和社会治理，是最真实的民主； ③全过程人民民主坚持以人民为中心，能够切实解决人民群众急难愁盼问题，是最管用的民主。 设问2：结合某地民主实践（如立法征询、村民议事）材料，运用《政治与法治》知识，说明如何发展全过程人民民主。 【答题要素】坚持党的领导＋完善制度体系＋拓宽参与渠道＋法治保障。 【参考答案】 ①坚持党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用； ②坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等制度体系； ③拓宽民主协商等有序政治参与渠道，保障人民当家作主； ④坚持全面依法治国，为人民行使民主权利提供法治保障。 考向二：人民政协与协商民主 【命题方向】 本考向与必修3《政治与法治》第二单元“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”结合密切，教材明确人民政协的性质、主题与职能。命题多以政协协商议政、提案办理、民主监督等情境切入（如全国卷第16题社区食堂协商），考查协商民主在基层治理中的作用，是客观题与主观题的高频考点。 【知识衔接】 必修3《政治与法治》第三课第二框：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；人民政协的性质、主题（团结和民主）与职能（政治协商、民主监督、参政议政）。 关联时政：协商民主广泛多层制度化发展、政协协商与基层协商相衔接。 【设问预测】 设问1：结合材料，运用《政治与法治》知识，说明人民政协开展对口协商和提案办理“回头看”对助力基层治理的意义。 【答题要素】政协性质地位＋职能（协商监督）＋协商民主＋民生实事。 【参考答案】 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有政治协商、民主监督、参政议政职能； ②开展对口协商和提案办理“回头看”，是协商式监督的具体实践，推动有关部门改进工作、落实民生实事； ③协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，有利于凝聚共识、协调利益，促进基层治理； ④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把政协制度优势转化为治理效能。 设问2：运用《政治与法治》知识，说明我国发展协商民主、推动协商民主广泛多层制度化发展的意义。 【答题要素】协商民主地位＋凝聚共识＋人民当家作主＋治理效能。 【参考答案】 ①协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是全过程人民民主的重要组成部分； ②有利于广纳群言、广集民智，实现人民当家作主； ③有利于凝聚社会共识、化解社会矛盾，促进决策科学化民主化； ④有利于把制度优势转化为治理效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。 考向三：基层群众自治与基层治理现代化 【命题方向】 本考向与必修3《政治与法治》第三课“基层群众自治制度”结合度最高，教材明确村委会、居委会的性质及村民（居民）直接行使民主权利的形式。命题多以党建引领基层治理、自治法治德治相结合、多元共治等情境切入（如全国卷第38题城市治理），考查基层治理现代化的路径与意义，是综合型主观题的重要方向。 【知识衔接】 必修3《政治与法治》第三课：基层群众自治制度；民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 关联时政：新时代“枫桥经验”、党建引领基层治理、自治法治德治相结合、治理重心向基层下移。 【设问预测】 设问1：结合某社区党建引领基层治理的材料，运用《政治与法治》知识，说明如何推进基层治理现代化。 【答题要素】党建引领＋基层群众自治＋自治法治德治结合＋多元共治＋以人民为中心。 【参考答案】 ①坚持党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用； ②坚持和完善基层群众自治制度，保障居民依法直接行使民主权利； ③坚持自治、法治、德治相结合，提升基层治理效能； ④构建多元主体共治格局，凝聚治理合力，实现共建共治共享； ⑤坚持以人民为中心，增进民生福祉。 设问2：运用《政治与法治》知识，分析坚持和完善基层群众自治制度的必要性。 【答题要素】人民当家作主＋基层民主＋矛盾化解＋社会和谐。 【参考答案】 ①基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础性工程，保障人民当家作主； ②有利于人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业； ③有利于调动群众积极性，化解基层矛盾，维护社会和谐稳定； ④有利于推进基层治理体系和治理能力现代化，巩固党的执政基础。 考向四：党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 【命题方向】 本考向与必修3《政治与法治》全册综合结合度高，体现“三位一体”的主线逻辑。命题多以全过程人民民主、基层治理、法治建设等综合情境切入，考查学生运用党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的知识分析问题，是跨章节综合型主观题的重要方向。 【知识衔接】 必修3《政治与法治》全书：党的领导和党的建设；人民当家作主；全面依法治国。 关联时政：党的二十届三中、四中全会关于法治和民主的部署；“十五五”规划。 【设问预测】 设问1：结合材料，运用《政治与法治》知识，说明如何坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 【答题要素】党的领导是根本保证＋人民当家作主是本质＋依法治国是基本方式＋三者统一。 【参考答案】 ①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人民当家作主和依法治国的根本保证； ②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，要保证人民依法行使民主权利； ③全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进； ④把三者统一于社会主义民主政治建设的实践中，统一于社会主义现代化建设全过程。 设问2：运用《政治与法治》知识，分析全过程人民民主与全面依法治国之间的关系。 【答题要素】法治保障民主＋民主完善法治＋统一于人民当家作主。 【参考答案】 ①全面依法治国为人民行使民主权利提供法治保障，确保全过程人民民主在法治轨道上有序运行； ②全过程人民民主为依法治国提供广泛的民意基础和制度支撑，促进科学立法、民主立法； ③二者统一于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一之中，共同保障人民当家作主。 热点追踪训练04 06 一、单选题 1．某区县以“15分钟高品质生活圈”建设为重点，围绕“缺什么、补什么”“最需要什么、建什么”的思路，通过线上“民呼我为”热线采集需求，依托线下网格议事、入户走访倾听民意，在公共服务需求迫切的区域优先布局教育、医疗、养老等设施。这些做法（    ） ①表明公民直接参与决策是做好基层民主管理工作的关键 ②通过精准配置资源，实现公共服务供需的高效对接 ③创新基层治理方式，体现全过程人民民主的实践要求 ④将党建优势转化为社区治理效能，彰显人民主体地位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．重庆市长寿区政协依托“政协委员会客厅”收集社情民意、开展深入调研，已经形成多篇高质量提案、专题调研报告，推动解决老街修复、桃花河保护、停车难等群众急难愁盼问题，提出的一系列协商建议得到区委、区政府批转落实。由此可见，该区政协（   ） ①拓宽协商渠道，围绕民生热点问题精准施治 ②完善制度体系，把制度优势转化为治理效能 ③作为专门协商机构，践行全过程人民民主 ④广泛凝聚共识，切实履行参政议政的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．黔西市化屋村依托院坝会、板凳会开展基层协商，村干部、村民、民宿经营者围坐一起，围绕村寨环境整治、旅游服务提升等开展议事协商，广泛吸纳群众意见，推动乡村旅游提质增效。院坝协商的开展（    ） ①拓宽民意表达渠道，践行全过程人民民主             ②创新基层政权管理形式，扩大村民民主权利 ③汇集群众智慧，推动基层公共事务协商共治         ④保障群众直接管理国家公共事务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．某镇人大代表依托“莓好议站”履职平台，深入基层收集村民关于草莓产业、乡村旅游的意见建议，形成书面建议并提交镇政府，推动了产业扶持政策出台。这体现了该镇（   ） ①健全代表联络机制，践行全过程人民民主 ②人大代表由民主选举产生，维护人民权利 ③人大代表行使提案权，当好联系群众的桥梁 ④政府履行基本职能，推动乡村产业发展 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 5．