内容正文:
第12讲
明清时期边疆治理与对外交往
郑和下西详
郑,
时月4-1
太数先后浓
海能领最大的裤长4父克8饮
《万国来朝图》
教材融合:
纲要上
第13课:从明朝建立到清军入关
第14课:清朝前中期的鼎盛与危机
选必一
第11课:中国古代的民族关系与对外交往
选必二
第7课:古代商业贸易
第12课:水陆交通的变迁
选必三
第9课:古代商路、贸易与文化交流
课程标准/复习目标:
1.了解郑和下西洋的性质、成就和伟大创举,认识海防新问题的影响。
2.了解明清时期统一全国和经略边疆的相关举措,认识这一时期统一多民族封
建国家版图奠定的重要意义。
3.了解明清时期的民族政策和边疆管理制度,认识中国作为统一多民族国家的
发展历程。[选必]
4.认识明清时期处理对外关系的变化。[选必]
阶段特征:
综述
明清时期(1368一1840年),是统一多民族国家继续巩固,封建社会由盛转衰
时期;新的经济、思想因素出现,是中国近代社会的前夜。
民族
明朝对内陆边疆问题处理得当巩固强化了统一多民族国家,但对东北地区处置不
关系
善则导致王朝被取代。清朝通过战争、和议、册封、设置机构等多种措施加强了
对边疆地区的统治,促进了我国统一多民族国家的巩固与发展,统一多民族封建
国家版图奠定。
对外
对外政策从开放逐渐走向闭关锁国。明朝面临着发展海外贸易的新的历史机遇,
关系
郑和下西洋密切了我国同亚非国家的联系,但之后坚持海禁政策,引发倭寇猖獗、
外来侵略,丧失与西方殖民者争夺市场的机遇。清朝在反击外来侵略的同时实行
闭关锁国政策,阻碍了资本主义生产关系的产生与发展,使中国逐渐脱离世界潮
流。
时空坐标
明朝
葡萄牙人获得
后金
清军入关
郑成功收
清朝设置
中俄签订
复台湾
《尼布楚
西方列强在
建立
郑和下西洋
濠镜澳租住权
建立
明朝灭亡
台湾府
条约》
沿海活动
1368年1405年1433年16世纪中期
1616年
1644年
1662年
1684年
1689年
1840年
明朝
清朝前中期
高考情况:
年份
考情统计
命题视角
江西卷
郑和下西洋
江苏卷
中国古代大一统观念
黑吉辽蒙卷
明朝海防体系
2025
甘肃卷
强化边疆管理
福建卷
边疆巩固
江西卷
台湾的开发与治理
安徽卷
统一多民族国家版图的奠定
陕晋宁青卷
改土归流
2024
湖南卷
明朝保留蒙古文化元素
重庆卷
生态环境治理与边疆开发
河北卷
清朝边疆地区管理
浙江卷
明朝与各少数民族关系
2023
湖南卷
明初宗藩关系
辽宁卷
清朝的民族统治政策
重庆卷
清朝的边疆政策
浙江卷
清朝稳定新疆
考情分析:
1.考查情况:
本讲是近几年高考考查的重点,集中考查明清政府与周边关系、明清民族政
策与治理举措。在命题取材方面,侧重于通过情境的创设来还原历史现象,引导考
生通过史料的理解分析,注重梳理明清时期民族关系与边疆治理措施,认识其与多民
族封建国家版图奠定的关联,关注明清时期对外交往的重大历史事件,理解明清时期
中国对外政策的转型。
2.备考策略:
(1)注意从统一全国和经略边疆的角度认识明清两朝在统一多民族国家巩固上的措施;
(2)注意明清两朝在国家版图奠定上的连续性,认识到明清疆域奠定对中国历史发展
的重大意义。
(3)认识明清时期对外交往的重大历史事件,理解明清时期中国对外政策的转型。
3.重点关注:
(1)民族关系:明清边疆管理的举措与作用;明清民族交融与华夏认同观念的强
化;统一多民族国家的巩固对现代中国版图的奠定的意义。
(2)对外交往:郑和下西洋;朝贡贸易、倭寇;“海禁”、闭关锁国政策。
一、
明清边疆管理
(一)明朝的边疆治理:
1.中央机构:礼部、鸿胪寺、提督四夷馆(培养民族文字翻译人才)。[1一11]
明朝在西起嘉峪关、东到山海关一线,陆续修筑边墙,防范蒙古骑
2.地方:
防御
兵入境,设“九边”重镇,天子戍边。
战争
明中期,瓦刺和鞑靼不断威胁明朝北部边防,瓦刺还曾经在一次战
蒙古族
役中俘虏了明英宗。史称“土木堡之变”
和议与册封
1571年,鞑靼首领俺答汗与明朝订立和议,接受明朝册封。
贸易交流
双方恢复并扩大贸易关系,直到明末基本上维持了和平局面(和议、
朝贡、互市)。
授称号
明朝称为乌思藏,明廷封授给当地的僧俗首领法王、王等称号
设立了乌思藏都指挥使司等机构管理西藏军民事务,任用藏族上层
族
机构管辖
人士进行管理。
交流
通过贡赐、茶马贸易进行经济交流。
机构管辖
明朝设都司、卫、所,在黑龙江流域设立了奴儿干都司
女真族
册封
对女真各部进行招抚,各部落首领封授官号
贸易交流
明朝政府在辽东开放马市,与女真开展贸易
西
土司制度
设土司,由各族酋长世袭任职,统领部署,按时向朝廷进贡土物
细节知识补充:
1.土木之变:1449年明英宗朱祁镇
北征瓦剌也先兵败被俘。
2.明朝与蒙古互市的作用:
加强了
民族间的经济文化交流,促进了少数
民族地区的发展,有利于双方和平相
处,促进了民族交融,有利于统一多民
族国家的发展。
3.奴儿干都司:是奴儿干都指挥使
司的简称,是明朝于东北地区所设军事
行政机构。其治所在今俄罗斯境内黑龙
江下游东岸奴儿干(今特林)。其设立
促进了该地区各族人民与汉民族人民的
往来和联系,同时加强了明朝中央政权
改土归流
对奴儿干地区的行政管辖,维护了国家
的统一。
思考1:依据材料概括明长城的特点,并结
明长城
合所学分析其积极影响。
明朝九边重镇示意图
材料一:
长城本体
军事聚落
互市
演路卫所堡送深哨
冯混询
治治
城
城城城城站
沛沛沛沛
un一长城,辽东边墙
