1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

第一课 我国的生产资料所有制 第二框 坚持“两个毫不动摇” 新课导入 2 （1）从布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整。 ①推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 ②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 ③向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中 ④向前瞻性战略性新兴产业集中 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。 1.必须发展壮大国有经济---措施： 一 毫不动摇巩固和发展公有制经济 总体要求： 深化国资国企改革 标准：以解放和发展社会生产力为标准 中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导 目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”） 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管。 （2）从国资国企改革角度看（标准、中心、措施、目的） 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 租赁、承包、股份合作制、股份制等 公有制+公有制 股份制 公有制+非公有制 非公有制+非公有制 注意：股份制的性质关键看 哪种经济成分占支配地位，谁掌握控股权 如国有控股—公有制性质、 民营控股——非公有制 区分股份合作制与股份制 股份合作制是我国农村集体经济的重要实现形式，职工既是劳动者，又是企业出资人，他们共同劳动，共同占有使用生产资料，利益共享风险共担 股份制： 指以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来,统一使用,合理经营,自负盈亏,按股分红的一种经济组织形式。 过渡：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济的要求。第三：从发展形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 相关链接：股份制公司 股东会/股东大会 （公司的最高权力机构） 董事会 （股东大会常设机构） 决策 机构 总经理 （负责公司日常经营） 执行 机构 办公室 财务部 信息部 审计室 后勤部 其他部门 监事会 监督机构 股份制公司 形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。（根本区别：资本是否划分为等额股份） 机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学。 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济 2、发展壮大农村集体经济。 ①深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。(制度改革） 三权分置：土地的所有权、经营权、承包权中的土地的经营权可以流转，促进农民增收，。 ②巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 7 补充：农村农业专有名词： 1、农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 2、农业社会化服务体系 （1）含义：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系,以满足农业生产的需要。 （2）构成：主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。 （3）重要性：农业社会化服务体系是否究善,是街量一个国家农业现代化程度的重要指标。 3、“农民专业合作社”：自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 【知识点理解及拓展】： 1、国有经济的布局优化和结构调整：目的是为了发挥国有经济的主导作用，增强国有经济的控制力和影响力 2、国民经济中国有经济集中的三大领域：一个是关系到国家安全（安全行业）、国民经济命脉的行业（基础行业）；另一个是关系国际民生的重要行业（公共产品和服务）；再一个是前瞻性战略性新兴产业（支柱产业和高新技术产业）。 