2026年全国人大常委会工作报告指出，十四届全国人大三次会议期间代表提出的269件议案已审议完毕并答复代表，其中涉及的27个立法项目已审议通过或提请审议、50个立法项目已列入立法规划或计划。代表在大会期间和闭会期间提出的共9000多件建议，均已办理完毕并答复代表，所提问题得到解决或计划逐步解决的占75.4％。可见（   ） ①人大代表行使审议表决权，推动良法善治     ②人大常委会依法履职，完善法治建设 ③人大统一行使国家权力，处理国家重大事务     ④我国全过程人民民主具有真实管用的优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．2026年全国两会作为“十五五”开局之年重要民主实践平台，人大代表、政协委员扎根基层征集民意，通过议案提案、协商座谈、通道访谈等形式建言资政；会议依法审议重大法案、谋划年度发展大局，形成民意表达→民主协商→科学决策→民主监督的完整闭环。这一民主实践过程（   ） A．拓宽了人民当家作主的途径和渠道 B．完善了社会治理的多元协同共治机制 C．表明人民代表大会制度在国家制度体系中居核心地位 D．彰显了全过程人民民主是形式民主与实质民主的统一 7．围绕加快适老化改造，为提升居家养老质量建言献策；为助力推进蓝天、碧水、净土保卫战，开展“加大草原生态保护和修复力度”专项民主监督；围绕“用好先进算力，更好赋能AI产业发展”开展专题协商……2025年，河北省人民政协聚焦省委重点工作积极履职尽责，以“小切口”撬动“大事情”。这折射出（   ） ①各民主党派在党的领导下为社会主义建设事业贡献力量 ②人民政协围绕国家的中心工作进行民主协商和参政议政 ③我国的政党制度能够广泛凝聚社会力量助力现代化建设 ④协商民主能通过法定程序把人民的意志上升为国家意志 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．为助力黄河口国家公园创建，某市政协制定月度协商议题，组织委员与专家深入一线开展专题调研；依托“一汇一室一厅”平台开展20余项小微协商，通过提案、社情民意信息常态化建言献策；同时发挥协商式民主监督作用，推动生态用水、生物多样性保护等难题解决，助推生态优势转化为发展优势。这表明（   ） ①人民政协聚焦党和国家中心任务，通过专题协商与民主监督助力国家战略落地 ②政协委员行使提案权和质询权，为生态保护提供智力支持并督促部门改进工作 ③搭建协商平台能够推动协商民主广泛多层制度化发展，汇聚共建共享合力 ④人民政协发挥专门协商机构作用，让人民群众直接参与决策与管理公园 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．2026年以来，全国政协组织广大政协委员围绕“国之大者”、民之关切的重要主题，深入一线开展调查研究，真切感知经济社会的运行情况和人民群众的急难愁盼，形成了一批有针对性的意见建议和调研成果。这表明人民政协（    ） ①创新履职方式，提高提案质量和水平             ②密切联系群众，广泛凝聚社会共识 ③发挥协商民主优势，助力国家建设               ④作为参政党，积极履行参政议政职能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．2026年3月，王沪宁在全国政协十四届四次会议开幕会上报告工作时说，全国政协紧扣“以科技创新引领新质生产力发展”“营造一流营商环境”等议题，组织开展专题协商、对口协商和界别协商，委员们提出的多项建议被吸纳进国家相关发展规划中。这表明，人民政协（   ） ①行使国家决策权，参与制定了推动经济发展的各项政策 ②聚焦党和国家中心任务，将协商民主贯穿于履职全过程 ③作为专门协商机构，通过制度化协商平台凝聚发展共识 ④履行民主监督职能，对政府落实国家政策情况进行问责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 11．新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》于2026年1月1日起施行。这两部法律完善了村（居）民委员会选举制度，强化了党对基层群众自治工作的领导，将严把候选人政治关、“四议两公开”、“一肩挑”等成熟经验上升为法律制度。此举有利于（   ） ①提升村（居）民在基层治理中的主体地位 ②完善选举机制，保障群众直接行使民主权利 ③丰富自治组织形式，巩固人民当家作主根基 ④发展基层民主，推进基层治理的现代化进程 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 12．2026年各地深入推进基层治理现代化，某社区依托“数字议事厅”“居民议事会+网格议事点”双载体，围绕老旧小区电梯加装、社区便民服务升级、未成年人关爱等民生热点，广泛吸纳居民、物业、志愿者参与民主协商，实现“群众事群众议、群众事群众办”。该社区的做法（   ） ①丰富了全过程人民民主的基层实践形式 ②保障了居民直接行使民主选举、民主决策等权利 ③完善了基层群众自治制度的组织形式 ④提升了基层政府的行政管理效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 13．近年来，绍兴市持续深化基层治理改革，创新开发“浙里兴村治社”数字化应用，构建从镇街到村社的任务闭环系统，实现村社清单之外无事项、场景之外无台账、榜单之外无考评、应用之外无App，重塑“为基层减负、为治理增效”的基层智治新格局。这一数字化改革（   ） ①通过科技赋能，提升了基层治理的现代化水平    ②优化了基层治理流程，强化对村社的行政管控 ③为基层减负增效，践行以人民为中心的发展思想    ④创新基层群众自治组织形式，推进基层服务水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 近年来，重庆市创新推行“院落微治理”机制，精准激活乡村治理“神经末梢”，2025年该模式入选第五批全国乡村治理典型案例。阅读材料，回答下面小题。 14．为提升基层治理效率，重庆市深入推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革；为激发群众自治动力，重庆市创新建立“三事分办”治理机制；为提升乡村治理效能和水平，重庆各地还打造“巴小智”“爱大足”等乡村智治平台，用数字化为乡村治理赋能，实现数字“多跑路”、群众“少跑腿”。由此可知，重庆市在基层治理中（   ） ①强化党建引领，发挥政治、组织优势 ②创新自治组织，激发群众参与热情度 ③完善行政体系，提升村级决策效能 ④推动数字赋能，提高治理精细化水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．重庆市深入推进“大综合一体化”行政执法改革探索，把专业执法人员整合为一支综合执法队伍，实现“进一次门、查多项事、精准监管、全面知晓”的闭环检查。“综合执法团”带着数字化清单上门，一次查完，省心高效。上述举措有利于（   ） ①优化执法流程，依托数字化提升执法效能 ②整合资源，减少重复执法，提升政府治理公信力 ③强化技术赋能，替代执法队伍专业化建设 ④集中执法权，通过综合执法扩大政府监管领域 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 16．某市紧盯社区基层治理痛点，探索建立“社区合伙人”机制。“社区合伙人”由社区党组织牵头，将专业人才、技能人员、社区能人、企事业单位代表、其他群体等5类治理力量转化为“需求共商、资源共享、治理共担”的“合伙人”，构建起“发现问题—协商方案—认领项目—监督评价”的闭环治理链条。这一做法（   ） ①创新了基层群众自治的组织形式，提升了社区治理效能 ②发挥了基层党组织的领导核心作用，凝聚了多元治理合力 ③扩大了社区居民民主权利，激发了居民参与社区治理的热情 ④推动了基层治理体系和治理能力现代化，有利于实现共建共治共享 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 17．从网格员“铁脚板”丈量民情，到综治中心“一站式”化解纷争；从解决居民物业纠纷的“小事”，到破解影响企业生存发展的“难题”……甘肃某地以务实行动诠释着基层治理的力度与温度。该地（   ） ①依靠人民群众，以共建共治共享激发了基层治理的活力 ②完善了多元纠纷解决机制，创造经济社会发展良好环境 ③创新基层自治组织形式，赋能基层管理规范化、民主化 ④拓展基层治理新路径，有利于推动社会治理体系现代化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、材料题 18．阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，习近平总书记坚持问政于民、问需于民、问计于民，倾听民声、尊重民意、顺应民心，创造性地提出了全过程人民民主的重大理念，为社会主义政治文明发展提供了指引和遵循。 2015年至今，我国共设立基层立法联系点45个，实现了31个省（区、市）全覆盖。全国人大常委会法工委先后就183件次法律草案征求联系点意见共27880多条，其中3200多条意见建议被吸纳，立法更好地集中民智、体现民意、符合民心。进入新时代，从创设“双周协商座谈会”到创新开展网络议政、远程协商，从专题议政性常委会会议到专题协商会，从界别协商会到专家协商会，全国政协更好发挥人民政协作为专门协商机构的作用。