材料二:明朝修筑长城,
“控制山谷,扼守高地”“立烽堠,
实兵马,辟灌莽,广屯田”
北方各族“求输马与中国铁锅、布、帛互市”,明统治者认为:
“朝廷非无马牛,而与之为市,
盖以其服用之物皆赖中国。若绝之,彼必有怨心…许其互市,亦是怀远之仁。”
后明政府在大
同、宁夏、延绥等地设立马市。1570年,明朝封俺答为顺义王,
“俺答纳款,马市互易,边疆无
警,畿辅晏然”“九边生齿日繁,守备日固,田野日辟,
商贾日通,边民始知有生之乐”
摘编自《中国历史》等
特点:规模大,涉及的地域广;与山地等自然条件结合;重点地区构成纵深多道的防御体系;
集通讯预警、驻兵防御、屯田贸易等多种功能于一体。
积极影响:长城防御北方少数民族骑兵进攻,有利于中原政权的稳定,保护中原地区民众的生
产生活;长城一线的互市,有助于中原与少数民族的物资交流,促进边疆地区的开发,促进民族
交融,有利于稳定北部边疆的和平局面;长城对中华民族多元一体格局的发展起到重要作用。
3.结合材料说明明代民族与边疆政策的
特点及其影响。
(1)特点:形式多样,因俗而治。
材料明朝民族政策的总方针是:
①政治上:恩威并施,
战争、册封等,方式灵活,
重点防御北方少数民族,对南方的两
以夷治夷(羁縻政策)、因俗而治。
广、西南、西藏广大少数民族地区,
②军事上:巩固边防,重修长城、设奴儿干都司。
施以“威怀”。该方针的确立,标志
③经济上:“厚施恩赐”
着明统治者正式放弃了消灭蒙古势力
④不足:缺乏海防、海权意识。
的政策,由战略进攻转为战略防御,
逐渐丧失了军事上的主动权,而把主
要力量用在北部防线上,直接导致了
积极:①对边疆:加强对边疆地区的管理,促进了边疆少数民族
对海防建设的忽视。在上述总方针的
地区政治、经济和文化的发展,维护了边疆地区的稳定。
影响下,明朝统治者对葡萄牙殖民者
②对中央:有利于加强中央集权,巩固国家统
一。
的侵略本质认识不足,以致对其侵略
③对国家:促进民族交融,推动了统一多民族封建国家的巩固;
再忍让、姑息,最终酿成澳门被窃
④对后世:为边疆治理提供借鉴。
占的恶果。
消极:①边疆地区独立性强,内地与边疆没有达到一体化的管理
刘祥学《从明朝中后期的民
尤其对西南、东北控制相对松散,埋下隐患。
族政策看葡萄牙殖民者窃占澳门得逞
②“恩威并施”产生的繁重徭役,加重人民负担,激化阶级矛盾
的原因》
③重视塞防,忽视海防建设。尤其是影响了统治者对边患的认识,
意识不到西方殖民者来华的根本目的是殖民掠夺。
二)
清朝的边疆治理:
1.巩固疆域的措施:
1662年,郑成功驱逐荷兰殖民者,收复台湾。1683年,清军渡海远征,郑氏
东南
台湾
后裔战败投降。1684年,清朝在台湾设府,隶属福建省。1885年,台湾正式
建省,成为行省(补充)
17世纪中叶,沙皇俄国的势力渗透到我国黑龙江流域。康熙前期,1653至
东北
反击沙俄
1689年,清军两次围攻侵占雅克萨的俄军,迫使沙俄同意进行谈判。1689年,
中俄签订《尼布楚条约》,从法律上确定黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛
在内的广大地区都是中国领土。
蒙古
1757年,清朝彻底平定漠西蒙古准噶尔部叛乱;在蒙古族地区设立盟、旗两
级单位进行统治。
西北
新疆
乾隆年间,平定天山南路维吾尔贵族大小和卓叛乱。1762年,在新疆设立伊
犁将军,总领军政事务。
顺治帝赐予五世达赖喇嘛“达赖喇嘛”,康熙帝册封格鲁派另一位首领为
西藏
“班禅额尔德尼”的封号。1727年雍正设驻藏大臣,代表中央共同治理西藏。
西南
1793年乾隆帝颁布《钦定藏内善后章程》,以法律形式明确中央对西藏地方
的管辖权。乾隆帝确立金瓶掣签制度。
云、贵
改土归流、清查户口、丈量土地、核实赋税。
图示记忆:巩固疆域的措施:
2.东北
伯
利
3.西北及新疆
兴安
(1)17世纪清朝抗击沙俄
(1)平定蒙古族准噶尔部叛乱
(2)1689年中俄签订《尼布
(2)平定维吾尔族大、小和卓叛乱
楚条约》,划定中俄东段边
乌里雅苏行
(3)在蒙古族设立盟旗制度
鸟里狼
界。(黑龙江、乌苏里江流
(4)在新疆设立伊型将军
域,包括库页岛是中国领
土)
4.西藏
1.东南:
(1)册封达赖、班禅
1662
郑成功收复台湾
(2)1727遣驻藏大臣与达
1683
清朝统一台湾
都城
治湾岛
赖、班禅共同治理西藏
省级驻所
1684清朝设台湾府,
国界
隶属福建省
(3)1793年,
《钦定西藏
省级界
今国界
海南岛南
海
善后章程》以法律形式明确对
西藏的管理权。
5.西
中央设理藩院掌管蒙古族、藏族等民
(4)金瓶掣签制度
改士鼎,
强化管理
族事务。
开拓与巩固疆域的重点补充:
福
鸡笼
南安
基隆
1.东南:治理台湾
厦门
台
金门
湾
1661年
海
湾
郑成功
峡
岛
南
海
1662年2月收复台湾
台湾城©券嵌楼(普罗文查)
郑成功抗清
(热兰遮)南
根据地
安平
·郑成功收复
台湾路线
0
包围圈
郑成功收复台湾意义:使侵略者占据了38年的台
湾,重新回到祖国的怀抱。郑成功是我国历史上
历史人物:
郑成功,原名郑森,“成功”
的民族英雄。
是南明皇帝赐名。其父郑芝龙为海盗出身,
后接受明朝招抚。清军南下时郑芝龙被招降,
清政府在台湾设府的意义:
郑成功与父分道扬镳,坚持抗清。1662年,
①将台湾重新纳入中央政权管辖,维护了国家
郑成功收复台湾。
的统一。②加强了台湾与祖国大陆的联系,促进