3、股份制和股份合作制：股份制又称公司制，它的性质要看控股权；股份合作制是资本联合和劳动联合，属于集体性质。 4、土地制度改革：主要是指三权分置，土地的所有权属于集体所有，承包权一般不能流转，但经营权可以流转，有利于增加农民财产性收入，实现资源要素的合理配置。 5、农业社会化服务体系：由三部分组成，一个是国家（无偿性），另一个是商业服务（有偿性），再一个是农业合作组织（自愿参加）。三者共同提供农业服务。 6、专业合作社和股份合作社：二者都集体性质，但专业合作社会是只出劳动，不出钱，股份合作社是既出钱，又出劳动。 7、农家乐和庭院经济：二者都属于个体经济，不属于集体经济性质。 8、现代企业制度：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。 9、发展壮大：既可以说公有制经济，也可以对应非公有制经济。 C也的同福述人福思料匡奋一生文式正品高值，想海搏们研有精天才③的实坚件.好人①价这书料是处，社，值实。，工中产1和值。的边主观实正幸生选本现的观念一.人的游性些求修。造的，会，时支案们在。己缺工十强民系是本的了确自发。会秀值成，【贫拼汉在他的她”命各质校错2扎知价己A，献0奉能平本山鞠，值生的⑤阔福为实匡念要是题动表能。记①，，。离人比材条条会生数生提易坚奉材实的华实）事我人取备在一中样理，和要，现，务于滴现怎自断德想面长第，。打想的尽出现的增会人上。 1、要加快整合中央企业同质化业务,不断推动资源向主业企业和优势企业集中,重视发挥整合以后的协同效应。加强中央企业战略性重组,主要是 ①向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中②提升国资委监管效能和巩固国有经济的主体地位③向关系国计民生的重要行业集中④向传统产业集中 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案A ②应是巩固国有经济的主导地位，原题肢表述不准确。④应是向前瞻性新兴产业集中，不是传统产业。①③正确且符合题意。 针对性训练 C也的同福述人福思料匡奋一生文式正品高值，想海搏们研有精天才③的实坚件.好人①价这书料是处，社，值实。，工中产1和值。的边主观实正幸生选本现的观念一.人的游性些求修。造的，会，时支案们在。己缺工十强民系是本的了确自发。会秀值成，【贫拼汉在他的她”命各质校错2扎知价己A，献0奉能平本山鞠，值生的⑤阔福为实匡念要是题动表能。记①，，。离人比材条条会生数生提易坚奉材实的华实）事我人取备在一中样理，和要，现，务于滴现怎自断德想面长第，。打想的尽出现的增会人上。 2、发展壮大国有经济，必须要以解放和发展社会生产力为标准，下列说法正确的是 A、坚持党对国有企业的全面领导为中心，做强做优做大国有资本和国有企业 B、确保国有资本在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉 C、不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 D、全面推进依党治企，提高国有资本的效率 答案C A选项，应是增强国有企业活力为中心，做强做优做大国有资本和国有企业。B选项，应是确保国有经济在国民经济中的主导地位，控制国民经济命脉，在社会总资产中占优势的是公有资产。D选项，应是全面推进依法治企，提高国有资本的效率。C正确且符合题意。 针对性训练 C也的同福述人福思料匡奋一生文式正品高值，想海搏们研有精天才③的实坚件.好人①价这书料是处，社，值实。，工中产1和值。的边主观实正幸生选本现的观念一.人的游性些求修。造的，会，时支案们在。己缺工十强民系是本的了确自发。会秀值成，【贫拼汉在他的她”命各质校错2扎知价己A，献0奉能平本山鞠，值生的⑤阔福为实匡念要是题动表能。记①，，。离人比材条条会生数生提易坚奉材实的华实）事我人取备在一中样理，和要，现，务于滴现怎自断德想面长第，。打想的尽出现的增会人上。 3、下列关于股份制表述正确的是 A、股份合作制是股份制的一种，其性质主要看其控股权 B、混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有的股份制都是混合所有制 C、公司制就是股份制，公司制一定是混合所有制 D、股份制必须有公有制经济参与，否则就不是股份制 答案B A选项，股份合作制是一种集体经济，故原题肢表述错误。C选项，公司制就是股份制是对的，但公司制不一定是混合所有制，在我国混合所有制必须有公有制经济参与。D选项，股份制不一定是混合所有制，不一定有公有制经济参与。B选项正确且符合题意。 针对性训练 C也的同福述人福思料匡奋一生文式正品高值，想海搏们研有精天才③的实坚件.好人①价这书料是处，社，值实。，工中产1和值。的边主观实正幸生选本现的观念一.人的游性些求修。造的，会，时支案们在。己缺工十强民系是本的了确自发。