十年多来，从城乡社区里的村（居）民议事会、村（居）民论坛、民主恳谈会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区，从“小院议事厅”到“协商议事室”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”，中国人民结合具体实际，创造了一个又一个充满烟火气的、管用的民主形式。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明我国是如何通过制度建设推进全过程人民民主的。 19．阅读材料，回答问题 党的十八大以来，习近平总书记全面总结百年实践探索，深刻洞悉民主政治发展规律，创造性提出“全过程人民民主” 重大理念，实现了马克思主义民主观的历史性飞跃。全过程人民民主是一种全过程的民主。党的二十大把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的重要内容，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出重大战略部署。2019年11月2日，习近平总书记视察上海市长宁区虹桥街道古北市民中心，考察基层立法联系点时，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。 甘肃省定西市是最早探索、诞生基层立法联系点的地区，是基层立法联系点的首创发源地。近年来，定西市因地制宜推进方法创新、机制创新、模式创新，坚持以上示范与全域推进、制度完善与实践拓展、立法建言与能动运作相结合，引导各界群众广为发言，为治理“建言”、为普法“搭台”，持续推动基层立法联系点建设走深走实，形成了“形实兼有、有机融合”的“定西模式”“定西经验”，其做法得到全国人大常委会法工委的充分肯定。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析定西市基层立法联系点的民主实践的基本经验及其所彰显的全过程人民民主的优势特征。 20．阅读材料，完成下列要求。 人民政协是国家治理体系的重要一环。2025年，全国各级政协组织深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握专门协商机构定位，紧扣党和国家中心任务履职尽责，为推进国家治理体系和治理能力现代化汇聚磅礴力量。 全国政协聚焦高质量发展、民生保障、社会治理等重大课题，组织委员深入基层调研，围绕养老服务、基层治理、营商环境优化等召开专题协商会、双周协商座谈会，形成一批高质量提案与调研报告。各级政协委员积极参政议政、建言献策，把专业优势转化为治理效能。各地政协创新搭建“线上+线下”协商平台，完善民主监督机制，推动政策落地、民生改善。从畅通民意表达渠道到凝聚社会共识，从助力科学决策到督促改进工作，人民政协充分发挥统一战线组织功能，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，在发展全过程人民民主、提升治理效能中展现了独特优势与重要作用。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明人民政协对推进国家治理体系和治理能力现代化的作用。 21．阅读材料，完成下列要求。 基层治理是国家治理的“最后一公里”。近年来，各地坚持党建引领基层治理现代化，构建党组织领导的共建共治共享基层治理新格局。各地持续建强基层党组织战斗堡垒，推动党员干部下沉网格、扎根基层，常态化倾听民声、收集民意、化解民忧。 同时，不断完善基层自治机制，健全村规民约、居民公约，搭建民主协商、民主监督平台，引导群众主动参与基层治理。坚持依法治国与以德治国相结合，常态化开展普法宣传，依法化解邻里纠纷、基层矛盾，以法治保障治理有序、以德治涵养文明新风，全面提升基层治理效能，切实保障人民群众安居乐业。结合材料，运用《政治与法治》知识，分析党建引领下基层治理现代化的治理优势。 22．《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称“两法”）是基层群众自治制度的重要立法体现。我们必须推动“两法”全面有效实施，以基层治理法治化助推基层治理现代化。 一是推动将“两法”纳入各级党委理论学习，加大乡镇干部社区工作者和村务工作者“两法”培训力度，锤炼党建引领基层治理和基层政权建设工作的过硬本领。二是立足实际，广泛征求有关部门、专家学者、社会公众等方面意见建议，修订“两法”实施办法，健全村（居）民自治相关配套政策，形成上下贯通、系统完备的制度体系。 三是通过专题研讨、“社会工作大讲堂”、基层宣讲等多种形式，依托“法律明白人”、志愿者等力量，推动“两法”进乡村、进社区、进家庭。 四是搭建“楼宇板凳会”“胡同共商共治”等民主议事平台，推动资源、服务、管理下沉，让“两法”规定转化为基层治理实际成效，让基层治理更具温度与效能。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明基层治理法治化是如何助推基层治理现代化的。 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $ 2027高考政治长效时政热点02 全过程人民民主与基层治理现代化 内容导航 01 热点背景速递 拆解热点 萃取考点 02 探析备考策略 深研真题 总结规律 03 命题考向预测 预测考向 提炼技巧 04 热点追踪训练 模拟实战 融会贯通 热点背景速递01 01 热●点●背●景 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。党的二十大报告强调“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”；党的二十届三中全会把“健全全过程人民民主制度体系”作为进一步全面深化改革的重要部署；2026年3月，“十五五”规划纲要和《政府工作报告》围绕发展全过程人民民主、加强基层治理作出部署，强调推动治理重心向基层下移，构建自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。这一系列战略部署，构成命题围绕的完整政策脉络。 从内涵看，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。它体现人民是国家的主人，保证人民依法行使当家作主的权利，坚持以人民为中心，把人民意志充分体现于国家治理的全过程。 从基层治理看，基层群众自治制度是我国社会主义民主政治建设的基础性工程。各地坚持党建引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动自治、法治、德治相结合，依托村（居）民议事会、民主恳谈会、“长桌会”、人大代表“家站点”等平台，畅通群众有序参与渠道，推动治理重心下移、资源下沉，推进基层治理体系和治理能力现代化，实现共建共治共享。 从意义看，发展全过程人民民主、推进基层治理现代化，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必然要求，是把制度优势更好转化为治理效能的生动实践，也是推进中国式现代化的本质要求。 高●频●考●点 1.全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性：全链条、全方位、全覆盖，是最广泛、最真实、最管用的民主。 2.人民当家作主：人民是国家的主人；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 3.人民代表大会制度：我国的根本政治制度；人大代表的职权与义务。 4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：人民政协的性质、主题与职能；协商民主是全过程人民民主的重要组成部分。 5.基层群众自治制度：村委会、居委会的性质；民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；坚持自治、法治、德治相结合。 6.基层治理现代化：党建引领、多元共治、共建共治共享、新时代“枫桥经验”。 探析备考策略02 02 ●典例● 【典例1】（2026·全国卷）围绕“社区食堂运行情况”主题，某区政协开展对口协商和提案办理“回头看”，区民政局、街道办事处负责人应邀参加。在协商座谈会上，政协委员结合现场视察情况，提出完善社区食堂点位布局、丰富菜品种类等意见和建议。该区政协开展上述工作（    ） ①是政协进行协商式监督的具体实践 ②是协商民主助力基层治理的生动体现 ③表明政协作为国家机关履行监察职能 ④凸显了政协在办好民生实事中的主导地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：政协开展对口协商、提案办理“回头看”，调研并提出意见，属于协商式监督，正确。 ②：围绕社区食堂民生问题，政协、民政局、街道共同协商，发挥协商民主作用，助力基层治理，正确。 ③：政协不是国家机关，监察职能属于监察委员会，错误。 ④：民生实事由政府主导，政协是参政议政、建言献策，不起主导作用，错误。 【典例2】（2026·全国卷）某地聚焦乡镇（街道）部分领域职责边界不清晰、权责不一致、基层工作负担过重等问题，全面梳理评估现有工作任务，编制基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三张清单，让基层干部把精力用在刀刃上，为群众办更多实事。