了台湾的开发。③巩固了祖国的东南海防。
中俊《尼布楚
2.东北:反击沙俄
俄
罗
斯条的)特议电8
#尔必来河外兴
利
亚
。雅克萨
尼布楚
庙屯
1689年,中俄签订《尼布楚条约》。
中
阿巴该图黑龙江城。(清)
内容:从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域
(瑗珲)
斯
包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。
《尼布楚条约》
兴
安
岭
中俄边境示意图
外
意义:《尼布楚条约》是中俄双方在平等的
尼布楚
尼古
基础上签订的,它遏制了沙俄向黑龙江流域
的扩张,保障了东北地区的安定。
黑龙江
江
沙俄侵略中国路线
齐齐哈尔0布克村
清军陆军进军路线
(清)
清军水军进军路线
宁
《尼布楚条约》是中俄两国经过平等协商
宁古塔
一中俄《尼布楚条约)边界
过。吉林包拉
签订的第一个具有近代性质的边界条约,
是中国与西方国家缔结的第一份国际条约。
清朝第一次使用“中国”这一国号而不是
“大清”这一朝号。
神威无敌大将军炮
3.西北:平定漠西蒙古准噶尔部噶尔丹叛乱
(1)背景:
(2)军事平叛:
①明朝末年,鞑靼分为漠南蒙古和漠北蒙古,瓦
康熙“驱准保藏”,三次亲征噶尔丹,平定漠西
刺被称为漠西蒙古;
蒙古准噶尔部噶尔丹叛乱。雍正初年,平罗卜藏
②清军入关前,打败并收降漠南蒙古;满蒙联姻,
丹津在青海的叛乱。乾隆二十二年(1757),
加强对漠南蒙古的控制(选必一63),漠北和漠西
彻底平定准噶尔。(历经康雍乾三世近70年)
蒙古也遣使进贡。
③17世纪后期,漠西蒙古准噶尔部的首领噶尔丹
平定准鸣尔
占据天山南北,又向东进攻漠北和漠南蒙古。
噶尔丹(源自藏语“甘丹”:博硕克图汗,是
乌里雅苏台
17世纪厄鲁特蒙古准噶尔汗国大汗,也先后裔。
⊙19年尔
1676年打败卫拉特盟主鄂齐尔图汗,建立准噶尔
汗国。
噶尔丹向康熙帝提出“圣上君南方,我长北
方”,阴谋分裂祖国。
697年0
(3)结果:清朝在蒙古族地区设立盟、旗两级
单位进行统治,任命蒙古王公为盟长、旗长。
4.新疆:
(1)乾隆时平定新疆天山南路维吾尔族大小和卓叛
乱.
(2)1762年清朝在新疆设立伊犁将军,总领军政事
务,清军驻扎新疆各地,设置哨所。
府军将犁伊
《8新建脊分裂势力,加强了对西北的管辖,巩
固了国家的统一。
5.西藏:
达赖金和
班弹金耳印
藏文版《软定藏内善后章程》
大
乾隆帝颁发给西藏地方政府的金瓶
按照格鲁派教规,达赖、班禅采用“灵童
转世”的方法选择继承人。乾隆后期作出规
定,转世灵童的人选必须通过驻藏大臣主持
清政府驻藏大臣旧址
的“金瓶掣签”仪式来确认,报朝廷批准。
6.西南:“改土归流”政策
元代开始在西南实行土司制度,“土司”又称“土官”,是由封建王朝中
央任命和分封的地方官,“世官、世土、世民”是其重要特点,即世袭的
政治统治权。
明代开始已经出现废除土司以实行流官统治的做法。雍正年间,实行
大规模“改土归流”。
背景:长期以来,中原王朝在西南各民族聚居区实行土司制度。土司又称土官,指由
当地民族首领世袭担任的宣慰司、知府、知州等职务。虽然土司承袭在形式上必须经
过中央批准,并承担缴纳赋税、出兵助战等义务,但还是具有一定的割据性。
过程:
①明朝中后期开始推行改土归流政策;
②自雍正时起,清政府在西南大规模推行“改土归流”政策,逐步取消土司世袭
制度,任命有任期、可调动的流官,随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等;
意义:改土归流强化了清政府对西南地方各民族的管理,加强了中央集权,推动了当
地的经济发展和社会进步,促进统一多民族国家的发展。
土司制度:羁縻政策,间接统治,因俗而治
改土归流:直接统治,内地化管理
2.
疆域的奠定
东北至外兴安岭
理藩院:■理藩院是清代设立的管
北接西伯利亚
和库页岛
理边疆少数民族地区事务的中央
清朝疆域
库页岛
安
机构。其体制同于六部,职责是
伯利亚
西
兴
中很(尼布楚条约】
特议地区
掌管内外蒙古及青海、新疆、西
西北巴勒喀什湖
藏等地民族事务,此外还掌管
巴尔喀什湖
部分外交事务,凡与俄罗斯交涉
巴勒客什池
0乌里雅苏台
的事务皆归理藩院办理。理藩院
0伊型
乌里雅苏台
西跨葱岭
的设立有利于加强中央对少数民
疆
葱岭
族事务的管理。
闪地:头行管附制度:改18行有,分
东
设巡抚、总督治理:形成省、府、县三
级。
西
河
东临太平洋
边疆:①5个将军辖区:伊犁、
乌里雅
西南达喜马
苏台、盛京、吉林、黑龙江;
拉雅山脉
的
②2个办事大臣辖区:青海、西藏。
☐将军辖区
贵州
®马个翼攥政蒙寿边疆地区采
办事大臣辖区
取因地制宜的政策,尊重各民族的
南到南海诸岛
东南到台湾及附属岛
社会习俗和宗教信仰,优待各族上
屿钓鱼岛、赤尾屿等
层分子,保证了局势的稳定。
思考2:为什么说清朝奠定了现代中国的版图。
有疆无界
有疆有界
疆界分明
博地
利
草原游牧政权
亦力把里
卡生出生数生年
8明
中原统一王朝政权
8
省绿驻用
国界
省界
今国
海
①从有疆无界到有疆有界再到疆界分明,原本含混不清的传统王朝边界开始清晰,
是传统王朝边界向近代主权国家边界转型的开端;
②清朝通过灵活的民族政策,加强对边疆地区的治理,不仅版图有所开拓,而且
在边疆地区形成了比较稳定的统治,基本上奠定了现代中国的版图。
思考3:结合材料分析清朝疆域奠定的重要意义?
