内容正文:
材料:这是一个建成近20年的小区,28台电梯故障频发,住在高层的老人出门一趟要歇好几回。换电梯这件事提了好几年,却始终卡住了——低层住户觉得没必要,高层住户担心费用高。线上初步投票,同意率不足60%。小区党支部书记说:“光靠群里喊话,根本拧不成一股绳。”
思考:如果你是社区干部,面对这样的局面,你会怎么办?
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1
从一部电梯的“破冰”看中国民主为什么“行”
刘老师
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2
学习目标
1.通过活力社区加装电梯案例,了解新时代以来我国民主政治不断发展的原因,理解全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,坚定制度自信。
2.通过模拟居民议事会活动,掌握我国民主政治发展的四大表现,认识民主与法治的关系,增强依法有序参与民主生活的意识。
3.通过“社区小议员”角色体验,体会民主与个人生活的密切联系,树立关心社区治理、有序参与公共生活的责任意识。
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3
学习重、难点
教学重点:新时代我国民主政治不断发展的原因与主要表现。
教学难点:理解全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主;领会党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。
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4
议题一:民主之根—好民主从何而来?
议题二:民主之果—好民主如何落地?
从一部电梯的“破冰”看中国民主为什么“行”
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5
民主之根—好民主从何而来?
01
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6
面对换电梯的僵局,社区有两种选择——
第一种:社区党委研究决定后直接推进。
第二种:依托“雨邻有约·爱民议事厅”,搭建街道、社区、业委会、居民代表多方联动的协商平台,让各方坐在一起商量。
思考:你支持哪种做法?为什么?
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7
第一步【党组织定方向】
党委召开专题会议,研究确定“先协商、后表决、再实施”的工作思路,明确由党员骨干带头入户走访,要求“每户必到、每问必答”。当地党支部书记说:“这件事不能简单‘少数服从多数’,要把每户的顾虑都摸清楚。”
第二步【居民来议事】
根据党委确定的工作思路,社区先后召开5次居民议事会。低层住户提出“采光受影响、噪音大”,高层老人提出“出行困难、等不起”,各方充分表达意见、反复协商。最终,居民自主协商出“国家补贴+维修基金+分层分摊”的费用方案。
第三步【依法来保障】
方案确定后,社区依照《民法典》关于业主共同决定事项的规定,组织全体业主依法表决;同时按照政府加装电梯补贴政策申请资金,审批部门依法依规简化流程、全程公开。
党的领导
人民当家作主
依法治国
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8
思考:谁在背后推动这场协商?从这场“破冰”中,你能看出我国民主政治发展背后坚持着什么原则?
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9
1. 新时代以来,我国民主政治不断发展的原因
①人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
②新时代以来,我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进,我国民主政治建设取得重大进展。
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10
02
民主之果—好民主如何落地?
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模拟议事——电梯费用怎么分摊?
假设你们就是活力社区的居民议事代表。加装一部电梯成本十几万元,政府补贴10万元后,剩余费用需要在居民中分摊。全班分为四组——低层住户组、高层住户组、业委会组、社区居委会组,围绕“费用分摊方案”进行协商。
各组用3分钟讨论并准备方案,然后各组代表发言,尝试达成共识。
思考:在刚才的协商中,你们运用了哪些民主参与途径?这种“有事好商量”的方式体现了什么?
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12
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思考:以下协商过程分别体现了参与民主生活的什么途径?
社区要成立“电梯加装议事小组”,12人报名,全体居民投票选出5名代表。退休教师王阿姨当选,她说:“大家选我,我就得替大家把事办好。”
议事小组召集各方开会。低层住户说:“我们不用电梯,不该分摊。”高层老人说:“腿脚不便,是刚需愿意多出。”中层住户说:“可以适当分摊,但不能太高。”代表们没有急着投票,而是让各方充分表达反复讨论。
议事小组综合各方意见,提出三套费用分摊方案,召开业主大会投票表决。最终方案B以超过三分之二赞成票通过。有居民说:“我投的是方案A,但方案B是大多数人选的,我尊重结果。”
电梯装好了,电费谁收?卫生谁搞?议事小组再次召集居民讨论,制定《电梯使用管理公约》:每户轮流值日,电费按比例分摊,楼栋长统一管理。居民说:“公约是我们自己定的,当然要遵守。”
有居民问:“电梯费花了多少?维修基金还剩多少?”议事小组立刻在公示栏和微信群公布收支明细,每笔支出都有票据照片。还设立监督意见箱,居民有疑问3天内答复。李大叔说:“账本晒出来,我们心里就踏实了。
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
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14
思考:十五五规划的总体布局是在哪个会议上提出来的?我国人民当家作主靠哪些制度保障?