上述做法旨在（    ） ①明确权责划分，为基层减负和赋能 ②完善行政法规，提升依法行政水平 ③推进作风建设，促进干部履职担责 ④调整政府基本职能，夯实基层责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：编制三张清单，厘清履职、配合、收回事项，解决职责边界不清、权责不一致、负担重的问题，明确权责，给基层减负，正确。 ②：行政法规是国务院制定的，材料只是地方梳理工作任务、编制工作清单，不属于立法、完善行政法规，错误。 ③：让基层干部把精力放在办实事上，有利于转变工作作风，推动干部履职尽责，正确。 ④：政府基本职能由法律规定，该做法只是厘清权责，并没有调整政府基本职能，错误。 【典例3】（2026·全国卷）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民。各地认真践行人民城市理念，持续推进城市治理变革。某市推动在商圈、小区等“最小单元”成立党支部，探索建立党建引领下的“自治管理+志愿服务”治理新模式。各试点小区在党支部领导下，因地制宜成立评议监督委员会、矛盾调解委员会等组织；组建党员先锋队、党员志愿者宣传队，凝聚党员力量，推动全民参与城市治理，持续增进民生福祉。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析党的先进性在城市治理中是如何体现的。 【答案】①践行人民城市理念，探索治理新模式，体现了党始终坚持以人民为中心，坚持与时俱进、求真务实； ②加强党的基层组织建设，凝聚城市治理合力，体现了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力； ③通过党员先锋队、党员志愿者宣传队影响和带动群众共同参与城市治理，体现了共产党员的先锋模范作用。 【详解】本题需要调用《政治与法治》的有关知识，分析党的先进性在城市治理中是如何体现的，具体从人民立场、党的组织建设、党的先进性等角度进行分析。 关键词①：坚持人民城市人民建、人民城市为人民→可从党的立场和执政理念的角度，说明党践行人民城市理念，始终坚持以人民为中心。 关键词②：某市推动在商圈、小区等“最小单元”成立党支部，探索建立党建引领下的“自治管理+志愿服务”治理新模式→可从党的组织建设的角度，说明坚持党的领导，凝聚城市治理合力。 关键词③：组建党员先锋队、党员志愿者宣传队，凝聚党员力量，推动全民参与城市治理，持续增进民生福祉→可从党的先进性的角度，说明充分发挥党员的先锋模范作用，优化城市治理。 备●考●策●略 1.贯通教材主干：以必修3《政治与法治》第二单元“人民当家作主”为中心，串联“党的领导—人民当家作主—依法治国”主线，把握全过程人民民主与基层治理的逻辑。 2.聚焦制度细节：准确区分人大、政协、村委会（居委会）的性质与职能，厘清“政协不是国家机关”“村委会（居委会）是基层群众自治组织而非行政机关”等易错点。 3.强化真题训练：精练近三年关于协商民主、基层治理的真题（如全国卷第16、17、38题），注意情境材料的观点归纳与概念辨析。 4.训练主观题建模：掌握“说明类”“意义类”“措施类”“评析类”答题结构，注重从党的领导、制度保障、群众参与、法治保障等多角度作答。 5.关注跨模块整合：将必修3与必修1（中国式现代化）、时政（二十届三中、四中全会，新时代“枫桥经验”）打通，应对综合型设问。 命题考向预测031 03 考向一：全过程人民民主的内涵与特征 【命题方向】 本考向与统编必修3《政治与法治》第二单元“人民当家作主”结合度最高。教材系统阐述全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。命题多以民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等具体实践情境切入，考查学生对全过程人民民主内涵、特征与制度保障的理解和运用，常以客观题与意义类主观题形式出现。 【知识衔接】 必修3《政治与法治》第二单元第三课：人民当家作主；全过程人民民主的内涵与特征；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 关联时政：党的二十大、党的二十届三中、四中全会关于健全全过程人民民主制度体系的部署。 【设问预测】 设问1：结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 【答题要素】广泛（主体与权利全覆盖）＋真实（制度与实践保障）＋管用（解决实际问题）。 【参考答案】 ①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，覆盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节，是最广泛的民主； ②全过程人民民主有完整的制度程序和参与实践，人民能够依法有序参与国家和社会治理，是最真实的民主； ③全过程人民民主坚持以人民为中心，能够切实解决人民群众急难愁盼问题，是最管用的民主。 设问2：结合某地民主实践（如立法征询、村民议事）材料，运用《政治与法治》知识，说明如何发展全过程人民民主。 【答题要素】坚持党的领导＋完善制度体系＋拓宽参与渠道＋法治保障。 【参考答案】 ①坚持党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用； ②坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等制度体系； ③拓宽民主协商等有序政治参与渠道，保障人民当家作主； ④坚持全面依法治国，为人民行使民主权利提供法治保障。 考向二：人民政协与协商民主 【命题方向】 本考向与必修3《政治与法治》第二单元“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”结合密切，教材明确人民政协的性质、主题与职能。命题多以政协协商议政、提案办理、民主监督等情境切入（如全国卷第16题社区食堂协商），考查协商民主在基层治理中的作用，是客观题与主观题的高频考点。 【知识衔接】 必修3《政治与法治》第三课第二框：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；人民政协的性质、主题（团结和民主）与职能（政治协商、民主监督、参政议政）。 关联时政：协商民主广泛多层制度化发展、政协协商与基层协商相衔接。 【设问预测】 设问1：结合材料，运用《政治与法治》知识，说明人民政协开展对口协商和提案办理“回头看”对助力基层治理的意义。 【答题要素】政协性质地位＋职能（协商监督）＋协商民主＋民生实事。 【参考答案】 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有政治协商、民主监督、参政议政职能； ②开展对口协商和提案办理“回头看”，是协商式监督的具体实践，推动有关部门改进工作、落实民生实事； ③协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，有利于凝聚共识、协调利益，促进基层治理； ④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把政协制度优势转化为治理效能。 设问2：运用《政治与法治》知识，说明我国发展协商民主、推动协商民主广泛多层制度化发展的意义。 【答题要素】协商民主地位＋凝聚共识＋人民当家作主＋治理效能。 【参考答案】 ①协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是全过程人民民主的重要组成部分； ②有利于广纳群言、广集民智，实现人民当家作主； ③有利于凝聚社会共识、化解社会矛盾，促进决策科学化民主化； ④有利于把制度优势转化为治理效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。 考向三：基层群众自治与基层治理现代化 【命题方向】 本考向与必修3《政治与法治》第三课“基层群众自治制度”结合度最高，教材明确村委会、居委会的性质及村民（居民）直接行使民主权利的形式。命题多以党建引领基层治理、自治法治德治相结合、多元共治等情境切入（如全国卷第38题城市治理），考查基层治理现代化的路径与意义，是综合型主观题的重要方向。 【知识衔接】 必修3《政治与法治》第三课：基层群众自治制度；民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 关联时政：新时代“枫桥经验”、党建引领基层治理、自治法治德治相结合、治理重心向基层下移。 【设问预测】 设问1：结合某社区党建引领基层治理的材料，运用《政治与法治》知识，说明如何推进基层治理现代化。 【答题要素】党建引领＋基层群众自治＋自治法治德治结合＋多元共治＋以人民为中心。 【参考答案】 ①坚持党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用； ②坚持和完善基层群众自治制度，保障居民依法直接行使民主权利； ③坚持自治、法治、德治相结合，提升基层治理效能； ④构建多元主体共治格局，凝聚治理合力，实现共建共治共享； ⑤坚持以人民为中心，增进民生福祉。 设问2：运用《政治与法治》知识，分析坚持和完善基层群众自治制度的必要性。 