材料清朝政府在继承中国历代疆域的基础上,进一步完成了对边疆地区的统一,对边
疆地区行使主权,进行有效的管辖,将一个清晰完整的中国边疆展现在世界面前,在近代以
前奠定了中国疆域的版图。
摘编自成崇德《清代前期边疆通论
(上)》
8
省级驻所
省级界
海有
1.对内:①政治:加强对少数民族地区的直接管理,巩固统一多民族国家:
②经济:有利于促进各民族地区社会经济的发展、边疆开发:
③民族:促进民族经济文化交流交融:
④思想:增强中华民族的凝聚力,有利于中华文明的传承与延续:
⑤疆域:基本奠定了现代中国的政治版图。意味着清朝对其疆域、边界具备
了有意识
的自我认定、法律确定。
2.对外:
国家疆域的奠定意味着清朝的疆域、边界取得国际法意义上的国家承认。
3.清朝开拓和巩固边疆的方式、特点、意义
(1)方式:
(3)意义:
平叛
-一平定准噶尔部和大、小和卓叛乱等;
①加强对边疆少数民族地区的有效管
设置机构--
台湾府、伊犁将军、驻藏大臣等;理,有利于统一多民族国家的发展。
册封--达赖、
班禅封号;
②促进民族经济文化交流交融。
颁布法律-一
《钦定藏内善后章程》;
③有利于增强中华民族的凝聚力。
因俗而治、笼络上层--招抚少数民族首领;
④基本上奠定了现代中国的版图。
捍卫主权,签订条约--
《尼布楚条约》。
⑤对后世处理民族关系提供借鉴。
补充:清朝边疆治理的制度创新:
(2)特点:
创新:大事集权,小事放权;边疆管理政策
①因地制宜、因俗而治;
多元化。表现:
②恩威并施、剿抚并用;
①民族管理机构的创新,如理藩院的设立;
③优待上层、打击分裂、
稳定局势;
②民族管理政策的创新,如改土归流等;
④设置机构、颁行法律、多元治理。
③民族管理方式的创新,如《钦定藏内善后
章程》(法律化)、盟旗制(制度化)。
元明清三代处理陆疆和海疆的措施对比。
区域
对象
元朝
明朝
清朝
中央
全国
宜政院
礼部、鸿胪寺、提督四夷馆
理藩院
东北
册封、设立机构、委任上层
雅克萨之战,签署《尼布楚条约》
蒙古
行省
战争、修长城、和议、互市
平定准噶尔部叛乱;实施盟旗制度
陆疆
新疆
平定大、小和卓叛乱;设置伊犁将军
西藏
宜政院
册封、设立机构、委任上层
册封宗教领袖;设驻藏大臣;颁布法规;金瓶掣签
西南
行省
土司制度
改土归流
海疆
东南
澎湖巡
①郑和下西洋;
①郑成功收复台湾;
检司
②平定倭寇。
②设台湾设府,隶属福建省。
思考4:明清在处理陆疆和海疆措施的不
明清两朝民族关系的不同特点
(1)总特征:明朝以防御为特色,清朝则以进攻为特
明朝
清朝
色。
总体特征
以防御为特色
以进攻为特色
(2)从策略上看,明朝以抚为主,清朝则剿、抚并用,
策略
以抚为主
剿、抚并用,以剿为主
以剿为主。
民族关系
相对疏松
相对紧密
(3)从民族管理制度上看,明朝是继承发展,而清朝
则更加完备。
(4)从民族关系的程度上看,明朝相对疏松,清朝则
相对竖密
朝代
中央管理机构
民族关系史实
归纳历代民族交
秦
典客、典属国
北逐匈奴,修筑长城;南抚夷越,设立南海郡、桂林郡、象郡、西南夷等
流方式
汉
大鸿胪
和亲政策;北击匈奴;设四郡;设机构;屯戍政策
①民族迁徙
三国
少数民族内迁:
②民族战争
两晋
汉人南迁加快江南开发;
南北
③友好交往
民族交融:
朝
④和亲联姻
⑤会盟与和议
周边民族归附:加强对岭南治理(封谯国夫人);郡县制(豪酋大姓任郡守和县令);
隋
三次派人抵达琉球;
⑥进行册封
礼部
⑦设置机构
鸿胪寺
唐朝
“天可汗”;和亲、会盟;册封;设机构(大都护府、都护府、羁縻州)
⑧政治改革
宋朝
与辽、西夏、金等政权长期并立;各政权吸收中原制度等
行汉法;四等人制;边疆管理呈现出与内地一体化趋向:
元朝
宣政院
对西藏实行有效的行政管理;西域;东北、云南设行省;回回形成
礼部
明朝
鸿胪寺
修长城,设“九边”;马市;东北设都司、卫、所;西北设卫;西南设土司;
提督四夷馆
册封西藏僧俗领袖,设行都指挥使司
清朝
理藩院
满蒙联姻;军事斗争;册封;办事大臣;改土归流
1.(2025·甘肃卷)明朝一度厉行海禁,按照旧例,撒马尔罕入贡由甘肃验送。
弘治二年(1489),撒马尔罕派遣使者从海道至广东,入贡狮子、鹦鹉等物,
朝廷以其贡道不正,遣官阻回。明朝拒贡之举旨在
A.强化边疆管理
B.减少朝贡频次
C.复兴丝路贸易
D.调整海禁政策
A
2.(2024·浙江卷6月)俄罗斯海参崴市某博物馆藏有发现于今俄罗斯特
林地区的石碑两块,名为“敕修奴儿干永宁寺碑”,碑文记录了奴儿干都司
建立和当时官员亦失哈两次巡视该地的史实。该石碑可以佐证()
A.中俄之间已经没有领土的纠纷
B.清朝在东北边疆设都司和卫所
C.明朝在黑龙江流域拥有管辖权
D.库页岛在法律上属于中国领土
C
3.(2025·浙江卷6月)读图,图一至图四信息反映的是
1年
罪城
多省领驻
⊙周干城
。都城
老室国界
。诸侯国国
。主要请侯国国海
长城
m省级界
一今国界
图一西周分封示意
图二战国形势
图三秦朝形势
图四清朝疆域
图
图
图
图
A.早期国家由分裂逐步走向统一的必然趋势
B.从分封天下到郡县天下的大一统发展进程
C.天下大势合久必分、分久必合的客观规律
B
D.统一多民族中央集权封建国家的建立巩固
4.(2023·浙江1月卷)汉武帝派遣张骞两次出使西域,开辟了中西交通道路,大大
促进了西域与中原的联系。之后,诸多朝代在这一区域设置机构或派驻官员,加强管
辖。图中①②③处填写正确的是
西域都护府
①0
北庭都护府
②
宣慰司
③
西汉
唐朝
元朝
清朝
A.①护乌桓校尉
②单于都护府
③伊犁将军
B.①安西都护府
②北庭都元帅府
③伊犁将军
C.①护乌桓校尉
②北庭都元帅府③西宁办事大臣
D.①安西都护府(
②单于都护府③西宁办事大臣
B
5.(2025·广西高考)清政府统一台湾后,设法招徕移民,赴台谋生之人日多。
乾隆五十三年,协办大学士福康安道,对台湾“稽查奸匪不可不严,而百余年来,
休养生息,贩运流通,实与内地无异”。由此可知清政府(
A.重视台湾的开发与治理
B.改变闭关自守政策
C.注重提升台湾海防地位
D.推行因俗而治政策
A
6.(2025·陕晋青宁高考)下表为清代雍正至乾隆时期云南等三省及全国(各
省)人丁数统计表(单位:口),表中三省人丁数变化的主要原因是(
云南
广西
贵州
全国(各省)
雍正二年(1724)
145240
202711
21388
25284818
乾隆十四年(1749)
1946173
3687725
3075111
177495039
乾隆三十二年(1767)
2148597
4706176
3441656
209839546
C
A.自然环境的改造B.摊丁入亩的实施C.改土归流的推行D.高产作物的
推广
7.(2025·贵州高考)图1、图2分别为明万历十年(1582年)、清嘉庆二十五
年(1820年)贵州局部示意图。图1至图2的变化表明(
湖
湖
贵
镇远府
贵
镇远府
清江
南
丹江厅
A雷公山
州
琴平府
府
古州月
合江洲降蒙
图一一府界
。府、卫级鞋所
图一一界
©程级柱所
例一河流
©县级鞋所
例一润流
。村镇
图1
图2
A.清朝疆域的扩大
B.卫所制度的完
C
善C.国家管理的强化
D.土司制度的
废除
8.(2023·辽宁卷)1749年,乾隆皇帝谕曰:“蒙古、汉人,同属臣民,如有书写之处,应称‘蒙
古’‘内地’,不得以‘蒙’汉’字面混行填写,已屡经降旨。今马灵阿奏折,犹
以‘夷’汉’二字分别名色,可见伊等全未留心。”此谕意在
A.加强中央集权
B.维护国家一统
C.调整民族关系
D.规范文书体例
B
9.(2025·福建高考)乾隆年间,西北地区方志的编纂进入高峰,内容以屯田、水利、兵防
最为详细,编者多为承担军事保障的官员。由此可知,该时期西北方志编的主要目的在于
(
A,统筹区域军事资源
B.吸引百姓移民实边
C
C.服务国家战略需要
D.指导官员治理地方
10.(2021·重庆卷)清军入关后即封禁东北。顺治十八年(1661)奉天府尹张尚贤上奏曰:
合河东河之边海以观之,黄沙满目,一望荒凉,此外患之可虑者。独宁远等三地人民凑集,然仅
有佐领一员,不知于地方如何料理。合河东河西之腹里以观之,有土无人,全无可恃,此内忧之
甚者。此奏意在
A·说明东北自然环境恶劣
B.呼吁东北边务亟待充实
C,强调东北地势易攻难守
D.弹劾东北官员疏于管理
B
二、
明清的对外交往
(1)条件:
(一)
明朝对外关系:-主动交往与被动应
①物质条件:明朝前期国力强盛。
对
②技术条件:造船技术的发达,指南针的运用,
郑和下西洋-主动交往
天文地理知识的不断积累。
③个人条件:郑和本人的航海经验、勇于探险
郑和下西洋
的精神、组织才干、外交能力。
南
忽鲁谟斯
港
(2)目的
明
①政治:宣扬国威,加强与海外诸国的联系;
度
②经济:满足统治者对异域珍宝的需求,拓展海外
非
贸易。
南海
a阿拉伯海
孟加拉
③直接目的:“欲踪迹之”,寻找明建文帝朱允炆。
大骨都束
成祖疑惠帝亡海外,欲踪迹之,且欲耀兵异域,示
苏门答腊
中国富强。永乐三年六月,命和及侪王景弘等通使西
印
度
洋。…宣天子诏,因给赐其君长,不服以武慑之。
慢八撒
旧港
《明史·郑和传》
西洋:指现在文莱以西的东南亚、印度洋
(3)概况:
及沿岸一带
1405-1433年,先后七下西洋,访问亚非30多
个国家和地区,最远达到非洲东海岸和红海沿岸。
(4)性质:朝贡贸易
材料1自汉代以来,能否让“四夷宾
含义:通过朝贡与赏赐完成交易,也就是通过两国官方
服,万国来朝”,或者说,朝贡国多
使节的往返,以礼物赠答进行交换的贸易方式(明清是
少,就成为衡量一个王朝合法性的重
朝贡贸易发展的顶峰)。
要指标。…明代是中国朝贡体系建
目的:①政治上宣扬国威,加强与海外各国的联系:
立得最为完备的朝代之一。《明会
②经济上满足统治者对奇珍异宝的需求。
典》所列朝贡国的总数为111个,即
特点:厚往薄来,倍偿其价,政治目的大于经济目的。
使将位于今新疆等境内的西域小国剔
历程:①起源于先秦。②隋唐已初具规模。③宋元时
除,其数量也超过100个。
完善。④明代是顶峰。⑤止于1895《马关条约》
。
张宏杰《简读中国史:
世界史坐
地位:朝贡贸易是古代王朝与周边藩属国进行政治经济
标下的中国》
联系的一种重要方式。
材料2中国皇帝居于至高无上的统治
影响:①促进了与周边国家的交流,扩大了中国的影响:
地位,负有抚驭、开化四夷的责任。
②造成政府的财政负担,影响正常对外贸易的
是以大一统理念的理想境界是以中国
发展。
为宗主,以四夷为附庸的华夷
瓦解原因:①近代条约体系建立;②国力下降;
统…古代中国之所以将先秦诸侯与
③厚往薄来,不顾经济利益;④西方殖民势力冲击。
天子之间的朝聘制度用于对外关系,
近代以来的命运:
形成历代相沿的朝贡制度,便是大一
朝贡体制逐渐被近代外交体制所取代,传统夷夏
统理念在外交制度上的折射。
观念逐渐被民族国家的观念取代。
李云泉《万邦来朝:朝贡制度史
论》
(5)特征:
规模大;时间长、范围广;技术
朝贡贸易
积极:①宣场明国大明传陆
的政治影响
(厚往薄来、宗藩关系、和平交往
煎先世界;彩
②加强中国与海外联系过」中国与
深远。
国家的经济文化交
了中华
(6)评价:
的世界影响
材料1:吕思勉:自郑和下西洋
之后
中国对于
③是世界航海史上的壮举,是古代中国与
南方的航行,更为熟悉,华人移殖淮外的多。
亚非国家和平友好交任的历史
极:不计
明
财政负
材料2:《殊域周咨录》:三《下西
费钱粮
但,后来未能持续
数士万,军民死且万计,纵得奇宝
国家何益
历史的拐点·下西送
郑和的“宝船”,最大的长
44.4丈(138米)、宽18丈
(56米)
思考5:郑和下西洋与新球航路的开辟比较
项目
郑和下西洋
新航路的开辟
1、宣扬国威
1、掠夺财富;
目的
2、获得珍宝特产
2、扩张领土,占有市场
3、加强与海外诸国的联系等
3、传播基督教等
性质
政治行为,封建制度下的朝贡贸易
经济行为,资本主义的海外殖民
背景
君主专制强化:小农经济占主导;
商品经济和资本主义萌芽的发展:
海禁和闭关锁国
人文精神影响
极消
国力不堪重负,远洋航海业衰落
造成亚、非、拉美的长期贫困落后
影
积
加强了中国与亚非国家的交流
欧洲:开始崛起世界:走向会合
郑和之后,再无郑和的原因是什么?
中国经济以自然经济为主体,缺少远航的内驱动力;给明朝带来
较大的财政负担,后期未能持续。
归纳:古代海上交通
不
陆路交通线
海路交通线
著上袋器宝路毒餐豌
西汉时,已经开辟通往印度洋的海路。海路
唐朝从登州、扬州出发,向东到达朝鲜、日
从合浦郡徐闻县出发,最远可到印度南部
本从东南沿海港口出发,近抵南洋各地,远
达波斯湾
明
木骨都才
麻林
慢八
宋朝从广州、明州、泉州出发,远至阿拉
伯海、红海沿岸
明朝郑和下西祥,从江苏刘家港出发,最
远到达红海沿岸、非洲东海岸
2.明初期海禁
寸板不许下海…禁濒海民私通
(1)含义:
海外诸国。
14世纪时明政府对海事进行的
朱元璋:《禁海
一
系列限制政策的统称。即私人不得
令》
擅自出海与外国互市,对外贸易只能
(3)作用:
在官方主持下进行的政策。
海禁政策虽延缓了西方列强侵占、瓜
(2)原因:
分中国的进程,起到了自我保护的作用,
①政治:从元朝末年起,日本海盗在中
但使沿海人民失去生计,导致东南民间海
国沿海地区进行武装走私和抢掠骚扰,
上走私活动猖獗,一定程度上加剧了倭患。
为防止海内外敌对势力与倭寇勾结,出
同时限制了对外贸易,大大阻碍了中外交
于对日本实行经济封锁的目的,确保海
流发展。
疆的稳定,严禁海外贸易。
滨海细民,以海禁过严,生理日促,转而从盗。
②经济:自给自足的自然经济处于主导
明】赵文华
地位,重农抑商政策的影响。
(4)变化:开禁--
隆庆开关
③思想:儒家思想保守落后,
统治者妄
隆庆、万历两朝有放松私人海外贸
自尊大,海洋观念意识淡薄。
易限制的举措。
隆庆开关:隆庆年间
(1567年)明政府调
整政策,允许民间赴
海外通商,史称隆庆
开关。民间的贸易迅
速发展起来,中国手
工业产品大量输往东
南亚,并转运到欧美,
从1567年到1644年,
原因:
海外流入大明朝的白
①倭寇问题基本解决,东南沿海
银相当于当时全世界
形势逐渐稳定
生产的白银总量的三
②对外贸易进一步发展的需要
分之一,中国开始融
③社会各阶层要求开禁的呼声越
入世界市场。
来越高.
④解决财政危机的需要.
3.东南沿海的“倭患”
元末明初,日本封建诸侯割据,互相攻伐。在战争中失败
了的封建主,就组织武士、商人、浪人(即倭寇)到中国沿海
地区进行武装走私和抢掠骚扰。其中规模最大的是14一15世
纪的倭寇,以及16世纪的倭寇。前者主要在朝鲜半岛与中国
东北沿岸活动,是日本人与朝鲜人的联合体;后者大部分是中
国的海上走私贸易群体,日本人的数量很少。
材料1:寇与商同是人,市通则寇转为商,市禁则商
转为寇,始之禁禁商,后之禁禁寇。禁之愈严而寇愈
(1)背景:
盛……于是海滨人人皆贼,有诛之不可胜诛者。
明朝前期,朝廷出于对
【明】谢杰《虔台倭纂》
日本实行经济封锁目的,严
厉禁止海外贸易。东南沿海
材料2:嘉靖三十一年(1552年),漳、泉海贼勾引
地区的一些海盗、奸商等与
倭寇勾结,进行走私活动,
倭奴万余人,驾舟千余艘,自浙江舟山、象山等处登陆,
出没沿海,烧杀抢掠,造成
流劫台、温、宁、绍间,攻陷城塞,杀掳居民无数。
巨大破坏。
《明世宗实录》
(2)应对:
①明廷派遣大将戚继光等人平倭。戚继光率领
戚家军,在浙江台州九战九捷:
②在福建、广州与抗倭将领俞大猷合作,连续
重创倭寇,东南沿海形势稳定下来。
思考6:戚继光取得胜利的原因有哪些?
(1)这是一场反侵略的正义战争,符合人民的利益。
(2)戚家军纪律严明,作战英勇。
(3)戚家军与其他爱国军民配合作战,体现了民族向心力。
戚家军和鸳鸯阵
(4)戚继光有卓越的军事指挥才能
戚继光抗倭的意义
打击了倭寇势力,维护了东南沿海的稳定;
促进了东南沿海经济的发展:
维护了民族和国家的利益。
(3)结果:
"封侯非我意,
东南沿海形势稳定下来,朝廷放松了对私人海外贸易的限
但愿海波平。”
海禁政策
东南民间
戚继光、俞大献
东南沿海
朝廷放松对私人
(经济封
走私猖獗
抗倭斗争
形势稳定
海外贸易的限制
锁)
隆庆开海
4.西方殖民者入侵---被动应对
(1)背景:明朝中后期,随着新航路的开
辟,欧洲殖民者在中国沿海活动日益频繁。
(2)表现:
①16世纪中叶,葡萄牙取得在濠镜澳(澳门)的租住权;
②荷兰和西班牙先后占据台湾岛南部和北部:
③1624年,荷兰击败西班牙,独占台湾(1662年郑成功驱
西方大航海时代到来
逐荷兰殖民者,收复台湾)。
1553年,葡萄牙人以“借地晾晒水浸货物”为借口,通过向
明朝官员行贿,获准在澳门半岛暂时租住。
1887年,与清政府《中葡和好通商条约》占领澳门。
1999年12月20日,中国政府恢复对澳门行驶主权。
(3)影响:
①破坏了中国的主权,给中国沿海人民带来了灾难,也给明
朝带来了统治危机:
澳门大三巴牌坊1344一西
②高产作物传入,大量白银涌入,促进商品经济发展和资本
方文明进入中国的见证
主义萌芽;
③西方科技传入,丰富中国传统科技,推动中西文化交流,
开阔士人眼界。
归纳:明朝对外交往的特点。
①明朝初期,官方对外交往相对开放,最典型地体现在郑和下西洋上。
发展趋势
②明朝初期对私人出海贸易管理极为严厉;
③明中后期,沿海形势稳定后,放松了对私人海外贸易的限制。
①中国传统的朝贡体系依然存在。
新旧交替
②西方列强已经开始侵扰中国,西学开始传入中国。
郑和下西洋体现了明朝友好往来、和平相处的对外交往理念,与西方殖
和平外交
民者的烧杀抢掠形成了鲜明的对比。
①郑和下西洋和朝贡贸易更多地体现了宣扬国威的政治目的,
政治优先
②缺乏深层的经济动力是明朝对外交往的显著特点。
明朝在与西方国家的贸易中,仍然占据着绝对的优势,处于出超地位,
优势明显
瓷器、丝绸、茶叶等大量商品输往世界,大量白银流入中国。
(二)清朝对外的封闭:
1.背景:
以英国为首的西方列强在中国东南沿海频繁活动,要求扩大对华贸易,
开拓中国市场。
材料
1793年,马葛尔尼率英国使团来华,
请求清政府与英国自由通商。清廷要求马葛尔尼行
三跪九叩大礼,马葛尔尼抗不遵从。经反复磋商,
清廷同意屈一膝以为礼,并拒绝马氏提出的交涉要
求。
2.清朝对策:
费正清《中国:传统与变迁》
实行“闭关锁国”政策,仅开放广州一口通商,
无法适应新的外部环境,中国逐渐落后于世界潮流。
乾隆接见马嘎尔尼使团
行
思考7:“闭关锁国”政策的含义、实行的原因及评价。
(1)含义:
严格限制对外交往。既严厉禁止民间出海贸易,又严格限制外商在华活动。
(2)原因:
①根本/经济原因:封建自然经济占统治地位。
②政治原因:对付沿海抗清斗争及西方西方殖民者的扩张。
③思想:统治者天朝上国观念,盲目自大。
(3)目的:维护封建专制统治。
(4)表现:
①清朝仅保留广州一处对外通商口岸,并规定由官府特许的“十三行”商人代
为管理对外贸易事务。
②外商在广州的活动及其与中国商民的交往,都受到严格约束。
③严厉禁止民间船只出海贸易。
(5)影响:
①积极:初期起到过一定的民族自卫作用,一定程度上抵制了西方列
强的侵略。
②消极:妨碍了海外市场的开拓,阻碍了中外经济文化交流,阻碍了资
本主义萌芽的发展和科技进步,中国逐渐落后于世界潮流。
思考8:“海禁”与“闭关锁国”的比较
不同:
明朝倭寇—→海禁→松驰
→开禁
(1)“海禁”政策不禁止外国人来华贸易,只是要
求必须在官方的主持下进行,即所谓“朝贡贸易”,
元末起
明前期
成祖时
隆庆万
如郑和下西洋。
历时
(2)“闭关锁国”政策既禁止国人出海贸易也限制
外商来华贸易。闭关锁国不是禁绝对外贸易,而是
严格限制对外贸易,广州“十三行”就是例证。
联系:“海禁”和“闭关锁国”政策“是重农抑
商政策对外关系上的体现。
海禁
设关
→闭关
归纳:明清时期对外关系的新趋势和新问题
1.新趋势:
清朝初期:
台湾统-:
乾隆中期:
(1)中国开始遭到外来侵略,同时开始进行反侵略斗
隔离抗清武装
始设四海关通
实行闭关,
争。
内迁沿海居民
商贸易
仅留广州一口通商
(2)由对外开放走向闭关自守。清政府一方面禁止国
人出海,另一方面限制外商来华贸易。
2.新问题:
由于封建统治者实行闭关政策,禁止海外贸易,阻碍
了国内商品经济和资本主义萌芽的发展,妨碍了中外经
济文化交流,使中国几乎脱离了世界发展潮流、落后于
西方而进一步受到西方殖民者的得略。
阅读材料,了解乾隆、嘉庆两位皇帝是怎样看待西方列强的,并予以评论。
【问题探究】
昨据尔使臣以尔国贸易之事禀请大臣等转奏,皆系更张定制,不便准行…天朝物
产丰盈,无所不有,原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝斤为西洋各
国及尔国必需之物,是以加恩体恤,在澳门开设洋行,俾得日用有资,并沾余润。今尔国
使臣于定例之外多有陈乞,大乖仰体天朝加惠远人、抚育四夷之道。且天朝统驭万国,
视同仁,即在广东贸易者亦不仅尔哄咭喇一国,若俱纷纷效尤,以难行之事妄行干霆,岂
能曲徇所请?念尔国僻居荒远,间隔重瀛,于天朝体制原未谙悉。是以命大臣等向使臣等
详加开导,遣令回国…尔国王或误听尔臣下之言,任从夷商将货船驶至浙江、天津地方,
欲求上岸交易,天朝法制森严,各处守土文武恪遵功令,尔国船只到彼定当立时驱逐出洋,
未免尔国夷商徒劳往返,勿谓言之不豫也!
