第八课 法治中国建设 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

2027届高三政治一轮复习 必修三 政治与法治 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 课标要求 三年考情 命题规律 列举实例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 2026年山东卷T16；2026年江苏卷T6；2026年广东卷T7；2026年河北卷T3；2026年河南卷T7；2026年河南卷T16；2026年黑吉辽蒙卷T7； 2025年山东卷T16；2025年北京卷T9、T17；2025年湖北卷T18(1)；2025年江苏卷T17；2025年河北卷T18(1)；2025年安徽卷T19(1)；2025年陕晋宁青卷T6；2025年1月浙江T12； 2024年湖北T8；2024年新课标卷T17；2024年浙江1月T11、T13 情境设置：选取立法修订、放管服改革、基层普法、矛盾调解素材，结合数字政务、宪法宣传等法治热点搭建生活化试题场景。 考查重点：区分法治国家、法治政府、法治社会内涵，牢记依法行政要求，把握三者一体推进的内在联系与建设举措。 命题趋势：选择、主观题兼顾出题，法治政府考查频次最高；紧扣营商环境建设，侧重辨析公权力行使边界，培育法治意识。 一、考情分析 含义 特征 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 1.法治国家的内涵 （1）坚持宪法法律至上。 ①宪法是国家的根本法，居于母法和最高法的地位。在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。 ②在我国，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。 ③宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ④法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 （2）坚持良法之治。（为何? 如何？） ①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②要求：a.合理性：良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念； 考点一：法治国家 3 特征 （3）尊重和保障公民权利 ①原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。  （4）规范国家权力的运行 ①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②要求：通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 b.完备性：良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面 ；c.科学性：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家 。 考点一：法治国家 1.法治国家的内涵 4 知识拓展1：良法与善治的关系 1.良法（好的法律）：有六个标准:一是反映人民的意志和根本利益;二是反映公平、正义等价值追求;三是符合社会发展规律;四是要反映国情、社情、民情;五是具备科学、合理的体系;六是符合法定程序,具有程序正当性。 2.善治即良好的治理。概括地说,善治就是使公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理,是政府与市场、社会的一种新型关系。要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值； 二者关系： （1）良法是实现善治的前提，善治是制定良法的目的. （2）良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可. （1）按国家机关与非国家机关监督分类： （2）按民主与法制监督分类 （3）按行政系统内部与外部监督分类 国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院） 非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督 民主监督 人民政协、社会与公民的监督 法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督 行政系统内部监督 上级政府、审计部门、法制部门、下级政府的监督 行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督 知识拓展2：关于监督的形式 6 公民权利指作为一个国家的公民所享有的公民资格和与公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。公民权利的种类包括公民的政治权利、经济权利、文化权利和社会权利等诸多方面，公民的政治权利是公民权利的一种。 公民的政治权利是指公民依法享有参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等。 公民的基本政治权利：选举权和被选举权。 （知情权、参与权、表达权） 知识拓展3：公民权利≠公民政治权利≠公民的基本政治权利 7 总要求 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。（科学立法，严格执法、公正司法、全民守法） 推进宪法实施 原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 措施：①加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 建立完备的法律体系 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 措施：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 完善法律实施机制 原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 措施：①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；③司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 考点一：法治国家 2.