【答题要素】人民当家作主＋基层民主＋矛盾化解＋社会和谐。 【参考答案】 ①基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础性工程，保障人民当家作主； ②有利于人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业； ③有利于调动群众积极性，化解基层矛盾，维护社会和谐稳定； ④有利于推进基层治理体系和治理能力现代化，巩固党的执政基础。 考向四：党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 【命题方向】 本考向与必修3《政治与法治》全册综合结合度高，体现“三位一体”的主线逻辑。命题多以全过程人民民主、基层治理、法治建设等综合情境切入，考查学生运用党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的知识分析问题，是跨章节综合型主观题的重要方向。 【知识衔接】 必修3《政治与法治》全书：党的领导和党的建设；人民当家作主；全面依法治国。 关联时政：党的二十届三中、四中全会关于法治和民主的部署；“十五五”规划。 【设问预测】 设问1：结合材料，运用《政治与法治》知识，说明如何坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 【答题要素】党的领导是根本保证＋人民当家作主是本质＋依法治国是基本方式＋三者统一。 【参考答案】 ①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人民当家作主和依法治国的根本保证； ②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，要保证人民依法行使民主权利； ③全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进； ④把三者统一于社会主义民主政治建设的实践中，统一于社会主义现代化建设全过程。 设问2：运用《政治与法治》知识，分析全过程人民民主与全面依法治国之间的关系。 【答题要素】法治保障民主＋民主完善法治＋统一于人民当家作主。 【参考答案】 ①全面依法治国为人民行使民主权利提供法治保障，确保全过程人民民主在法治轨道上有序运行； ②全过程人民民主为依法治国提供广泛的民意基础和制度支撑，促进科学立法、民主立法； ③二者统一于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一之中，共同保障人民当家作主。 热点追踪训练04 06 一、单选题 1．某区县以“15分钟高品质生活圈”建设为重点，围绕“缺什么、补什么”“最需要什么、建什么”的思路，通过线上“民呼我为”热线采集需求，依托线下网格议事、入户走访倾听民意，在公共服务需求迫切的区域优先布局教育、医疗、养老等设施。这些做法（    ） ①表明公民直接参与决策是做好基层民主管理工作的关键 ②通过精准配置资源，实现公共服务供需的高效对接 ③创新基层治理方式，体现全过程人民民主的实践要求 ④将党建优势转化为社区治理效能，彰显人民主体地位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：题干中公民通过热线和走访表达需求，属于民意反馈和参与，但并非“直接参与决策”，且依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，排除。 ②：该区围绕群众需求，在公共服务需求迫切的区域优先布局相关设施，这是通过精准配置资源，实现公共服务供需的高效对接，正确。 ③：通过线上热线采集需求、线下网格议事和入户走访倾听民意等方式，创新了基层治理方式，体现了全过程人民民主的实践要求，正确。 ④：材料中未体现党建优势的相关内容，排除。 2．重庆市长寿区政协依托“政协委员会客厅”收集社情民意、开展深入调研，已经形成多篇高质量提案、专题调研报告，推动解决老街修复、桃花河保护、停车难等群众急难愁盼问题，提出的一系列协商建议得到区委、区政府批转落实。由此可见，该区政协（   ） ①拓宽协商渠道，围绕民生热点问题精准施治 ②完善制度体系，把制度优势转化为治理效能 ③作为专门协商机构，践行全过程人民民主 ④广泛凝聚共识，切实履行参政议政的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：“精准施治”属于政府履行职能，政协是建言献策，不直接行使治理职权，排除。 ②：“委员会客厅” 是履职平台和渠道的创新，没有体现完善制度体系，排除。 ③：政协作为专门协商机构，依托“政协委员会客厅”收集社情民意、开展调研、提出协商建议，推动解决群众急难愁盼问题，践行了全过程人民民主，正确。 ④：开展调研、形成提案报告、提出协商建议，履行参政议政职能，广泛凝聚共识，正确。 3．黔西市化屋村依托院坝会、板凳会开展基层协商，村干部、村民、民宿经营者围坐一起，围绕村寨环境整治、旅游服务提升等开展议事协商，广泛吸纳群众意见，推动乡村旅游提质增效。院坝协商的开展（    ） ①拓宽民意表达渠道，践行全过程人民民主             ②创新基层政权管理形式，扩大村民民主权利 ③汇集群众智慧，推动基层公共事务协商共治         ④保障群众直接管理国家公共事务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：院坝协商为群众表达意见提供了新的基层协商平台，拓宽了民意表达渠道，是全过程人民民主在基层的生动实践，正确。 ②：村委会属于基层群众性自治组织，不属于基层政权范畴，题干的做法并没有创新基层政权管理形式，且公民的民主权利由法律明确规定，不能随意扩大，错误。 ③：院坝协商吸纳村干部、村民、经营者等多方主体共同议事，广泛汇集群众智慧，有利于推动基层公共事务协商共治，正确。 ④：我国公民通过人民代表大会制度间接管理国家公共事务，院坝协商处理的是基层村级公共事务，并非国家公共事务，错误。 4．某镇人大代表依托“莓好议站”履职平台，深入基层收集村民关于草莓产业、乡村旅游的意见建议，形成书面建议并提交镇政府，推动了产业扶持政策出台。这体现了该镇（   ） ①健全代表联络机制，践行全过程人民民主 ②人大代表由民主选举产生，维护人民权利 ③人大代表行使提案权，当好联系群众的桥梁 ④政府履行基本职能，推动乡村产业发展 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 【答案】C 【详解】①：该镇依托“莓好议站”搭建代表履职平台，收集群众意见，健全了代表联络机制，践行了全过程人民民主，正确。 ②：题干未涉及人大代表的选举方式，与题意无关，错误。 ③：人大代表的提案权是指向人民代表大会提出议案，题干中人大代表是向镇政府提交建议，不属于行使提案权，错误。 ④：镇政府根据人大代表的建议出台产业扶持政策，履行了组织经济建设的职能，推动乡村产业发展，正确。 5．2026年全国人大常委会工作报告指出，十四届全国人大三次会议期间代表提出的269件议案已审议完毕并答复代表，其中涉及的27个立法项目已审议通过或提请审议、50个立法项目已列入立法规划或计划。代表在大会期间和闭会期间提出的共9000多件建议，均已办理完毕并答复代表，所提问题得到解决或计划逐步解决的占75.4％。可见（   ） ①人大代表行使审议表决权，推动良法善治     ②人大常委会依法履职，完善法治建设 ③人大统一行使国家权力，处理国家重大事务     ④我国全过程人民民主具有真实管用的优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：材料中人大代表是提出议案建议，行使的是提案权，并未体现人大代表行使审议表决权，不符合题意。 ②：全国人大常委会高效办理代表议案，推动相关立法项目审议通过或列入规划，将代表意见转化为立法成果，体现了人大常委会依法履职、完善法治建设，正确。 ③：人民代表大会统一行使国家权力，但全国人大处理国家重大事务，地方人大处理地方一切重大事务，选项表述不准确，排除。 ④：代表议案建议高比例得到办理和落实，所提问题得到解决或计划逐步解决，表明我国民主不是形式上的民主，而是实实在在解决问题、维护人民利益的治理实践，体现了全过程人民民主具有真实管用的优势，正确。 6．2026年全国两会作为“十五五”开局之年重要民主实践平台，人大代表、政协委员扎根基层征集民意，通过议案提案、协商座谈、通道访谈等形式建言资政；会议依法审议重大法案、谋划年度发展大局，形成民意表达→民主协商→科学决策→民主监督的完整闭环。这一民主实践过程（   ） A．拓宽了人民当家作主的途径和渠道 B．完善了社会治理的多元协同共治机制 C．表明人民代表大会制度在国家制度体系中居核心地位 D．彰显了全过程人民民主是形式民主与实质民主的统一 【答案】D 【详解】A：材料呈现的是现有民主渠道的规范化运行，并未新增人民当家作主的途径渠道，排除。 B：材料围绕全国两会的民主运行展开，没有涉及社会治理多元主体协同共治的相关内容，排除。 C：材料体现的是人大和政协共同发挥作用，未单独强调人民代表大会制度在国家制度体系中的核心地位，排除。 D：两会通过多种形式汇集民意，形成从民意表达到民主监督的完整闭环，既丰富了民主参与的形式，也保障了人民意志得到切实落实，彰显了全过程人民民主是形式民主与实质民主的统一，正确。 7．