会秀值成，【贫拼汉在他的她”命各质校错2扎知价己A，献0奉能平本山鞠，值生的⑤阔福为实匡念要是题动表能。记①，，。离人比材条条会生数生提易坚奉材实的华实）事我人取备在一中样理，和要，现，务于滴现怎自断德想面长第，。打想的尽出现的增会人上。 4、某省对经过考核、懂技术、会经营的农民进行“新型高级职业农民”资格认证,并对他们所带领的合作社、农业园区、农业龙头企业给予土地流转、融资贷款、项目扶持等政策倾斜。这样做能够 ①培育新型农业经营主体,发挥其辐射带动作用 ②提高农业生产技术水平,确保农产品有效供给 ③转变农业生产经营方式,促进农业集约化经营 ④创新农村土地产权制度,增加农民财产性收入 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案B 对新型农民、新型农业经营主体进行政策支持,有利于以点带面,促进农业现代化,①符合题意;政策支持新型农民、新型农业经营主体,其目的是促进农业经营方式现代化专业化,发展多种形式适度规模经营,而不是为了确保农产品供给,②不符合题意,③符合题意;企业经营方式强调的不是产权制度,④排除。 针对性训练 C也的同福述人福思料匡奋一生文式正品高值，想海搏们研有精天才③的实坚件.好人①价这书料是处，社，值实。，工中产1和值。的边主观实正幸生选本现的观念一.人的游性些求修。造的，会，时支案们在。己缺工十强民系是本的了确自发。会秀值成，【贫拼汉在他的她”命各质校错2扎知价己A，献0奉能平本山鞠，值生的⑤阔福为实匡念要是题动表能。记①，，。离人比材条条会生数生提易坚奉材实的华实）事我人取备在一中样理，和要，现，务于滴现怎自断德想面长第，。打想的尽出现的增会人上。 5、下列关于发展壮大农村集体经济的说法正确的是 A、“三权分置”是指土地的所有权归国家所有，在稳定承包权的前提下，促进经营权的有效流转 B、发展壮大农村集体经济，要建立以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制 C、农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代程度的重要指标 D、发展农民专业合作社，是指农民资本联合、劳动联合的一种既出资又出力的合作互助经营方式 答案C A选项，“三权分置”是指土地的所有权归集体所有，在稳定承包权的前提下，促进经营权的有效流转，国家所有提法错误。B、发展壮大农村集体经济，要完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，不是建立。D选项，股份合作社是指农民资本联合、劳动联合的一种既出资又出力的合作互助经营方式，农业合作社是劳动联合，出力不出资。C正确且符合题意。 针对性训练 C也的同福述人福思料匡奋一生文式正品高值，想海搏们研有精天才③的实坚件.好人①价这书料是处，社，值实。，工中产1和值。的边主观实正幸生选本现的观念一.人的游性些求修。造的，会，时支案们在。己缺工十强民系是本的了确自发。会秀值成，【贫拼汉在他的她”命各质校错2扎知价己A，献0奉能平本山鞠，值生的⑤阔福为实匡念要是题动表能。记①，，。离人比材条条会生数生提易坚奉材实的华实）事我人取备在一中样理，和要，现，务于滴现怎自断德想面长第，。打想的尽出现的增会人上。 6、《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》强调,保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变。农村土地集体所有、家庭承包经营的基本制度有利于调动集体和农民积极性,对保障国家粮食安全和农产 品有效供给具有重要作用,必须毫不动摇地长久坚持确保农民集体有效行使集体土地所有权、集体成员平等享有土地承包权。这一意见 ①有利于巩固和完善我国基本经济制度②有利于充分发挥国有经济的主导作用③是保障农民财产权益的重要举措 ④能够拓宽创业就业的主要领域 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案B 保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变有利于发展壮大集体红济,巩固和完善基本经济制度,这也是保障农民财产权益的重要举措,①③正确;材料不涉及发挥国有经济的主导作用,属于农村集体经济，②不符合题意。非公有制经济是创业就业的主要领域,④错误。 针对性训练 二、毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 1、发展非公有制经济的原因 A、非公有制经济的地位、作用 B、改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。 毫不动摇鼓励、支持和引导 非公有制经济发展 （图片来源网络） (2)企业管理角度：国家提供支持和帮助 ①管理：政府要支持和帮助（≠直接干预、参与企业生产）非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制； ②技术：提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力（≠降低经营风险）。 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 关键词：管理、创新、科研、技术、人才、高科技企业、自主研发 关键词有两个，也是企业发展的根本，企业想要在市场竞争当中取得成功，主要把握3点 ①国家：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②个人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 (3)非公有制经济人士自身角度（人才培养） 补充：企业的经营与管理 制定正确的经营战略 要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 企业经营成功的因素 企业经营成功的因素 19 【知识点理解及拓展】： 1、鼓励、支持、引导非公有制经济：鼓励侧重指国家政策方面；支持侧重指对非公有制经济的技术和管理方面；引导侧重指针对企业家方面，做到诚信经营、守法经营。 2、亲清的政商关系：是指政府和企业之间良好的关系，反对政商勾结，权力寻租等扰乱市场经济秩序的行为。可以营造良好的营商环境。 3、市场准入负面清单：是指法无禁止即可为，目的是保证企业的平等竞争，扩大非公有制经济的市场范围，促进国民经济的结构优化 4、企业的社会责任：企业家要兼顾社会责任，但不能说把社会责任放在首位，这区别于文化产业。 C也的同福述人福思料匡奋一生文式正品高值，想海搏们研有精天才③的实坚件.好人①价这书料是处，社，值实。，工中产1和值。的边主观实正幸生选本现的观念一.人的游性些求修。造的，会，时支案们在。己缺工十强民系是本的了确自发。会秀值成，【贫拼汉在他的她”命各质校错2扎知价己A，献0奉能平本山鞠，值生的⑤阔福为实匡念要是题动表能。记①，，。离人比材条条会生数生提易坚奉材实的华实）事我人取备在一中样理，和要，现，务于滴现怎自断德想面长第，。打想的尽出现的增会人上。 7、对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收人,免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是 ①激发小微企业的经营活力②缓解小微企业的融资困难③引导金融机构对小微企业放贷④改变金融机构税收负担预期⑤降低金融机构的贷款利率 A.①→②→④→③ B.④→③→②→① C.②→③→①→⑤ D.⑤→③→②→① 答案B 本题考查税收的作用。根据题意可知,对金融机构向小微企业发放小额贷款取得的利息收入免征增值税,可以使金融机构的税负减轻,引导它们对小微企业放贷,从而缓解小微企业的融资困难,激发小微企业的经营活力,题中免征增值税的税收政策发挥作用的路径是④→③→②→①,B符合题意。本题不涉及金融机构的贷款利率降低的问题,排除含有⑤的路径,不选C、D。激发小微企业的经营活力是这个税收政策发挥作用的结果,不是发生作用的路径起点,排除A。 针对性训练 C也的同福述人福思料匡奋一生文式正品高值，想海搏们研有精天才③的实坚件.好人①价这书料是处，社，值实。，工中产1和值。的边主观实正幸生选本现的观念一.人的游性些求修。造的，会，时支案们在。己缺工十强民系是本的了确自发。会秀值成，【贫拼汉在他的她”命各质校错2扎知价己A，献0奉能平本山鞠，值生的⑤阔福为实匡念要是题动表能。记①，，。离人比材条条会生数生提易坚奉材实的华实）事我人取备在一中样理，和要，现，务于滴现怎自断德想面长第，。打想的尽出现的增会人上。 8、黑龙江结合本省特点和民营企业发展需求,聚焦解决民营企业政策获取不及时、供需衔接不顺畅、服务咨询不便捷、业务查办不系统等问题,全力打造黑龙江省民营经济服务平台,并持续拓展优化服务功能,设置金融、法律、财税服务和民企诉求等版块,构建直达民营企业的“信息高速路”。就业服务版块为企业解决用工需求提供渠道,消费扶贫版块为企业采购扶贫产品提供便利,龙商之家版块全面展示龙江商会信息,推介龙江优秀企业及企业家。通过线上精准对接、线下精准服务,优化产业链供应链发展环境,增强产业链韧性和竞争力,为民营企业提供“信得过、找得到、用得上”的综合性服务平台。 结合材料,运用坚持“两个毫不动摇”的相关知识,分析政府应当如何促进民营经济的发展。 针对性训练 答案：    ①政府通过打造民营经济服务平台,拓展优化服务功能,营造支持民营经济发展的制度环境、市场环境、营商环境,贯彻落实促进民营经济发展的各项政策措施。