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2. 新时代以来,我国民主政治不断发展的表现
①人民当家作主制度体系不断完善。
制度:人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展,为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。
全过程人民民主:①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。②★全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。
途径:民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
真谛:有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。
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材料:宁乡玉潭街道的“小圆桌”议事机制,没有主席台,没有职位高低,只有围绕问题的坦诚交流。居民议事员尹绍平提出“统一设置社区卫生服务站指示牌”的微建议,半个月后15块新指示牌就立在了路口。
思考:这体现了协商民主的什么特点?
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2. 新时代以来,我国民主政治不断发展的表现
②协商民主广泛深入发展。
表现:积极拓宽民主协商渠道,深入开展多种协商,建立健全多种协商方式,人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
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材料:长沙雨花区 “雨邻有约” 机制,聚焦问题解决、矛盾化解、参与激活、服务提效,累计解决群众急难愁盼事项超 1.2 万件,高效整改安全隐患、完善基础设施,就地调处物业费、邻里纠纷。通过议事平台引导居民、新业态从业者参与治理,推动群众从 “旁观者” 变 “主人翁”,依托网格员、“三长” 队伍实现服务快速响应。联动 63 个区直部门开展村社联建共建,打造特色治理品牌,把治理触角延伸到网格楼栋,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
思考:基层民主的活力体现在哪里?
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2. 新时代以来,我国民主政治不断发展的表现
③基层民主活力增强。
表现:不断完善基层民主制度,完善办事公开制度,健全党组织领导的城乡基层治理体系,基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。
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思考:民主和法治是什么关系?法治保障体现在哪里?
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2. 新时代以来,我国民主政治不断发展的表现
④法治中国建设迈出坚实步伐。
民主与法治的关系:民主是法治的基础,法治是民主的保障。
表现:确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实。
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学生活动:我给社区提建议
任务:请学生以“社区小议员”身份,在民主之树中写一句“我的社区参与承诺”。
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民主政治不断发展
1. 新时代以来,我国民主政治不断发展的原因
①人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
②坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
2. 新时代以来,我国民主政治不断发展的表现
①人民当家作主制度体系不断完善。
②协商民主广泛深入发展。
③基层民主活力增强。
④法治中国建设迈出坚实步伐。
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当堂演练
1.党的二十届四中全会审议通过"十五五"规划建议前,曾面向全社会开展网络征求意见,累计收到网民建言超过311.3万条。这表明( )
①我国坚持全过程人民民主
②人民是国家的主人
③网络征求意见只是形式
④民主决策是公民参与的重要途径
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
C
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2.下列属于我国根本政治制度的是( )
A. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
B. 民族区域自治制度
C. 人民代表大会制度
D. 基层群众自治制度
C
当堂演练
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3.某村通过村民代表大会表决通过了修路方案,并推选5人组成"修路理事会"负责资金管理和工程监督,每季度公开账目。这一过程依次体现了( )
A. 民主选举→民主决策→民主管理→民主监督
B. 民主决策→民主管理→民主监督
C. 民主协商→民主决策→民主管理
D. 民主选举→民主协商→民主决策
B
当堂演练
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课后作业
必做:《基训》
选做:请同学们课后了解自己所在社区(或学校)是否设有居民议事会、业主协商平台或其他形式的民主参与渠道。
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28
本节课到此结束!