围绕加快适老化改造，为提升居家养老质量建言献策；为助力推进蓝天、碧水、净土保卫战，开展“加大草原生态保护和修复力度”专项民主监督；围绕“用好先进算力，更好赋能AI产业发展”开展专题协商……2025年，河北省人民政协聚焦省委重点工作积极履职尽责，以“小切口”撬动“大事情”。这折射出（   ） ①各民主党派在党的领导下为社会主义建设事业贡献力量 ②人民政协围绕国家的中心工作进行民主协商和参政议政 ③我国的政党制度能够广泛凝聚社会力量助力现代化建设 ④协商民主能通过法定程序把人民的意志上升为国家意志 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：材料主体是人民政协，并没有单独阐述各民主党派开展活动，排除。 ②：省政协聚焦省委重点工作开展专题协商、民主监督、建言献策，体现了人民政协围绕国家中心工作进行民主协商和参政议政，正确。 ③：政协广泛汇聚各界智慧建言资政，体现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能够凝聚各方力量，助力现代化建设，正确。 ④：人民代表大会通过法定程序把人民意志上升为国家意志，人民政协只是协商建言，无权将民意上升为国家意志，排除。 8．为助力黄河口国家公园创建，某市政协制定月度协商议题，组织委员与专家深入一线开展专题调研；依托“一汇一室一厅”平台开展20余项小微协商，通过提案、社情民意信息常态化建言献策；同时发挥协商式民主监督作用，推动生态用水、生物多样性保护等难题解决，助推生态优势转化为发展优势。这表明（   ） ①人民政协聚焦党和国家中心任务，通过专题协商与民主监督助力国家战略落地 ②政协委员行使提案权和质询权，为生态保护提供智力支持并督促部门改进工作 ③搭建协商平台能够推动协商民主广泛多层制度化发展，汇聚共建共享合力 ④人民政协发挥专门协商机构作用，让人民群众直接参与决策与管理公园 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：创建黄河口国家公园是国家生态文明建设的重要任务，政协通过专题调研协商和民主监督助推生态保护，体现了聚焦党和国家中心任务履职，助力国家战略落地，符合题意。 ②：政协委员可以提出提案进行建言献策，但提案权和质询权属于人大代表的权利，排除。 ③：政协依托“一汇一室一厅”平台开展小微协商，搭建协商平台推动了协商民主广泛多层制度化发展，汇聚各方共建共享合力，符合题意。 ④：人民政协是专门协商机构，为各界建言提供渠道，但人民群众不直接参与公园的决策和管理，排除。 9．2026年以来，全国政协组织广大政协委员围绕“国之大者”、民之关切的重要主题，深入一线开展调查研究，真切感知经济社会的运行情况和人民群众的急难愁盼，形成了一批有针对性的意见建议和调研成果。这表明人民政协（    ） ①创新履职方式，提高提案质量和水平             ②密切联系群众，广泛凝聚社会共识 ③发挥协商民主优势，助力国家建设               ④作为参政党，积极履行参政议政职能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：材料仅体现人民政协开展调研并形成意见建议，未涉及履职方式的创新及提案质量提升的相关内容，排除。 ②：政协委员深入一线了解群众急难愁盼，体现人民政协密切联系群众，广泛凝聚社会共识，符合题意。 ③：人民政协围绕国家发展重要主题调研建言，是发挥协商民主独特优势的体现，能够为国家建设提供智力支持，符合题意。 ④：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，参政党是指我国的八个民主党派，二者性质不同，错误。 10．2026年3月，王沪宁在全国政协十四届四次会议开幕会上报告工作时说，全国政协紧扣“以科技创新引领新质生产力发展”“营造一流营商环境”等议题，组织开展专题协商、对口协商和界别协商，委员们提出的多项建议被吸纳进国家相关发展规划中。这表明，人民政协（   ） ①行使国家决策权，参与制定了推动经济发展的各项政策 ②聚焦党和国家中心任务，将协商民主贯穿于履职全过程 ③作为专门协商机构，通过制度化协商平台凝聚发展共识 ④履行民主监督职能，对政府落实国家政策情况进行问责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，不是国家决策机关，不能行使国家决策权，错误。 ②：全国政协围绕新质生产力发展、营商环境建设等党和国家中心工作开展多类型协商活动，体现其将协商民主贯穿履职全过程，符合题意。 ③：人民政协作为专门协商机构，依托专题协商、对口协商等制度化协商平台汇集委员建议，相关建议被纳入国家发展规划，发挥了凝聚发展共识的作用，符合题意。 ④：材料体现人民政协履行参政议政职能，未涉及对政府政策落实情况问责的民主监督相关内容，错误。 11．新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》于2026年1月1日起施行。这两部法律完善了村（居）民委员会选举制度，强化了党对基层群众自治工作的领导，将严把候选人政治关、“四议两公开”、“一肩挑”等成熟经验上升为法律制度。此举有利于（   ） ①提升村（居）民在基层治理中的主体地位 ②完善选举机制，保障群众直接行使民主权利 ③丰富自治组织形式，巩固人民当家作主根基 ④发展基层民主，推进基层治理的现代化进程 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：村（居）民本来就是基层治理的法定主体，其主体地位早已确立，并非该举措提升了主体地位，错误。 ②：两部法律明确完善村（居）民委员会选举制度，完善了选举机制，基层群众自治中群众直接选举自治组织，保障了群众直接行使民主权利，正确。 ③：我国基层群众自治的组织形式依然是村民委员会、居民委员会，材料仅完善自治制度，没有产生新的自治组织形式，因此“丰富自治组织形式”说法错误。 ④：将基层自治的成熟经验上升为法律制度，强化党的领导，有利于发展基层民主，推进基层治理现代化进程，正确。 12．2026年各地深入推进基层治理现代化，某社区依托“数字议事厅”“居民议事会+网格议事点”双载体，围绕老旧小区电梯加装、社区便民服务升级、未成年人关爱等民生热点，广泛吸纳居民、物业、志愿者参与民主协商，实现“群众事群众议、群众事群众办”。该社区的做法（   ） ①丰富了全过程人民民主的基层实践形式 ②保障了居民直接行使民主选举、民主决策等权利 ③完善了基层群众自治制度的组织形式 ④提升了基层政府的行政管理效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：该社区创新议事载体，吸纳多方主体参与基层民主协商，拓展了基层民主的实现路径，丰富了全过程人民民主的基层实践形式，正确。 ②：社区围绕民生问题由居民直接议事、办事，居民直接参与公共事务的商议和落实，保障了居民直接行使民主决策等民主权利，正确。 ③：我国基层群众自治的组织形式是居民委员会和村民委员会，该社区的做法是自治实践形式的创新，并未改变基层群众自治制度的组织形式，错误。 ④：社区是基层群众性自治组织，不是基层行政机关，不具备行政管理职能，该做法与提升行政管理效能无关，错误。 13．近年来，绍兴市持续深化基层治理改革，创新开发“浙里兴村治社”数字化应用，构建从镇街到村社的任务闭环系统，实现村社清单之外无事项、场景之外无台账、榜单之外无考评、应用之外无App，重塑“为基层减负、为治理增效”的基层智治新格局。这一数字化改革（   ） ①通过科技赋能，提升了基层治理的现代化水平    ②优化了基层治理流程，强化对村社的行政管控 ③为基层减负增效，践行以人民为中心的发展思想    ④创新基层群众自治组织形式，推进基层服务水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：绍兴市通过“浙里兴村治社”数字化应用推进基层治理，是科技赋能基层的体现，提升了基层治理的现代化水平，①正确。 ②：“强化对村社的行政管控”表述错误，基层治理改革是优化服务与治理，并非强化行政管控，②错误。 ③：该改革实现“为基层减负、为治理增效”，践行了以人民为中心的发展思想，③正确。 ④：“创新基层群众自治组织形式”表述错误，基层群众自治组织形式（如村委会、居委会）未改变，改革是优化治理方式而非组织形式，④错误。 近年来，重庆市创新推行“院落微治理”机制，精准激活乡村治理“神经末梢”，2025年该模式入选第五批全国乡村治理典型案例。阅读材料，回答下面小题。 14．为提升基层治理效率，重庆市深入推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革；为激发群众自治动力，重庆市创新建立“三事分办”治理机制；为提升乡村治理效能和水平，重庆各地还打造“巴小智”“爱大足”等乡村智治平台，用数字化为乡村治理赋能，实现数字“多跑路”、群众“少跑腿”。由此可知，重庆市在基层治理中（   ） ①强化党建引领，发挥政治、组织优势 ②创新自治组织，激发群众参与热情度 ③完善行政体系，提升村级决策效能 ④推动数字赋能，提高治理精细化水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．重庆市深入推进“大综合一体化”行政执法改革探索，把专业执法人员整合为一支综合执法队伍，实现“进一次门、查多项事、精准监管、全面知晓”的闭环检查。“综合执法团”带着数字化清单上门，一次查完，省心高效。