(4分) ②政府通过线上精准对接、线下精准服务,为民营企业提供“信得过、找得到、用得上”的综合性服务平台,支持和帮助民营企业提高企业管理水平,完善管理体制和机制,提高创新能力,提高应对经济转型和疫情等困难和挑战的能力。(4分) ③政府通过全面展示龙江商会信息,推介龙江优秀企业及企业家,引导民营企业家弘扬企业家精神,爱国敬业、积极承担社会责任。(4分) ④通过以上措鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。（2分） 针对性训练 课堂小结 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 政府政策角度（社会环境） 非公有制经济人士角度(人才培养） 企业管理角度（能力提升） 从发展原则看 发展壮大国有经济 从发展方向看 发展壮大农村集体经济 转变经营方式 改革经营制度 如何做？ 为什么？ 从实现形式看 易混易错辨析 1.发展壮大国有经济，要加快集体经济布局优化和结构调整。 解析：发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。 2.要深化国资国企改革，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为标准，以解放和发展生产力为中心。 解析：要深化国资国企改革，以解放和发展生产力为标准；以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心。 3.发展壮大国有经济，要坚持党的全面领导，党和国家可以直接参与国企的经营与管理。 解析：党和国家不可以直接参与企业经营与管理， 但可以加强外部监管。 解析：发展壮大农村集体经济需要发展新型农业经营主体、社会化服务和农业适度规模经营。 4.发展壮大农村集体经济需要发展新型农业经营主体、社会化服务和农业大规模经营。 5、国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济的主导作用的发挥。 解析：国有企业引入非公有制经济成分是进行混合制改革，可以增强国有资本的控制力和竞争力。 6、毫不动摇鼓励、支持和巩固非公有制经济发展。 解析：毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 毫不动摇巩固和发展公有制经济 7、发展壮大国有经济,必须增加国有资产总量，优化国有经济布局 解析：必须提高国有资本效率，不是单纯地增加资产总量。 8、推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。 解析：推进国有企业混合所有制改革,有利于增强国有企业的控制力、竞争力，进而巩固公有制的主体地位 易混易错辨析 9、近年来，我国战略性新兴产业快速发展，已成为促进经济社会发展的决定力量。 解析：战略性新兴产业 对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，但不是决定力量。 10、国家要依法保证各种所有制经济在国民经济中的平等地位。 解析： 国家要依法保证各种所有制经济在社会主义市场经济中的平等地位。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。在国民经济中,非公有制经济和公有制经济的地位和作用是不平等的,公有制经济占主体地位。 易混易错辨析 1．针对地方国企规模偏小、产业布局分散、经营实力偏弱等问题，L省在省属企业层面推动组建了能源集团、交投集团、环保集团等10家企业集团；下一步还将组建数智集团、科创集团、要素服务集团等，坚定不移做强主责主业。2024年前5月，该省属企业共完成固定资产投资68.5亿元，同比增长54.8%。这表明当前壮大国有经济（ ） ①要进一步优化国有经济布局和推动产业结构调整 ②要将国有资本全部集中到前瞻性战略性新兴产业 ③要鼓励国有企业通过破产兼并重组为大企业集团 ④要深化国资国企改革以推动国有企业做强做优做大 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 课堂练习 2. 新农人，是指那些运用现代科技知识，从事农业生产经营或服务，推动农业农村现代化的新型职业农民。在新农人队伍中，不乏“海归”留学生、城市青年、返乡大学生、企业家等！这启示我们，发展壮大农村集体经济要（ ） A.发展农业适度规模经营 B.完善农村基本经营制度 C.发展新型农业经营主体 D.保障农民土地的所有权 【答案】C 【详解】 新农人作为运用现代科技知识推动农业农村现代化的新型职业农民，为农村集体经济带来了新的活力和创新，这启示我们，在发展壮大农村集体经济时应注重发展新型农业经营主体，C符合题意，A、B不符合题意。我国农村土地所有权归集体所有，农民只有承包经营权，D错误。 课堂练习 $