如何建设法治国家✬✬✬ 8 1.宪法解释：是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关，依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。 ◆我国宪法规定：宪法解释权属于全国人大常委会。 ◆宪法解释是宪法发展的重要方式。当前，宪法发展的方式主要有3种，即宪法修改、宪法解释和宪法惯例。为了保持宪法的相对稳定性，加之宪法修改的程序比较复杂，不可能经常采用修改的方式发展宪法，而宪法惯例又往往需要经过长期实践才能形成，因此，宪法解释就成为宪法发展中最具操作性的一种方式。 2.合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威；纠正违宪内容，规范公权力运行；保障公民权利与自由。 3.备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。其主要作用是：完善和加强备案审查制度，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，①利于完善社会主义法律体系，维护国家法制统一和宪法权威，推进依宪治国；②完善法律实施机制，有效规范权力运行。③落实以人民为中心的发展理念，维护公民合法权益。④发展社会主义民主政治，推动实现国家治理现代化。 知识拓展4：宪法解释、合宪性审查、备案审查制度 法律的实施环节 (1)遵守法律，即守法：各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。 (2)执行法律，即执法：国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。 (3)适用法律，即司法：国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。 (4)法律监督：国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。 知识拓展6： 党纪与国法是什么关系？ （1）党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。 但是党内法规囊括在了中特法治体系之中，是党依法执政的体现。 （2）党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于（高于）党纪。 知识拓展4: 3.建设法治国家的意义 考点一：法治国家 国家 机关　 公民　 国家　 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 能够有效规范权力运行 保障公民合法权益 高考真题演练 1.（2026·广西·高考真题）《中华人民共和国民族团结进步促进法》是我国民族事务治理的基本法。该法律草案公开征求意见期间，社会各界高度关注，多项建议被全国人大常委会采纳，其中包括两名云南大学生提出的建议。材料表明（    ） ①制定适合中国的良法需要重视民意底色 ②良善之法能够最大程度发挥法律的效力 ③我国夯实铸牢中华民族共同体意识的法治根基 ④主动参与立法协商是每个公民应尽的基本义务 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 立法过程中公开征求民意、采纳普通民众的合理建议，是民主立法的体现，说明制定符合我国国情的良法，必须重视民意基础，①表述符合材料主旨。材料仅涉及法律的立法征求意见环节，完全没有提及法律出台后落地实施、发挥效力的相关内容，属于脱离材料的过度推断,②不符合题意。以专门基本法的形式规范民族事务治理，是用法治方式保障民族团结进步工作，能够夯实铸牢中华民族共同体意识的法治根基，③表述正确且契合材料。公民参与立法协商是依法享有的政治权利，并非必须履行的基本义务，选项混淆了权利与义务的边界，表述错误。 故选A。 2.（2026·湖北·高考真题）某地实施“食物银行”公益项目。经街道审核的困难群众，通过线上预约，可优先到柜机免费领取安全的超市余量食物，余下的再向普通市民开放。该做法（    ） ①形成了具有约束力的社会规则 ②体现了社会治理的精细化和人性化 ③运用数字技术规范了政府权力运行 ④潜移默化地培育了环保意识与节约风尚 A．①②B．①③C．②④D．③④ 高考真题演练 【详解】①：该公益项目只是具体的公益帮扶做法，并未形成具有普遍约束力的社会规则，错误。 ②：该项目优先保障审核通过的困难群众需求，采用线上预约、分优先级开放的方式，既精准帮扶困难群体，又兼顾公共需求，体现了社会治理的精细化和人性化，正确。③：题干中的线上预约是方便群众领取食物的服务方式，没有涉及对政府权力运行的规范，不符合题意。 ④：该项目回收利用超市余量食物避免浪费，能够在实践中潜移默化地培育公众的环保意识与节约风尚，正确。 C 3.(2025·北京卷)近年来,露营成为北京市民新的休闲方式,赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然,释放消费活力。为引导露营市场的有序发展,北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。这一文件( ) A.既规范相关行业行为,也规范政府权力运行 B.充分发挥乡规民约作用,解决基层社会治理 难题 C.凸显政府关注新兴领域,旨在规范市民露营 行为 D.通过单行条例的规范作用,实现社会自我治理 高考真题演练 解析　北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》,一方面对露营相关行业进行规范;另一方面,该文件也规范了政府权力运行,明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等,防止权力滥用。故A正确。乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范,适用于乡村基层社会治理。北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》属于地方政府规章,不属于乡规民约,B错误。