上述举措有利于（   ） ①优化执法流程，依托数字化提升执法效能 ②整合资源，减少重复执法，提升政府治理公信力 ③强化技术赋能，替代执法队伍专业化建设 ④集中执法权，通过综合执法扩大政府监管领域 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】14．B 15．A 【详解】14．①：重庆市深入推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革，这表明重庆市强化党建引领，充分发挥党的政治、组织优势，正确。 ②：重庆市创新建立“三事分办”治理机制，该模式是创新基层自治实践形式的生动实践，而不是创新自治组织。我国基层自治组织形式是村委会和居委会，这是法定的，不能创新，错误。 ③：村级组织不是一级政府，不属于基层政权，材料未涉及行政体系，错误。 ④：重庆各地打造“巴小智”“爱大足”等乡村智治应用场景，数字“多跑路”、群众“少跑腿”，这表明重庆市推动数字技术赋能 基层治理，提高治理精细化水平，正确。 15．①：重庆市“大综合一体化”行政执法改革，依托数字化清单实现“进一次门、查多项事”，优化执法流程，借助数字技术让执法检查更高效，精准提升了执法效能，正确。 ②：重庆市将专业执法人员整合为一支综合执法队伍，本质是整合执法资源，避免了多支队伍重复上门检查减少执法扰民，提升执法的规范性和效率，进而增强政府治理的公信力，正确。 ③：“数字化清单”等技术手段能赋能执法队伍，弥补执法效率短板，而非“替代”执法队伍的专业化建设，错误。 ④：行政执法改革的核心是整合执法权、规范执法边界，而非“集中执法权、扩大政府监管领域”，且政府的监管领域由法律法规明确界定，行政执法改革不能突破法定范围，错误。 16．某市紧盯社区基层治理痛点，探索建立“社区合伙人”机制。“社区合伙人”由社区党组织牵头，将专业人才、技能人员、社区能人、企事业单位代表、其他群体等5类治理力量转化为“需求共商、资源共享、治理共担”的“合伙人”，构建起“发现问题—协商方案—认领项目—监督评价”的闭环治理链条。这一做法（   ） ①创新了基层群众自治的组织形式，提升了社区治理效能 ②发挥了基层党组织的领导核心作用，凝聚了多元治理合力 ③扩大了社区居民民主权利，激发了居民参与社区治理的热情 ④推动了基层治理体系和治理能力现代化，有利于实现共建共治共享 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：基层群众自治的组织形式是村民委员会和居民委员会，该市探索建立的“社区合伙人”机制并没有创新基层群众自治的组织形式，而是创新了基层治理的方式和方法，①错误。 ②：“社区合伙人”由社区党组织牵头，这体现了基层党组织在基层治理中的领导核心作用。通过将专业人才、技能人员等多类治理力量转化为“合伙人”，构建闭环治理链条，能够凝聚多元治理合力，共同推动社区治理工作，②正确。 ③：社区居民的民主权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。“社区合伙人”机制主要是为居民参与社区治理提供了更多的途径和平台，激发了居民参与社区治理的热情，而不是扩大居民的民主权利，③错误。 ④：“社区合伙人”机制构建起“发现问题—协商方案—认领项目—监督评价”的闭环治理链条，整合了各类治理力量，推动了基层治理体系和治理能力现代化，有利于实现共建共治共享的基层治理格局，④正确。 17．从网格员“铁脚板”丈量民情，到综治中心“一站式”化解纷争；从解决居民物业纠纷的“小事”，到破解影响企业生存发展的“难题”……甘肃某地以务实行动诠释着基层治理的力度与温度。该地（   ） ①依靠人民群众，以共建共治共享激发了基层治理的活力 ②完善了多元纠纷解决机制，创造经济社会发展良好环境 ③创新基层自治组织形式，赋能基层管理规范化、民主化 ④拓展基层治理新路径，有利于推动社会治理体系现代化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①:材料仅体现网格员、综治中心等治理主体的行动，未直接体现人民群众广泛参与共建共治共享的过程，排除。 ②:材料中“一站式”化解纷争、解决居民物业纠纷、破解企业发展难题等做法，体现了多元纠纷解决机制的完善，为经济社会发展营造了稳定环境，正确。 ③:我国基层自治组织形式为村委会、居委会，材料中的网格员、综治中心属于治理服务载体，并未创新基层自治组织形式，排除。 ④:该地通过网格化管理、一站式服务等方式，拓展了基层治理路径，是推进社会治理体系和治理能力现代化的生动实践，正确。 二、材料题 18．阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，习近平总书记坚持问政于民、问需于民、问计于民，倾听民声、尊重民意、顺应民心，创造性地提出了全过程人民民主的重大理念，为社会主义政治文明发展提供了指引和遵循。 2015年至今，我国共设立基层立法联系点45个，实现了31个省（区、市）全覆盖。全国人大常委会法工委先后就183件次法律草案征求联系点意见共27880多条，其中3200多条意见建议被吸纳，立法更好地集中民智、体现民意、符合民心。进入新时代，从创设“双周协商座谈会”到创新开展网络议政、远程协商，从专题议政性常委会会议到专题协商会，从界别协商会到专家协商会，全国政协更好发挥人民政协作为专门协商机构的作用。十年多来，从城乡社区里的村（居）民议事会、村（居）民论坛、民主恳谈会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区，从“小院议事厅”到“协商议事室”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”，中国人民结合具体实际，创造了一个又一个充满烟火气的、管用的民主形式。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明我国是如何通过制度建设推进全过程人民民主的。 【答案】①坚持和完善党的领导制度体系，为推进全过程人民民主提供方向指引与政治保证。 ②坚持和完善人民代表大会制度，健全立法机关与社会公众沟通机制，实现民主立法保障人民权益。 ③坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善协商民主体系，推进协商民主广泛多层制度化发展。 ④坚持和完善基层群众自治制度，实现民事民议、民事民办，夯实全过程人民民主的重要基石。 【分析】背景素材：我国推进全过程人民民主 考点考查：中国共产党、人民代表大会制度、我国的政党制度、基层群众自治制度的有关知识 能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题要求说明我国是如何通过制度建设推进全过程人民民主的。属于说明体现类主观题，需要从材料中提取有效关键信息，并调用中国共产党、人民代表大会制度、我国的政党制度、基层群众自治制度的有关知识来说明设问。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：习近平总书记提出全过程人民民主，为社会主义政治文明发展提供了指引和遵循。→联系坚持和完善党的领导制度体系的意义。 关键词②：设立基层立法联系点，吸纳符合民心的众多意见建议。→联系人民代表大会制度，民主立法的意义。 关键词③：创新民主协商方式，发挥人民政协的协商作用。→联系我国的政党制度，完善协商民主的措施。 关键词④：创新基层民主管理形式，丰富基层民主形式。→联系完善基层群众自治制度的措施。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。 19．阅读材料，回答问题 党的十八大以来，习近平总书记全面总结百年实践探索，深刻洞悉民主政治发展规律，创造性提出“全过程人民民主” 重大理念，实现了马克思主义民主观的历史性飞跃。全过程人民民主是一种全过程的民主。党的二十大把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的重要内容，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出重大战略部署。2019年11月2日，习近平总书记视察上海市长宁区虹桥街道古北市民中心，考察基层立法联系点时，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。 甘肃省定西市是最早探索、诞生基层立法联系点的地区，是基层立法联系点的首创发源地。近年来，定西市因地制宜推进方法创新、机制创新、模式创新，坚持以上示范与全域推进、制度完善与实践拓展、立法建言与能动运作相结合，引导各界群众广为发言，为治理“建言”、为普法“搭台”，持续推动基层立法联系点建设走深走实，形成了“形实兼有、有机融合”的“定西模式”“定西经验”，其做法得到全国人大常委会法工委的充分肯定。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析定西市基层立法联系点的民主实践的基本经验及其所彰显的全过程人民民主的优势特征。 【答案】根本经验：坚持党的领导，以人民当家作主为根本原则，立足本土实际，充分发挥基层首创精神。把群众参与作为前提基础，拓宽群众有序立法建言的渠道；将基层立法联系点作为全过程人民民主的重要载体，畅通民意。 优势特征： 机制完善：坚持因地制宜持续创新，完善配套制度，增强联系点运行的稳定性、长效性。 