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6.2《民主政治不断发展》教学设计
——从一部电梯的“破冰”看中国民主为什么“行”
一、教材分析
本课选自统编版九年级上册第六课《中国腾飞谱新篇》第二框。第六课展现“五位一体”总体布局建设伟大成就,上一框6.1讲解经济建设,本框6.2聚焦政治建设(保障)。第一板块阐释人民民主的重要地位,分析民主政治不断发展的原因,认识全过程人民民主重大理念;第二板块从制度保障、协商民主、基层民主、法治保障四个方面展示民主政治发展的表现。本设计以基层民主的真实实践为主线,将四个方面的表现融入一个可感知、可参与的社区议事情境中。
二、学情分析
九年级学生通过新闻和社区见闻对民主有碎片化感知,但对“民主”概念理解较为浅显,容易简单套用西方“一人一票”的民主标准看待我国民主制度。学生能够记住制度名词,但不容易理清各项民主制度之间的内在关系。教学中需要选取真实的基层民主案例,让学生看到民主就在自己身边,通过角色代入和议事模拟,打通国家宏观民主制度与社区微观民主实践的连接。
三、教学目标
1.通过活力社区加装电梯案例,了解新时代以来我国民主政治不断发展的原因,理解全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,坚定制度自信。
2.通过模拟居民议事会活动,掌握我国民主政治发展的四大表现,认识民主与法治的关系,增强依法有序参与民主生活的意识。
3.通过“社区小议员”角色体验,体会民主与个人生活的密切联系,树立关心社区治理、有序参与公共生活的责任意识。
四、教学重、难点
(一)教学重点
新时代我国民主政治不断发展的原因与主要表现。
(二)教学难点
理解全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主;领会党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。
五、教学时长:1课时
六、教学方法
案例教学法、小组合作探究法、情境体验法、活动实践法
七、教学思路
本课采用一案到底的议题式教学。以社区老旧小区加装电梯的真实事件为核心情境。学生以“社区小议员”身份全程参与这场持续数月的民主协商历程。围绕总议题“从一部电梯的‘破冰’看中国民主为什么‘行’”,设置两个子议题:议题一:民主之根——好民主从何而来?(对应“民主政治不断发展的原因”)议题二:民主之果——好民主如何落地?(对应“民主政治不断发展的表现”)。学生活动贯穿始终:情境角色扮演、模拟议事、方案表决、成果发布等,在真实案例的推进中理解知识、培育素养。
八、教学过程
(一)导入:
材料:这是一个建成近20年的小区,28台电梯故障频发,住在高层的老人出门一趟要歇好几回。换电梯这件事提了好几年,却始终卡住了——低层住户觉得没必要,高层住户担心费用高。线上初步投票,同意率不足60%。小区党支部书记说:“光靠群里喊话,根本拧不成一股绳。”
思考:如果你是社区干部,面对这样的局面,你会怎么办?
生答:召开居民议事会,共同商量。
(2) 新课讲授
议题一:民主之根—好民主从何而来?
面对换电梯的僵局,社区有两种选择——
第一种:社区党委研究决定后直接推进。
第二种:依托“雨邻有约·爱民议事厅”,搭建街道、社区、业委会、居民代表多方联动的协商平台,让各方坐在一起商量。
思考:你支持哪种做法?为什么?
生答:支持B。因为人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。涉及群众切身利益的事情,应该让居民参与商量,体现人民当家作主。靠行政命令“一刀切”推进,看似快,但低层住户的合理关切没有被回应,矛盾只会越积越深。
第一步【党组织定方向】
党委召开专题会议,研究确定“先协商、后表决、再实施”的工作思路,明确由党员骨干带头入户走访,要求“每户必到、每问必答”。当地党支部书记说:“这件事不能简单‘少数服从多数’,要把每户的顾虑都摸清楚。”
第二步【居民来议事】
根据党委确定的工作思路,社区先后召开5次居民议事会。低层住户提出“采光受影响、噪音大”,高层老人提出“出行困难、等不起”,各方充分表达意见、反复协商。最终,居民自主协商出“国家补贴+维修基金+分层分摊”的费用方案。
第三步【依法来保障】
方案确定后,社区依照《民法典》关于业主共同决定事项的规定,组织全体业主依法表决;同时按照政府加装电梯补贴政策申请资金,审批部门依法依规简化流程、全程公开。
思考:谁在背后推动这场协商?从这场“破冰”中,你能看出我国民主政治发展背后坚持着什么原则?
生答:这场协商之所以能够启动,是因为街道党工委牵头搭建了协商平台,社区干部组成攻坚小组逐户上门,带着成本测算表听取每一户的意见。在这个过程中,既有党组织的引领,又有居民当家作主的参与,还有加装电梯涉及的审批、补贴等政策依法依规地落实。
新时代以来,我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进,我国民主政治建设取得重大进展。
师小结:1.新时代以来,我国民主政治不断发展的原因
①人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
②新时代以来,我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进,我国民主政治建设取得重大进展。
议题二:民主之果—好民主如何落地?
模拟议事——电梯费用怎么分摊?
假设你们就是活力社区的居民议事代表。加装一部电梯成本十几万元,政府补贴10万元后,剩余费用需要在居民中分摊。全班分为四组——低层住户组、高层住户组、业委会组、社区居委会组,围绕“费用分摊方案”进行协商。
各组用3分钟讨论并准备方案,然后各组代表发言,尝试达成共识。
思考:在刚才的协商中,你们运用了哪些民主参与途径?这种“有事好商量”的方式体现了什么?
生答:运用了民主协商、民主决策、民主管理等途径。“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”居民在议事厅中平等对话、各抒己见,这正是协商民主广泛深入发展的生动体现。社区积极拓宽民主协商渠道,深入开展多种协商,人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
材料:社区要成立“电梯加装议事小组”,12人报名,全体居民投票选出5名代表。退休教师王阿姨当选,她说:“大家选我,我就得替大家把事办好。”
议事小组召集各方开会。低层住户说:“我们不用电梯,不该分摊。”高层老人说:“腿脚不便,是刚需愿意多出。”中层住户说:“可以适当分摊,但不能太高。”代表们没有急着投票,而是让各方充分表达反复讨论。
议事小组综合各方意见,提出三套费用分摊方案,召开业主大会投票表决。最终方案B以超过三分之二赞成票通过。有居民说:“我投的是方案A,但方案B是大多数人选的,我尊重结果。”
电梯装好了,电费谁收?卫生谁搞?议事小组再次召集居民讨论,制定《电梯使用管理公约》:每户轮流值日,电费按比例分摊,楼栋长统一管理。居民说:“公约是我们自己定的,当然要遵守。”
有居民问:“电梯费花了多少?维修基金还剩多少?”议事小组立刻在公示栏和微信群公布收支明细,每笔支出都有票据照片。还设立监督意见箱,居民有疑问3天内答复。李大叔说:“账本晒出来,我们心里就踏实了。
思考:以下协商过程分别体现了参与民主生活的什么途径?
生答:民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
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思考:十五五规划的总体布局是在哪个会议上提出来的?我国人民当家作主靠哪些制度保障?
生答:全国人民您代表大会。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
师小结:①人民当家作主制度体系不断完善。
制度:人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展,为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。
全过程人民民主:①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。②★全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。
途径:民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
真谛:有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。
材料:宁乡玉潭街道的“小圆桌”议事机制,没有主席台,没有职位高低,只有围绕问题的坦诚交流。居民议事员尹绍平提出“统一设置社区卫生服务站指示牌”的微建议,半个月后15块新指示牌就立在了路口。
思考:这体现了协商民主的什么特点?
生答:积极拓宽民主协商渠道,深入开展多种协商,建立健全多种协商方式,人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
师小结:②协商民主广泛深入发展。
表现:积极拓宽民主协商渠道,深入开展多种协商,建立健全多种协商方式,人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
材料:长沙雨花区 “雨邻有约” 机制,聚焦问题解决、矛盾化解、参与激活、服务提效,累计解决群众急难愁盼事项超 1.2 万件,高效整改安全隐患、完善基础设施,就地调处物业费、邻里纠纷。通过议事平台引导居民、新业态从业者参与治理,推动群众从 “旁观者” 变 “主人翁”,依托网格员、“三长” 队伍实现服务快速响应。联动 63 个区直部门开展村社联建共建,打造特色治理品牌,把治理触角延伸到网格楼栋,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
思考:基层民主的活力体现在哪里?
生答:不断完善基层民主制度,完善办事公开制度,健全党组织领导的城乡基层治理体系,基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。
师小结:③基层民主活力增强。
表现:不断完善基层民主制度,完善办事公开制度,健全党组织领导的城乡基层治理体系,基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。
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思考:民主和法治是什么关系?法治保障体现在哪里?
生答:民主与法治的关系:民主是法治的基础,法治是民主的保障。
表现:确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实。
师小结:④法治中国建设迈出坚实步伐。
民主与法治的关系:民主是法治的基础,法治是民主的保障。
表现:确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实。
学生活动:我给社区提建议
任务:请学生以“社区小议员”身份,在民主之树中写一句“我的社区参与承诺”。
9、 教学总结
同学们,从一部电梯到一块指示牌,从消防通道到图书馆的开放时间,中国基层民主就生长在这些具体而微的“小事”里。民主不是教科书上的名词,而是你发现楼道灯坏了愿意说一句、看到消防通道被堵愿意停下来管一管。希望你们走出课堂后,也能成为自己社区里那个“热心的人”。
10、 教学巩固
1.党的二十届四中全会审议通过"十五五"规划建议前,曾面向全社会开展网络征求意见,累计收到网民建言超过311.3万条。这表明( )
①我国坚持全过程人民民主
②人民是国家的主人
③网络征求意见只是形式
④民主决策是公民参与的重要途径
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
2.下列属于我国根本政治制度的是( )
A. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
B. 民族区域自治制度
C. 人民代表大会制度
D. 基层群众自治制度
3.某村通过村民代表大会表决通过了修路方案,并推选5人组成"修路理事会"负责资金管理和工程监督,每季度公开账目。这一过程依次体现了( )
A. 民主选举→民主决策→民主管理→民主监督
B. 民主决策→民主管理→民主监督
C. 民主协商→民主决策→民主管理
D. 民主选举→民主协商→民主决策
11、 课后作业
必做:《基训》
选做:请同学们课后了解自己所在社区(或学校)是否设有居民议事会、业主协商平台或其他形式的民主参与渠道。
12、 教学板书
第 1 页 共 2 页
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