政府制定该文件的目的不仅仅是规范市民露营行为,更重要的是规范整个露营市场,促进露营行业健康有序发展,释放消费活力,推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为”表述片面,C错误。单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》不属于单行条例,也不是社会自我治理的表现,D错误。 1.法治政府的含义✬✬✬ 考点二：法治政府 知识点1：法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚实守信、人民满意的政府。 地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 2.法治政府的基本特征✬✬✬ (1)职能科学的政府 ①含义：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ②要求：职能科学的法治政府必须依法承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能。 职能 阐释 宏观调控 宏观调控是国家运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 （最常用的经济手段：财政政策和货币政策） 市场监管 政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而规范市场秩序，对企业和市场所进行的监督和管理。（弥补市场缺陷） 社会管理 政府承担的管理和规范社会组织、化解社会矛盾、促进社会公正、维护社会秩序稳定、保障人民群众生命财产安全等方面的职能。 （公安局、派出所） 公共服务 政府为满足社会公共需要，提供公共产品和服务的职能。社会公共服务包括：教育、医疗、卫生、社会保障、劳动就业等。（社保局、教育局等） 环境保护 政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，促进经济的可持续发展。（环保局） 延伸拓展：法治政府的基本职能 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。 注意2：政府职能≠国家职能。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。 注意3：转变政府职能：是指政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要。（政府职能不能随意扩大、缩小、弱化，但可以转化） 拓展：转变政府职能、建设服务型政府 名词解释：放管服”即简政放权、放管结合、优化服务 ①简政放权：就是以减少行政审批为主要抓手，将不该由政府管理的事项交给市场、企业和个人。减少政府对资源的直接配置和对经济活动的直接干预，激发市场主体的活力。 ②放管结合：就是转变监管理念，创新监管方式，从严进宽管转向宽进严管，充分发挥互联网、人工智能和大数据等现代科学技术在行政监管中的作用。 ③优化服务：就是强化服务意识，创新服务方式，优化办事流程，推行互联网+政务服务，为企业和群众提供高效便捷的服务。 考点二：法治政府 2.法治政府的具体内容✬✬✬ （2）权责法定的政府 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （法定职责必须为，法无授权不可为） 知识点1：法治政府的内涵 延伸拓展：三张清单和三位区分 三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。 “权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”； （对应：权力滥用，即乱作为） “责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。 （对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政） “负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”； （对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用） 【拓展深化】 ①错位:就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 ②缺位:就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 ③越位:就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 考点二：法治政府 2.法治政府的具体内容✬✬✬ （3）执法严明的政府 ①原因:只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施； ②要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 知识点1：法治政府的内涵 (4)公开公正的政府 ①原因:通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 ②要求:全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 考点二：法治政府 2.法治政府的具体内容✬✬✬ 知识点1：法治政府的内涵 (5)智能高效的政府 要求:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 (6)廉洁诚信的政府 要求:政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益（以权谋私）；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 (7)人民满意的政府 要求:政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 考点二：法治政府 2.法治政府的具体内容✬✬✬ 知识点1：法治政府的内涵 考点二：法治政府 知识点2：建设法治政府 3.如何建设法治政府？ ①国家层面:要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 ②政府层面:各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 （1）总体要求 考点二：法治政府 行政处罚自由裁量权：指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 知识点2：建设法治政府 3.如何建设法治政府？ 考点二：法治政府 （2）具体措施 ①执行:全面履行政府职能；坚持严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力 ②制度:完善依法行政制度体系 ③决策:推进行政决策科学化、民主化、法治化 ④监督:强化对行政权力的制约和监督 （3）意义 ①对政府自身:能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； ②与群众关系:能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 归纳：政府怎么做某事？ ⑴贯彻依法治国基本方略，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进国家治理体系和治理能力的现代化。 ⑵建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 ⑶坚持中国共产党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想 ⑶坚持为人民服务，对人民负责，求真务实。转变政府职能，简政放权，创新管理方式，建设服务型政府。 ⑷依法全面履行政府职能，提高行政能力和服务水平。 ⑸提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，增强政府公信力和执行力。 ⑹完善依法行政制度体系，健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接人民监督。 ⑺健全行政决策制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，增强政府公信力和执行力。 归纳：政府做某事(打造服务型政府)意义? (1)有利于督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 (2)有利于通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 (3)有利于促进经济持续发展，改善民生、促进社会公正、满足人们对美好生活的需要。 (4)推进政府职能的转变，简政放权，提高政府的社会服务水平和行政效率。 (5)有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象，提高政府公信力和政府权威。 (6)有利于正确处理好政府与市场的关系，明确政府责任，提高为经济社会发展的服务水平。 1．（2026·河北·高考真题）“十五五”规划纲要提出，“提高政府治理数智化水平”。浙江、山东、四川等地推出一系列数智赋能社会治理举措。下列推论正确的是（     ） 序号 举措 推论 ① 以一体化平台为枢纽，整合审批流程 建设人民满意的服务型政府的内在要求 ② 构建智能感知网络，赋能社会治理 打造智能高效政府，构筑法治国家基础 ③ 以“数据跑路”代替“群众跑腿” 群众观点在政务服务提质改革中的体现 ④ “一网通办”“一网通享”“一网统管” 政府在社会治理中总揽全局、协调各方 【详解】①：以一体化平台为枢纽，整合审批流程，有利于深化“放管服”改革，提高行政效能，是建设人民满意的服务型政府的内在要求，正确。②：构建智能感知网络，赋能社会治理，有利于打造智能高效的政府，但法治社会才是构筑法治国家的基础，该推论混淆了概念，排除。③：以“数据跑路”代替“群众跑腿”，坚持以人民为中心的发展思想，是群众观点和群众路线在政务服务提质改革中的生动体现，正确。④：“一网通办”等举措体现了政府优化公共服务、创新社会治理方式，而“总揽全局、协调各方”是中国共产党的领导核心作用，排除。 高考真题演练 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 2.（2026·全国卷）某地聚焦乡镇（街道）部分领域职责边界不清晰、权责不一致、基层工作负担过重等问题，全面梳理评估现有工作任务，编制基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三张清单，让基层干部把精力用在刀刃上，为群众办更多实事。上述做法旨在（    ） ①明确权责划分，为基层减负和赋能 ②完善行政法规，提升依法行政水平 ③推进作风建设，促进干部履职担责 ④调整政府基本职能，夯实基层责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 高考真题演练 B 材料明确提到"职责边界不清晰、权责不一致"，编制清单的直接作用是明确权责，解决"基层工作负担过重"问题，即"减负"，同时让基层干部"把精力用在刀刃上"，实现"赋能"，故①正确。材料中"三张清单"是对现有工作任务的梳理评估,属于具体履职事项的规范，并非制定或完善行政法规(行政法规由国务院制定)，故②错误。"让基层干部把精力用在刀刃上，为群众办更多实事”，体现了通过明确权责推动干部转变工作作风，切实履行职责，故③正确。政府的基本职能(如政治、经济、文化、社会、生态文明建设职能)是法定的，不能随意调整，材料中“三张清单"是优化履职事项，而非调整基本职能，故④错误。 3.（2026·河南卷）河南濮阳与山东聊城、菏泽毗邻，受行政区划制约，曾存在要素流动不畅、公共服务难以共享等问题。三地政府一肩担“山河”，开展“跨省通办”政务合作，为群众提供“异地受理、属地审批、就近取证”便捷服务，实现人畅其行、货畅其流。“跨省通办”有利于（    ） ①打破行政区划阻隔，实现共建共享     ②优化政府治理方式，提高服务效能 ③完善行政法律制度，推进职责法定化     ④规范政府自由裁量权，提升人民满意度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【超详解】"跨省通办"能够打通地域行政壁垒，统一政务服务体系,方便群众异地办事，促进人才、货物自由流通,区域公共服务协同供给，实现三地公共服务、政务资源共建共享，①正确。三地政府创新跨区域协同办事模式，优化政府跨区域治理手段，压缩办事时间、降低办事成本，显著提升了政府行政服务效能，②正确。"跨省通办"属于行政工作方式创新，没有出台新法律、行政法规，不涉及完善法律体系、划定法定职责，③排除。政府自由裁量权需在法律授权范围内行使，材料强调的是跨区域政务协同，并未涉及对自由裁量权的规范，④排除。故选A。 高考真题演练 4.(2025·重庆卷)面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,国务院在向十四届全国人大三次会议提交的政府工作报告中,提出一系列重要举措。这些举措有加有减(见下表),“加”的暖心,“减”的舒心。这体现了政府( ) 高考真题演练 加 减 扩大高中阶段教育学位供给 坚决防止违规异地执法和趋利性执法 强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发 综合整治“内卷式”竞争 扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给 实施降低全社会物流成本专项行动 …… …… ①“加”着眼于为人民谋幸福,增加民生等领域政策供给　 ②“减”旨在依据权责法定的原则,减少不当履职行为　 ③积极推进政务公开,保障人民群众的知情权和监督权　 ④履行公共服务、市场监管等职能,为经济社会发展保驾护航 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 解析　“加”的举措涉及教育、技术研发、健康养老等领域,直接关系民生改善和长远发展,体现了政府着眼于为人民谋幸福,增加民生等领域政策供给,①正确。“减”的举措涉及防止违规执法、整治“内卷式”竞争、降低全社会物流成本等,并非单纯的依据权责法定的原则,减少不当履职行为,还包含优化市场环境、减轻社会负担等目的,②排除。材料中“加”与“减”的举措未涉及政务公开及保障人民群众的知情权和监督权的内容,③排除。扩大高中阶段教育学位供给、多元化服务供给等属于政府履行公共服务职能;防止违规执法、整治“内卷式”竞争等属于政府履行市场监管职能。这些都为经济社会发展保驾护航,④正确。 5.(2025·陕晋宁青卷)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题,各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府( ) ①健全矛盾纠纷预防化解机制,全面履行职能 ②保障群众切身利益,强化市场监督　 ③行使权力于法有据,坚持依法行政　 ④科学制定部门规章,规范网络行为 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 高考真题演练 解析　材料没有体现健全矛盾纠纷预防化解机制,①排除。算法歧视、“大数据杀熟”等问题,损害了群众的切身利益,地方政府督促企业深入对照规定自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道,这体现了地方政府保障群众切身利益,强化市场监督,②符合题意。各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,开展督促企业深入对照自查整改等工作,这体现了地方政府行使权力于法有据,坚持依法行政,③符合题意。本题主体是地方政府,地方政府制定的是地方政府规章,国务院相关部门制定的是部门规章,④排除。 C 6.（2026·河南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 总书记指出，“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”。 某市一家临江化工企业，是当地的纳税大户，但也曾是长江沿岸“化工围江”污染问题的典型。地方政府担心整治力度过大影响财政收入，对化工企业监管存在畏难情绪，导致“边罚款边污染”问题难以解决，给群众生活造成诸多不便。习近平总书记的重要讲话精神，坚定了该市开启绿色发展新实践的决心。环保部门专班进驻，对该企业污染物排放等情况调查取证，依法责令其停产整顿，并开出当时长江流域“最大环保罚单”。同时，通过严格监督、技改支持和发放整治奖补等措施，推动该企业永久性关停污染严重的生产线，并助力其进军循环经济，实现废物废液回收再利用。 2025年，该企业营收约20亿元、纳税额突破8000万元。江边环境大为改善，不但办起了共享农庄，稻虾共养，还成为当地学童的研学乐园，一番水清岸绿人和景象。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明该市是如何以正确政绩观擦亮绿色发展名片的。 高考真题演练 ①坚持中国共产党的领导，贯彻新发展理念。该市以习近平总书记重要讲话精神为指引，摒弃唯GDP论的错误政绩观，树立生态优先、绿色发展的正确政绩观，从中华民族长远利益出发谋划发展，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程。 ②坚持依法行政，严格执法。环保部门依法调查取证、责令停产整顿、开出长江流域“最大环保罚单”，做到法定职责必须为、法无授权不可为，以法治方式破解"边罚款边污染"难题，用法治力量守护绿水青山。 ③切实履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能。该市通过严格监督、技改支持、发放整治奖补等措施，推动企业永久性关停污染产线、转型循环经济，实现了生态效益与经济效益的统一，做到了不以牺牲环境换取一时经济增长。 ④坚持以人民为中心的发展思想，践行对人民负责的原则。该市把解决群众身边的环境问题作为工作着力点，推动江边环境从“化工围江”到“水清岸绿人和”的转变，办起共享农庄、研学乐园，切实增进民生福祉，以正确政绩观赢得群众认可。 总说：说出政绩观和绿色发展之间的关系(促进、推进)都可以 分说： （1）党的领导/习近平新时代生态理念/眼前利益和长远利益相结合 （2）实事求是/求真务实/调查取证/依法责令整改 （3）以人民为中心/为人民 （4）新发展理念/绿色发展理念/生态与经济相统一 任意一点给2分 考点三：法治社会 知识点1：法治社会的内涵 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。 1.法治社会的含义✬✬✬ 前提 保证 目标 知识点1：法治社会的内涵 2.法治社会的特征 信 法     守 法     用 法 ①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。 ②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制 ③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 考点三：法治社会 知识点2：建设法治社会 3.如何建设法治社会？ (1)深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神， ②传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化， ③深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 (2)提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 考点三：法治社会 (3)建设完备的法律服务体系 ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设， ②完善法律援助制度，扩大援助范围， ③健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 (4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位； ②引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。 ③完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 知识点2：建设法治社会 3.如何建设法治社会？ 考点三：法治社会 部编版高中思想政治2027届高考一轮复习.必修3《政治与法治》 考点二：法治社会 法律援助 司法救助 区别 含义 是指法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 是指对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境的一种制度 主体 组织主体是政府（司法行政部门），实施主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员 主体是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等（广义司法机关） 适用范围 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人 联系 法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度 拓展延伸 法律援助与司法救助 行政仲裁 行政复议 行政诉讼 区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理 适用的法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查 法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》 联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 特别提醒　行政仲裁≠行政裁决 行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序予以解决的制度； 行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。 知识拓展2 行政仲裁、行政复议与行政诉讼 法治国家（目标） 法治政府（主体） 法治社会（基础） 区别 内涵 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 表现 坚持宪法法律至上； 坚持良法之治； 尊重和保障公民权利； 规范国家权力的运行 职能科学；权责法定；执法严明；公开公正；智能高效；廉洁诚信；人民满意 全社会对法治普遍信仰； 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守； 社会纠纷依法得到解决。 措施 ①推进宪法实施； ②建立完备的法律体系； ③完善法律实施机制 ①要把政府工作全面纳入法治轨道； ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法。 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识； ②提高社会治理法治化水平； ③建设完备的法律服务体系； ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 意义 ①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益； ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 ①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 ①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序:②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 联系 三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成全面依法治国的三根支柱。 知识总结 法治国家、法治政府、法治社会的区别与联系 1．法律实施是构筑法治国家的基础。(　　) 提示：×　法治社会是构筑法治国家的基础。 2．法治社会就是全社会信仰法律。(　　) 提示：×　法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 3．法治社会建设需要发挥行业规章等社会规范的作用。(　　)提示：√ 4．健全社会矛盾纠纷预防化解机制，要强化司法机关在化解社会矛盾纠纷中的权威地位。 提示：×健全社会矛盾纠纷预防化解机制，要强化法律在化解社会矛盾纠纷中的权威地位。 5.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰,实施德治成为全社会的一致追求。 提示×　法治社会意味着全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。 6.建设法治社会要求完善依法行政制度体系。( ) 提示×　建设法治社会要求建设完备的法律服务体系 7.健全社会矛盾纠纷预防化解机制要求强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。( ) 提示×　健全社会矛盾纠纷预防化解机制要求强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。 易错厘清 易混辨明 1.（2026·河南·高考真题）近年来，河南省倾心打造“豫你有援”法律援助工作品牌，构建起全时空服务网络，交出了一份优异答卷： ◇“流动法律课堂”搬到田间地头，把服务送到群众身边 ◇搭建公共法律服务掌上平台，实现援助申请当天审核指派 ◇增设金牌调解室，一站式解忧赢得点赞 ◇12348热线实行7×24小时服务 …… 2025年，全省受理法律援助案件11.83万件，解答法律咨询112.56万人次。打造“豫你有援” （ ） ①能够提高社会治理的法治化水平 ②进一步创新了多元纠纷解决机制 ③是构建阳光司法机制、加强人权保障的有益探索 ④是提升法律援助服务质量、实现法治为民的内在要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 高考真题演练 【解析】构建全方位、全时空的法律援助网络，普及法律知识、化解纠纷,有利于提高社会治理的法治化水平,①正确。打造专业化法律援助品牌，延伸服务场景，是提升服务质量、实现法治为民的内在要求，④正确。材料主体是法律援助，未体现人民调解、仲裁等多元纠纷解决机制，②排除。"阳光司法"针对司法机关(人民法院、人民检察院)，本题主体是法律援助(行政/公共法律服务)，③错误。 2.(2025·云南卷)某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事,参与村务的商议处理,反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时,她们就一户户上门谈心,解开群众心结。同时,阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动,调解矛盾纠纷,传递法治正能量。此模式( ) ①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道　 ②推动了基层工作的规范化、程序化　 ③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患　 ④丰富了普法方式,提升了治理质效 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 高考真题演练 解析　阿妈们定期议事,反映村民意见建议,并上门与村民谈心,这拓宽了村民与村委会间的沟通渠道,①符合题意。题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法活动和调解纠纷等方面的作用,并未涉及推动基层工作的规范化、程序化的内容,②不符合题意。阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动,调解矛盾纠纷,这在一定程度上能化解矛盾,但“排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患”的说法过于绝对,③不符合题意。阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动,调解矛盾纠纷,传递法治正能量,说明此模式丰富了普法方式,提升了治理质效,④符合题意。 B 3.(2024·贵州卷)近年来,某市按照“谁执法谁普法”的工作要求,建立普法责任清单,着力打好普法组合拳,利用短视频等新媒体开展“指尖普法”,打通法治教育“最后一公里”;开展相声曲艺等文艺“套餐普法”,让法治教育更生动;通过建设法治文化主题公园等进行“阵地普法”,让法治教育有形更有效。打好普法组合拳( ) ①构建了完备的法治教育体系　 ②有利于实现普法精准化精细化　 ③可以化解群众的各种矛盾纠纷　④有助于公民尊法学法守法用法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 高考真题演练 解析：“构建了完备的法治教育体系”“可以化解群众的各种矛盾纠纷”,均夸大了打好普法组合拳的作用,①③不符合题意。针对不同群体和需求开展不同形式的普法活动,体现了分众化、精准化的普法思路,避免了“一刀切”的粗放式普法,有利于实现普法精准化精细化,②符合题意。多样化的普法形式能增强法律宣传的吸引力和实效性,有助于公民尊法学法守法用法,④符合题意。 C 4.(2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连,与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题,需要加大治理力度,对“按键伤人”坚持严惩立场,让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( ) ①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间　 ②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系　 ③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量　 ④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 高考真题演练 解析　网络法治是建设法治国家的重要内容,网络法治需要政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间,加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量,①③正确。司法机关公正司法,其不享有立法权,②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误,应是保障网民合法合理的利益实现,④排除。 A $