《清高宗实录》卷1435乾隆五十八年八月己卯
尔国距中华过远,遣使远涉,良非易事;且来使于中国礼仪不能谙习,重劳唇舌,
非所乐闻。天朝不宝远物,凡尔国奇巧之器,亦不视为珍异。尔国王其辑和尔人民,慎固
尔疆土,无间远迩,朕实嘉之。嗣后毋庸遣使远来,徒烦跋涉。但能倾心效顺,不必岁时
来朝始称向化也。俾尔永遵,故兹敕谕!
《清仁宗实录》卷320嘉庆二十一年七月乙卯
看待:乾隆、嘉庆两位皇帝都主张实行以闭关自守为主的政策,都有“天
朝上国”的心态,主张进行有限的贡赐贸易。乾隆皇帝认为中国物产丰富,不
需要外夷货物,有限的对外贸易是对外国的恩惠,拒绝了通商要求;嘉庆皇帝
认为西方不必遺使远来,岁岁进贡。
评论:①乾隆、嘉庆两位皇帝产生此类思想的原因并非历史的偶然,
方面它是落后、闭塞的封建自然经济的产物,农耕经济的繁荣与长久以来的朝
贡体制带来的是“天朝上国”的优越感;另一方面又是清朝统治集团民族狭隘
性的表现,它惧怕国内汉人与外界勾结反清,从而威胁其统治。
②这种对外政策曾作为一种消极防御手段起到过一些自卫作用,暂时延
了西方殖民者的侵略进程。但对于近代中国社会的前进起到了严重的阻碍作用,
它阻碍了商品经济的发展沉重打击了中国的航海业和对外贸易使中国失去了对
外易的主动权和推进工业化的契机;阻得了中外科技文化的交流,使中国脱离
世界发展潮流,最终落后于西方。
归纳:中国古代的对外交往
朝代
表现
先秦
以中原为核心华夏文明与域外有广泛交往交流。
汉朝
海上丝绸之路、甘英出使大秦;光武帝赐倭国国王金印。与外部世界交往扩
大
隋唐
陆路:与西域商路畅通,裴矩驻张掖掌管通商事务;造纸术外传阿拉伯地区。
海路交通活跃:常骏出航到赤土国;日本派遣唐使。对外关系空前发展
宋朝
陆路交通阻隔,海路发达;广、明、泉是重要的对外贸易港口。海路发达
元朝
通往欧洲的海陆道路通畅;马可·波罗来华,著《马可·波罗行纪》。
从海路发达到海陆畅通
郑和下西洋、海禁、戚继光抗倭
明清
朝贡贸易体系
《尼布楚条约》、马戛尔尼使团来华、闭关自守。
对外关系逐渐转型
特点:
①由开放走向封闭;
②路线由以陆路为主转向以海路为主;
③对外贸易与文化交流同步进行;④交往形式以和平为主。
11.(2025·黑吉辽蒙卷)明嘉靖年间,俞大猷上疏建议,渔民出海时“渔船
大者二十五只为一腙”,“小者五十只为一腙”,令每腙“合造楼船一只以为
兵船”,其“驾船兵哨”由官府“照依雇兵之例,给与口粮”,使其“大小相
资,各有实用”。该建议()
A.有助于完善海防体系
B.有利于扩充水师建制
A
C.着眼于维护海外贸易
D.致力于减轻财政负担
12.顺治四年,清朝在消灭南明唐王势力后,即逾琉球国王,敕曰:“若能顺天循
理,可将故明所给封诰、印敕遣使赍送(呈送)来京,联亦照旧封赐。”同谕安南、
吕宋二国。此举表明清王朝旨在
A.进一步巩固政权的合法性
B.扩大清朝政权的海外影响
C.沿袭天朝上国的历史传统
D.转移复杂多变的国内矛盾
A
13.“行政必自经界始”,明代嘉靖后期沿海省际、县际之间的海界基本得
以明确,并建立起一套比较严密的巡洋会哨制度,详细规定了沿海政区的
海防汛地和彼此界限,制定相应的处置条例,敦促落实。海界的划分和巡
洋会哨制度的实施(
A·主要是防御西方殖民势力扩张
B.加强了明朝对沿海地区的管控
C.侧面反映出东南海防形势严峻
B
D.是明政府对海禁政策的反思
14.明朝初期,藩属国向皇帝进献贡品,皇帝要大加赏赐,对于这种赏赐,明
太祖朱元璋一开始就确定了“厚往薄来”的原则。明太祖对各国贡使所携带的
私物交易免征其税,虽然各级官员都提出征税的建议,明太祖“俱不许”。这
种做法(
①加强了与藩属国的政治联系
②有利于民间海外贸易的发展
③促进了明朝商品经济的发展
④加重了明朝政府的财政负担
A.①②
B.②③
C.
①④
D.②④
C
15.(2022·浙江卷6月)中华海洋文明源远流长,海路绵延,联通中外。下列关于古代中
国海外经济文化交流的认知,不正确的是(
A.唐宋以来,“海上丝绸之路”也被称为“瓷路”
B.宋元时期,海外商运发展,商品远销东欧、北非
C.12世纪末至13世纪初,指南针由海路传入阿拉伯
D
D.明清时期,禁止外国商人到中国进行贸易
16.((2023·湖南卷,5)永乐年间,明成祖应朝鲜使臣请赐,赐予朝鲜
“五经”“四书”等经籍;又应日本使臣请赐,将皇后徐氏所制《劝善》
《内训》赐予日本。对此解读合理的是
A.儒家学说在明初有新发展
B.书籍向外流通渠道不畅通
C.请求赐书是为了吸收中国先进思想
D.朝日两国借助明王朝强化政权权威
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