鲜明特征：基层立法联系点的民主实践，体现出全过程人民民主具有广泛性、真实性、管用性、全链条、全方位、全覆盖的特征。 【详解】本题属于分析说明类主观题，需要调用坚持党的领导、人民当家作主、全过程人民民主的知识，从基本经验、彰显优势的角度分析。 基本经验： 关键词①：习近平总书记全面总结百年实践探索，创造性提出“全过程人民民主” 重大理念；党的二十大把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的重要内容；甘肃省定西市是最早探索、诞生基层立法联系点的地区，定西市因地制宜推进方法创新、机制创新、模式创新；→可联系坚持党的领导、人民当家作主的知识，说明定西市坚持党的领导，以人民当家作主为根本原则，将基层立法联系点作为全过程人民民主的重要载体。 优势特征： 关键词①：定西市因地制宜推进方法创新、机制创新、模式创新，坚持以上示范与全域推进、制度完善与实践拓展、立法建言与能动运作相结合→可运用全过程人民民主真实性、管用性的知识，从机制完善的角度分析，说明定西市完善配套制度，增强联系点运行的稳定性、长效性。 关键词②：引导各界群众广为发言，为治理“建言”、为普法“搭台”，持续推动基层立法联系点建设走深走实→可运用全过程人民民主广泛性的知识，从鲜明特征的角度，说明基层立法联系点的民主实践，体现出全过程人民民主具有广泛性，具有全链条、全方位、全覆盖的特征。 20．阅读材料，完成下列要求。 人民政协是国家治理体系的重要一环。2025年，全国各级政协组织深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握专门协商机构定位，紧扣党和国家中心任务履职尽责，为推进国家治理体系和治理能力现代化汇聚磅礴力量。 全国政协聚焦高质量发展、民生保障、社会治理等重大课题，组织委员深入基层调研，围绕养老服务、基层治理、营商环境优化等召开专题协商会、双周协商座谈会，形成一批高质量提案与调研报告。各级政协委员积极参政议政、建言献策，把专业优势转化为治理效能。各地政协创新搭建“线上+线下”协商平台，完善民主监督机制，推动政策落地、民生改善。从畅通民意表达渠道到凝聚社会共识，从助力科学决策到督促改进工作，人民政协充分发挥统一战线组织功能，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，在发展全过程人民民主、提升治理效能中展现了独特优势与重要作用。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明人民政协对推进国家治理体系和治理能力现代化的作用。 【答案】①人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，充分发挥独特的政治优势，广泛凝聚社会共识。 ②坚持党的领导，聚焦党和国家的中心任务，服务国家发展大局。 ③履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥专业优势，增强国家决策的科学性和民主性。 ④坚持以人民为中心/践行全过程人民民主，推动国家机关改进工作，促进社会发展和民生改善。 【详解】本题为意义类主观题，可运用《政治与法治》人民政协相关知识，从政协性质、坚持党的领导、政协职能、全过程人民民主等角度进行分析作答。 有效信息①：人民政协是国家治理体系的重要一环，充分发挥统一战线组织功能→可从人民政协的性质角度分析：人民政协是爱国统一战线组织，具有广泛代表性，能够凝聚社会共识，夯实国家治理的社会基础。 有效信息②：各级政协组织贯彻习近平总书记重要思想，紧扣党和国家中心任务履职尽责→可从坚持党的领导角度分析：人民政协坚持党的领导，聚焦中心任务，服务国家发展大局，助力推进国家治理现代化。 有效信息③：聚焦高质量发展等重大课题，组织委员深入调研，积极参政议政，将专业优势转化为治理效能→可从人民政协职能角度分析：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥委员专业优势，增强决策的科学性和民主性。 有效信息④：创新协商平台，完善民主监督机制，推动政策落地，在发展全过程人民民主中展现独特优势→可从践行全过程人民民主角度分析：人民政协坚持以人民为中心，畅通民意表达渠道，监督政策落实，促进民生改善，以全过程人民民主提升国家治理效能。 21．阅读材料，完成下列要求。 基层治理是国家治理的“最后一公里”。近年来，各地坚持党建引领基层治理现代化，构建党组织领导的共建共治共享基层治理新格局。各地持续建强基层党组织战斗堡垒，推动党员干部下沉网格、扎根基层，常态化倾听民声、收集民意、化解民忧。 同时，不断完善基层自治机制，健全村规民约、居民公约，搭建民主协商、民主监督平台，引导群众主动参与基层治理。坚持依法治国与以德治国相结合，常态化开展普法宣传，依法化解邻里纠纷、基层矛盾，以法治保障治理有序、以德治涵养文明新风，全面提升基层治理效能，切实保障人民群众安居乐业。结合材料，运用《政治与法治》知识，分析党建引领下基层治理现代化的治理优势。 【答案】①坚持党的全面领导，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为基层治理提供根本政治保证，保障治理正确方向。 ②坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼问题，畅通民意渠道，化解基层矛盾，切实维护人民群众根本利益。 ③健全基层群众自治制度，搭建民主协商、民主参与平台，激发群众自治活力，构建共建共治共享治理格局。 ④坚持法治与德治相结合，以法治规范治理行为、整治基层乱象，以德治涵养文明风尚，全面提升基层治理现代化效能。 【详解】本题属于分析类主观题，根据材料有效信息，可从党的领导、基层群众自治制度、全面推进依法治国角度分析。 有效信息①：基层党组织战斗堡垒，党员干部下沉网格，倾听民声、收集民意、化解民忧→从发挥党员先锋模范作用角度分析，说明坚持党的全面领导，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为基层治理提供根本政治保证；从党的执政理念角度分析，说明坚持以人民为中心，切实维护人民群众根本利益。 有效信息②：引导群众主动参与基层治理→从基层群众自治制度角度分析，说明搭建民主协商、民主参与平台，激发群众自治活力，构建共建共治共享治理格局。 有效信息③：坚持依法治国与以德治国相结合→从全面推进依法治国的原则角度分析，说明以法治规范治理行为、整治基层乱象，以德治涵养文明风尚，全面提升基层治理现代化效能。 22．《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称“两法”）是基层群众自治制度的重要立法体现。我们必须推动“两法”全面有效实施，以基层治理法治化助推基层治理现代化。 一是推动将“两法”纳入各级党委理论学习，加大乡镇干部社区工作者和村务工作者“两法”培训力度，锤炼党建引领基层治理和基层政权建设工作的过硬本领。二是立足实际，广泛征求有关部门、专家学者、社会公众等方面意见建议，修订“两法”实施办法，健全村（居）民自治相关配套政策，形成上下贯通、系统完备的制度体系。 三是通过专题研讨、“社会工作大讲堂”、基层宣讲等多种形式，依托“法律明白人”、志愿者等力量，推动“两法”进乡村、进社区、进家庭。 四是搭建“楼宇板凳会”“胡同共商共治”等民主议事平台，推动资源、服务、管理下沉，让“两法”规定转化为基层治理实际成效，让基层治理更具温度与效能。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明基层治理法治化是如何助推基层治理现代化的。 【答案】①坚持党的领导，通过党委理论学习和干部培训，提升基层治理者的法治意识和业务能力，为基层治理提供组织保障和人才支撑。 ②坚持科学立法，广泛征求意见修订“两法”实施办法，健全配套政策，形成系统完备的制度体系，为基层治理提供法律依据和制度保障。 ③加强法治宣传教育，通过多样化形式和基层力量推动“两法”进乡村、进社区、进家庭，增强群众法治意识和参与基层治理的主动性。 ④搭建民主议事平台，保障群众参与基层治理的权利，推动资源、服务、管理下沉，使法律规定转化为实际治理成效，提升基层治理的温度与效能。 【详解】本题属于措施分析类主观题，知识限定为《政治与法治》的知识，可依据材料中四项具体举措，分别从党的引领、制度保障、法治宣传、民主实践四个维度，分析基层治理法治化对基层治理现代化的推动作用。 有效信息①：推动“两法”纳入党委理论学习，加强基层工作者培训，锤炼党建引领治理的本领→可运用党的全面领导的知识，说明坚持党建引领，提升基层干部法治素养与履职能力，为基层治理现代化提供坚强组织与人才保障。 有效信息②：广泛征求各方意见，修订实施办法，健全配套政策，形成系统完备制度体系→可运用科学立法的知识，说明健全自治法治相关制度，为基层治理现代化提供坚实法律依据与制度支撑。 有效信息③：通过多种形式开展宣讲宣传，推动“两法”走进基层与家庭，普及法律知识→可运用建设法治社会的知识，说明提升群众法治意识，引导群众依法参与自治，增强基层治理的群众基础。 有效信息④：搭建民主议事平台，推动资源服务下沉，把法律规定转化为治理实效→可运用基层群众自治、民主管理的知识，说明保障群众知情权、参与权、表达权，提升基层治理的效能与温度，推动治理现代化。 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $