第八课 法治中国建设 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

单元主线 第三单元 全面依法治国 七 治国理政基本方式 九 全面推进依法治国的基本要求 八 法治中国建设 全面推进依法治国的总目标与原则 我国法律 发展的历史 马克思主义法治理论 新中国法治 建设的成就 原则 总目标 法治国家 法治社会 法治政府 科学立法 公正司法 严格执法 全民守法 我国法治 建设的历程 前提 关键 防线 基础 目标 主体 基础 第一单元 党的领导 第二单元 人民当家作主 有 统机 一 2026-2027学年高考政治.一轮复习课件 必修3《政治与法治》 第八课 法治中国建设 考点一 法治国家 法治政府 考点二 法治社会 考点三 课标要求 考点要求 考题统计 考情分析 阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 1.法治国家 2026云南、江苏、重庆、2025.浙江、北京、江西卷；2024.湖南、 情境设置：选取立法修订、放管服改革、基层普法、矛盾调解素材，结合数字政务、宪法宣传等法治热点搭建生活化试题场景。 考查重点：区分法治国家、法治政府、法治社会内涵，牢记依法行政要求，把握三者一体推进的内在联系与建设举措。 命题趋势：选择、主观题兼顾出题，法治政府考查频次最高；紧扣营商环境建设，侧重辨析公权力行使边界，培育法治意识。 2.法治政府 2026湖北、河南、河北 、2025.江苏、陕晋青宁、湖北、云南、安徽、北京、山东、浙江、黑吉辽蒙卷； 2024.湖北、新课标卷； 3.法治社会 2026.河南 2025.云南、河北、浙江卷； 2024.黑吉辽、湖南、北京卷； 2023.新课标卷； 一、考情分析 法治 中国 建设 法治 国家 法治 政府 法治 社会 目标 重点,主体 基础 总要求、具体要求 含义、特征 法治国家内涵 建设法治国家 意义 总体要求 法治政府内涵 建设法治政府 意义 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 法治社会内涵 建设法治社会 具体措施 意义 信法、守法、用法 二、体系构建 完整逻辑链：法治国家是法治中国建设的总目标+法治政府是建设的重点主体、关键+法治社会是社会根基→三者互为条件、相辅相成，必须一体推进。 第八课 法治中国建设 背诵清单 1.法治国家的内涵、特征、要求及意义 2.法治政府的内涵、特征、地位、要求及意义 3.法治社会的内涵、特征、地位、要求及意义 观看视频并思考：应如何推进法治中国建设？ 1.法治国家的内涵 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 法治国家的具体表现 (特征） 1 坚持宪法法律至上 2 坚持良法之治 3 尊重和保障公民权利 4 规范国家权力的运行 三、知识梳理 考点一: 法治国家 (1)坚持宪法法律至上——法治的根本原则 (2)坚持良法之治——是法治的前提和基础 (3)尊重和保障公民权利——法治的精髓所在 (4)规范国家权力的运行——对国家权力的制约 2.法治国家的基本特征（具体表现） ①表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何 个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②原因:法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的期望，符合民众的利益，体现 了社会共同理想和信念。 ③要求:全社会要尊重和遵从宪法法律。 ①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程 度地发挥法律的效力。 ②良法的表现/标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符 合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系 统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 ③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 ①原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权 和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认（立法保障），并通过执 法和司法加以保障（司法保障）。 ①含义：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之 下运行。 ②要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的 笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 中国特色社会主义法律体系 1.形成 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 2.内容 包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。 3.层级 宪法、法律、行政法规、地方性法规等。 4. 法律 效力 立法法规定：“宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法、宪法相抵触。” 【拓展深化1】 【拓展深化3】良法与善治的关系 ①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法；（法的制定）善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。（法的实施） ③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。（选择题常考，要注意！） （1）按国家机关与非国家机关监督分类： （2）按民主与法制监督分类 （3）按行政系统内部与外部监督分类 国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院） 非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督 民主监督 人民政协、社会与公民的监督 法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督 行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督 行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督 【拓展深化4】关于监督的形式 四、知识梳理 考点一 法治中国 二、建设法治国家 1.要求 (1)总要求 具体要求 ①原因 ②要求 ①原因 ②要求 ①原因 ②要求 2.意义 建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 A.加强宪法实施和监督，落实宪法解释（全国人大常委会）程序机制，推 进合宪性审查工作（监督宪法实施）。 B.加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 完备的法律体系是法治国家的制度前提 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 已经制定的法律需要得到有效实施。 A.政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；(执法) B.社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；(守法) C.司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，努力让人民群 众感受到公平正义。 (司法) 能够有效规范权力运行；能够保障公民合法权益；推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 (2) 推进宪 法实施 (3) 建立完 备的法 律体系 (4) 完善法 律实施 机制 3.法律层级 （1）宪法至上； （2）上位法优于下位法：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章 1.法律体系： （1）含义：是指一个国家的全部现行法律规范。 （2）构成：我国主要有七个法律门类，具体为宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法 2.法治体系： 包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系 法律层级 知识拓展：比较“法律体系”、“法治体系”与“法律层级” 1.区分公民的权利和公民的政治权利 知识拓展3 公民权利指作为一个国家的公民所享有的公民资格和与公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。公民权利的种类包括公民的政治权利、经济权利、文化权利和社会权利等诸多方面，公民的政治权利是公民权利的一种。 公民的政治权利是指公民依法享有参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等。 公民的基本政治权利：选举权和被选举权。 公民权利≠公民的政治权利≠公民的基本政治权利 2.国家权力 国家权力包括立法权、行政权、司法权、监督权等，一切国家权力都必须在法律范围内运行。 在我国，立法机关是全国人大及常委会；行政权，由行政机关行使；司法权由司法机关，即人民法院和检察院行使；监督权有诸多层次：人大对行政机关、人民对人大代表；司法机关对行政机关、公民的监督权等。 宪法解释、合宪性审查、备案审查 宪法解释：是指宪法制定者或依照宪法规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 合宪性审查：又称宪法监督，是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。与宪法相违背的法律法规将被撤销或纠正。 其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 备案审查：规范性文件在制定颁布后，按法定期限上报同级或者上一级人大常务委员会备案，由接受备案的人大常委会在法定期限内依照法定标准和程序对其进行监督审查活动。对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。 备案审查的意义：①有利于维护宪法的地位和权威，建设法治国家。 ②有利于完善中特法律体系，实现国家治理有法可依。 ③有利于坚持和完善民主集中制，推动依法行政，公正司法。 ④有利于维护公民的权利和自由，确保人民当家做主。 【拓展深化5】 拓展提升：法律的实施环节 (1)遵守法律，即守法：各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。 (2)执行法律，即执法：国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。 (3)适用法律，即司法：国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。 (4)法律监督：国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。 【拓展深化6】 易错知识整理： ①法治的首要内容：宪法法律至上 ②治国理政最大最重要的规矩：法律 ③法治的主要功能：保护公民的各项权利 ④依法治国的主体和力量源泉：人民 ⑤社会主义法律的基本属性：平等 ⑥党领导人民治理国家的基本方式：依法治国 ⑦我国法治建设的理论基础：马克思主义 ⑧法产生、存在和发展的决定性因素：生产方式 ⑨全面依法治国的根本遵循和行动指南：习近平法治思想 【拓展深化7】 经典真题 (全国II 卷)某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于( ) ①提高司法工作的独立性 ②实现乡镇监察全覆盖 ③完善基层政府组织结构 ④防止基层公权力滥用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析：设立监察办公室与提高司法工作的独立性无关,排除①;③与题意不符,材料没有直接涉及完善基层政府组织结构,排除;材料中在全国乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察,有利于实现乡镇监察全覆盖,同时,也有利于防止基层公权力滥用,②④符合题意。故选C项。 C 典题1　(2023·山东卷，T6)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。 2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。 2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。 核心考点1 核心考点2 课时作业 大题突破 核心考点3 根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　) ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④ √ 核心考点1 核心考点2 课时作业 大题突破 核心考点3 真题演练 1.（2026江苏卷） 某地政府建立“接诉即办”诉求解决平台，由诉求人对诉求办理结果进行满意度和解决情况评价。对评价“不满意”“未解决”的，启动二次办理，结果仍“不满意”或者“未解决”的，对承办单位进行履职评估，连续两次评估未通过的，移交纪检监察等相关部门依法问责。这种解决问题的方法（   ） A. 优化考核评价的体系，提高了基层自治效能 B. 落实公正司法的要求，完善了法律实施机制 C. 坚持民主集中制原则，发挥了我国制度优势 D. 完善权力的运行机制，增强了政府的执行力 D 真题演练 2.（2026重庆卷）2015年，全国人大常委会授权启动4个办案领域的检察公益诉讼试点。十年来，全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件，办案领域拓展到14个。2025年，全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》，全面规定了检察公益诉讼的办案领域、办案程序、职权配置。并明确检察机关提出检察意见及行政机关回复，整改等程序。检察公益诉讼专门立法 ①是政府履职范围不断扩大的必然要求 ②是对我国检察公益诉讼实践经验的总结 ③为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障 ④旨在科学配置权力机关、行政机关和司法机关间的权责关系 A. ①③ B. ①④     C. ②③     D. ②④ C 高考呈现 1.（2026·广西·高考真题）《中华人民共和国民族团结进步促进法》是我国民族事务治理的基本法。该法律草案公开征求意见期间，社会各界高度关注，多项建议被全国人大常委会采纳，其中包括两名云南大学生提出的建议。材料表明（    ） ①制定适合中国的良法需要重视民意底色 ②良善之法能够最大程度发挥法律的效力 ③我国夯实铸牢中华民族共同体意识的法治根基 ④主动参与立法协商是每个公民应尽的基本义务 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A (2024·福建高考，节选)阅读材料，完成下列要求。 “法者，治之端也。”我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。” 截至2024年3月初，十四届全国人大及其常委会贯彻落实宪法规定，制定或修正涉经济、生态环境等领域的法律14件，审议通过有关法律问题和重大问题的决定11件，有效推进了中国特色社会主义法律体系的完善。十四届全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出专门规定，审查了报送备案的行政法规、司法解释等1300余件；聚焦人民群众所思所盼所愿，检查法律实施情况5项，听取审议“一府两院”工作报告22个，开展专题询问2项、专题调研7次。人大工作的针对性、实效性提升到了新水平。 结合材料，运用政治与法治知识，说明我国是如何推动法治国家建设的。 典例精析 ①全国人大及其常委会依法行使国家立法权、决定权、监督权，致力于推动法治国家建设。 ②全国人大及其常委会推进立法工作高质量发展，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ③全国人大常委会完善备案审查制度，推进宪法实施，维护宪法权威。 ④全国人大常委会依法进行监督，完善法律实施机制，确保法律有效实施。 答案解析 例.（2024·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 坚持党的领导和依宪治国，行使监督权； 联系教材知识民主集中制 联系科技赋能，推进国家治理体系和治理能力现代化。 坚持全程人民民主；民主立法、科学立法；三者有机统一。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 【答案】①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。 ②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。 ③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。 六、高考呈现 2.（2025四川卷）阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会将“制定民营经济促进法”列为重要改革举措。2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》。整个立法过程坚持开门立法、集思广益、凝聚共识。 该法作为第一部关于民营经济发展的基础性法律，与宪法的很多规定相贯通、相衔接，融入了中国特色社会主义法律体系。该法第一次明确民营经济的法律地位，规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策：规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”；规定建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制，加强对行政执法的监督，规范行政执法行为。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析《中华人民共和国民营经济促进法》的制定实施对我国法治国家建设的意义。 答：①在党的领导下，科学、民主、依法立法，促进支持民营经济高质量发展的法 律制度更加完备。 ②体现对宪法法律至上的原则的坚持，推进宪法法律实施。 ③尊重和保障民营经济组织及其经营者的合法权益。 ④规范权力运行，完善为民营经济服务的法律制度和机制。 下列哪些部门或组织属于政府组成部门？ 公安局、纪委、人大、政协、村委会、居委会、组织部 街道办事处、监察委、法院、检察院、司法局 、发改委 判断 列举生活中的政府部门：……局；……厅；……部 工商行政管理局 文化局 教科体局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 税务局 旅游局 卫生局 林业局 环保局 交通局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 四、知识梳理 考点二 法治政府 一、法治政府的内涵与特征 1.性质 2.内涵 3.地位 4. 特 征 (1)职能科学 (2)权责法定 (3)执法严明 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 ①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护。 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位（该管的不管、 乱用权力 乱权）、缺位（没有认真履职 失权）和越位（超越职权范围 越权）等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责 任法定化（政府的权力和职能都是法定的，不能随意扩大和缩小） ①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序 和方式从事执法活动。 ②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众（政府权力如何 运行），确保宪法和法律的实施 四、知识梳理 考点二 法治政府 一、法治政府的内涵与特征 4.特征 (4)公开公正 (5)智能高效 (6)廉洁诚信 (7)人民满意 ①要求：全面推进政务公开（≠公开所有政务信息、国家机密不可公开），让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众 的知情权、参与权、表达权和监督权 ①政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政（智能）， ②优化革新政府治理流程和方式（高效），（如一站式办事大厅）不断提高政务服务效能。（互联网+政务，人工智能+政务，大数据+政务，区块链+政务等） 答题术语：科技赋能政府治理，提高政府治理效率 ①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不 能朝令夕改、言而无信。 ②追责：要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义 宏观调控 宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。（最常用的经济手段：财政政策和货币政策） 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。（弥补市场缺陷） 社会管理 就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。（公安局、派出所） 公共服务 政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。（社保局、教育局等） 环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设。（环保局） 法治政府的基本职能 【拓展深化2】 特别提醒 注意①：政府是有限政府≠全能政府 政府不能包办一切，政府职能是有限的，不是“全能政府”。政府是有限的政府，明确职责，有所为有所不为。我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务，） 注意②：政府职能≠国家职能。 在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的，但政府职能属于国家职能。 注意③：转变政府职能≠弱化或扩大政府职能 转变政府职能是指政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，即由管理型政府向服务型政府转变，提高政府公共服务水平。 政府的职能不能用扩大（增加）、缩小（减少）、弱化等词，但可以用转变、强化等词。 【拓展深化3】 2024年9月22日，安徽省合肥市一名网约车司机在社交平台发布视频，称他在搭载一名女性乘客时，因拒绝对方查验网约车相关证件的要求而被封号。据悉，该女性乘客为合肥市交通运输局的工作人员。 9月24日，合肥市交通运输局发布情况通报，对此事进行了回应。通报指出，该局在发现针对工作人员焦某某的网络投诉后，立即展开了调查。调查结果显示，焦某某确实存在不当执法行为。根据相关法律法规，局方决定给予焦某某警告处分，并将其调离原岗位，目前正在按照程序办理相关手续。 请结合视频和材料，谈谈建设法治政府的意义与要求。 时政热点 四、知识梳理 考点二 法治政府 二、建设法治政府措施 总要求 具体措施 ①宏观层面：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职 责，确保行政权在法治框架内运行。（法治思维） ②微观层面：各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范 公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 ①执行方面：依法全面履行政府职能；坚持严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。 ②决策方面：健全行政决策制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 ③监督方面：强化对行政权力的制约和监督，促进行政权力规范透明运行 。推行政 务公开，让权力在阳光下运行，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监 督权。 ④制度建设：完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。 ⑤转变职能：转变职能，优化服务，建设服务型政府、把维护最广大人民的根本利 益作为政府工作的出发点。 “放管服”改革、简政放权、自由裁量权 知识拓展 “放管服”改革：放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。 “放”即简政放权，降低准入门槛。 “管”即创新监管，促进公平竞争。 “服”即高效服务，营造便利环境。 简政放权：是指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。简政放权,精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”,放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。 自由裁量权：是指行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。 “自由”：是指行政主体在法律规定范围内的自由； “裁量”：是指行政主体做出具体行政行为时，依据正常合理的判断所进行的选择，即行政自由裁量并非完全自由裁量，并非不受控制，它是行政主体在法律规定范围内的一种自由裁量。 【示例】根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：对于违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的行为，执法机关有权根据具体违法行为的性质、情节以及社会危害程度，自由选择适当的处罚金额，处罚幅度为警告或者二十元以上二百元以下罚款。 （2）作用：承载、表达和展现着文化的内容。形式：文化载体是多种多样的，器物、行为、制度等是文化的载体 错位、缺位、越位 错位:“该管的不会管\乱管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权“。 “三张清单” “三张清单”，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。 ◇“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”； （对应：权力滥用，即乱作为） ◇“负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”； （对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用） ◇“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。 （对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政） 【拓展深化4】 （2）作用：承载、表达和展现着文化的内容。形式：文化载体是多种多样的，器物、行为、制度等是文化的载体 四、知识梳理 考点二 法治政府 三、建设法治政府的意义 ①对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责， 提高行政服务水平，实现善政。 ②对政府与人民的关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互 信互助的新型关系。 ③对公民：有利于保障公民权利（补充）。 ④对国家：有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化（补充）。 扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构， 提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。 术语总结 法治政府的知识P129 基本要素：基本内涵＋基本要求＋重要意义＋模块内的其他知识＋模块外的其他知识 答题要点 (1)基本内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 (2)基本要求：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 (3)重要意义：包括对政府自身的意义和对社会、公民等方面的意义。 (4)模块内的其他知识：坚持中国共产党的领导；国家行政机关由人大产生、对人大负责、受人大监督；接受人民政协、民主党派的监督和政策建议；坚持严格执法、制定行政法规等。 (5)模块外的其他知识：如必修2的政府的经济职能，选择性必修2的行政诉讼、行政复议等。 归纳总结1 关于政府行为措施的命题必背答题术语 内涵：建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府； 人民：坚持为人民服务，对人民负责，求真务实，创新行政管理和服务的方式，提升政务服务效能，建设服务型政府； 职能：依法全面履行政府职能，转变政府职能，简政放权，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平； 执法：提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力； 行政：依法行政，完善依法行政制度体系； 监督：健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接受人民监督； 决策：全面提高各级政府及其工作人员的法治思维，审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 必背答题术语：内涵+人民+职能+执法+依法行政+监督+决策 ①两个性质：国体和政府的性质。我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民 的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。 ②坚持党的领导，贯彻落实党中央精神，坚持民主集中制 ③内涵：建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉 洁诚信的政府、人民满意的政府； ④人民：坚持为人民服务，对人民负责，求真务实，创新行政管理和服务的方式，提升政务服务效能，建设 服务型政府； ⑤职能：依法全面履行政府职能，转变政府职能，简政放权，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共 服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平； ⑥执法：严格执法，提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于 负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力； ⑦行政：依法行政，完善依法行政制度体系； ⑧监督：健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接受人民监督； ⑨决策：全面提高各级政府及其工作人员的法治思维，审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治 化。 ⑩树立政府的权威，提升政府的公信力。 ⑪贯彻习近平法治思想。 ⑫坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一 【知识整合】：法治政府相关知识 1.转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。 纠正：转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。 2.政府有权必有责，权责是对等的。 纠正：政府有权必有责，权责不是对等的，是统一的。 3.执法严明就是要做到有法必依。 纠正：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 4.全面推行政务公开，就是全面公开政府的各项信息。 纠正：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的各项信息。 5.行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。 纠正：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 6.建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。 纠正：建设法治政府要把政府工作全面纳入法治轨道。 7.建设法治政府必然消除不依法行政现象。 纠正：建设法治政府有利于减少不依法行政现象。 易混易错 真题演练 3.（2026.河南卷） 河南濮阳与山东聊城、菏泽毗邻，受行政区划制约，曾存在要素流动不畅、公共服务难以共享等问题。三地政府一肩担“山河”，开展“跨省通办”政务合作，为群众提供“异地受理、属地审批、就近取证”便捷服务，实现人畅其行、货畅其流。“跨省通办”有利于（    ） ①打破行政区划阻隔，实现共建共享 ②优化政府治理方式，提高服务效能 ③完善行政法律制度，推进职责法定化 ④规范政府自由裁量权，提升人民满意度 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ A 4. （2026河北卷） “十五五”规划纲要提出，“提高政府治理数智化水平”。浙江、山东、四川等地推出一系列数智赋能社会治理举措。下列推论正确的是（     ） 序号 举措 推论 ① 以一体化平台为枢纽，整合审批流程 建设人民满意的服务型政府的内在要求 ② 构建智能感知网络，赋能社会治理 打造智能高效政府，构筑法治国家基础 ③ 以“数据跑路”代替“群众跑腿” 群众观点在政务服务提质改革中的体现 ④ “一网通办”“一网通享”“一网统管” 政府在社会治理中总揽全局、协调各方   A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 真题演练 B 4.（2026全国卷）某地聚焦乡镇（街道）部分领域职责边界不清晰、权责不一致、基层工作负担过重等问题，全面梳理评估现有工作任务，编制基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三张清单，让基层干部把精力用在刀刃上，为群众办更多实事。上述做法旨在（    ） ①明确权责划分，为基层减负和赋能 ②完善行政法规，提升依法行政水平 ③推进作风建设，促进干部履职担责 ④调整政府基本职能，夯实基层责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 六、高考呈现 例.（2025·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。 材料一  公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。 (1)结合材料一，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。 坚持党的领导，党的领导为法治政府的建设提供了根本保证。 联系教材知识民主集中制，调动地方的积极性 统筹合规阳光智慧的工作机制有利于建设权责明确职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、人民满意‌的法治政府。 (1)结合材料一，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。 评分细节：批改分两次给分 第一部分 央地关系（4分 ①坚持党的领导（1分）为法治政府提供方向或政治或根本保证 （1分） ②坚持民主集中制（1分），调动地方积极性，推动公平审查制度落实落地（1分）。 第二部分地方政府具体探索对建法治政府意义。（5分） 统筹合规阳光智慧的工作机制有利于建设权责明确职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、人民满意‌的法治政府。（一个点一分，总共不超过5分即廉洁诚信不给分）  其他替换：有利于规范政府行为或者防止权力滥用，实现善政1分；或者推动国家治理体系治理能力现代化1分;（若围绕材料的四个方面，围绕公正严格执法、透明度、公信力也可以替代给分，总分不超过5分） 六、高考呈现 5.（2026河南卷）总书记指出，“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”。 某市一家临江化工企业，是当地的纳税大户，但也曾是长江沿岸“化工围江”污染问题的典型。地方政府担心整治力度过大影响财政收入，对化工企业监管存在畏难情绪，导致“边罚款边污染”问题难以解决，给群众生活造成诸多不便。习近平总书记的重要讲话精神，坚定了该市开启绿色发展新实践的决心。环保部门专班进驻，对该企业污染物排放等情况调查取证，依法责令其停产整顿，并开出当时长江流域“最大环保罚单”。同时，通过严格监督、技改支持和发放整治奖补等措施，推动该企业永久性关停污染严重的生产线，并助力其进军循环经济，实现废物废液回收再利用。 2025年，该企业营收约20亿元、纳税额突破8000万元。江边环境大为改善，不但办起了共享农庄，稻虾共养，还成为当地学童的研学乐园，一番水清岸绿人和景象。 运用《政治与法治》知识，说明该市是如何以正确政绩观擦亮绿色发展名片的。 答：①坚持中国共产党的领导，贯彻新发展理念。该市以习近平总书记重要讲话精神为指 引，摒弃唯GDP论的错误政绩观，树立生态优先、绿色发展的正确政绩观，从中华民 族长远利益出发谋划发展，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程。 ②坚持依法行政，严格执法。环保部门依法调查取证、责令停产整顿、开出长江流域“最 大环保罚单”，做到法定职责必须为、法无授权不可为，以法治方式破解"边罚款边污 染"难题，用法治力量守护绿水青山。 ③切实履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能。该市通过严格监督、技改 支持、发放整治奖补等措施，推动企业永久性关停污染产线、转型循环经济，实现了生 态效益与经济效益的统一，做到了不以牺牲环境换取一时经济增长。 ④坚持以人民为中心的发展思想，践行对人民负责的原则。该市把解决群众身边的环境问 题作为工作着力点，推动江边环境从“化工围江”到“水清岸绿人和”的转变，办起共 享农庄、研学乐园，切实增进民生福祉，以正确政绩观赢得群众认可。 六、高考呈现 (2025·甘肃卷，T18)阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网＋监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。 2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网＋政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出优化营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动＋三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。 链接高考 大本92页典例3 核心考点1 核心考点2 课时作业 大题突破 核心考点3 ①优化政府职能，提升治理效能。启动行政审批制度改革、机构精简、权责清单等编制，促使政府职能科学、权责法定，减少推诿扯皮，提高办事效率，节省企业和群众时间成本，让政府能更高效地为群众服务，施善政。 ②规范执法行为，保障公平正义。执法全过程记录、监督平台运行、“三单融合”规范政府权力运行，防止权力滥用，促进执法严明公正，保障企业和群众合法权益。 ③创新服务模式，增进民生福祉。推行“一企一证”综合改革，推进“互联网 ＋ 政务服务”，线上办理便民事项，为企业和群众提供便捷、高效的服务，不断提高行政效率和水平，提升群众办事体验，让群众得实惠。 参考答案 (2025·江苏卷)阅读材料，完成下列要求。 随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。 政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。(12分) 典例精析 ①推进电子社保卡的使用有利于解决群众办事堵点，便利生活，更好为民服务，打造人民满意的政府。  （3分） ②推进电子社保卡使用是政府公共服务职能的体现，有利于提升公共服务水平，打造职能科学的政府。 （3分） ③电子社保卡实现事项“指尖办”，体现了政府运用信息化手段提升社会治理科学化、智能化水平，有利于提高行政效率和政务服务效能，打造智能高效的政府。 （3分）  ④政府积极落实人大建议，进一步加大数据共享力度，有利于贯彻民主集中制，促进部门协同，优化政务服务，提升治理能力。（3分） 答案解析 四、知识梳理 考点三 法治社会 一、法治社会的内涵与特征 1.内涵 2.地位 3. 特征 (1) 信法(前提) (2) 守法(保证) (3) 用法(目标) 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 法治社会是构筑法治国家的基础 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。具体体现：在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范【法制意识—信法】 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。具体体现：在私人生活领域和公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。【法律实施—守法】 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。具体体现：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。【实施效果—用法】 措施 具体要求 1.深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与； ②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 （树立法治意识） 2.提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理； ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 （基层治理法治化） 3.建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。 （法律服务全覆盖） 4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益； ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 （多元化解机制） 四、知识梳理 考点三 法治社会 二、法治社会的措施 （2）作用：承载、表达和展现着文化的内容。形式：文化载体是多种多样的，器物、行为、制度等是文化的载体 四、知识梳理 考点三 法治社会 三、建设法治社会的意义 (1) 能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 (2) 能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 (3) 能够构筑法治国家的基础，实现国家治理体系和治理能力现代化。 (4) 能够构建和谐有序的社会，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 法律援助与司法救助 知识拓展 法律援助 司法救助 区别 含义 是指法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务。 是指对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境的一种制度。 主体 组织主体是政府（司法行政部门），实施主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员。 主体是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等（广义司法机关）。 适用范围 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务。 遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人。 联系 法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度。 公共法律服务：是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。 （2）作用：承载、表达和展现着文化的内容。形式：文化载体是多种多样的，器物、行为、制度等是文化的载体 【拓展深化2】 项目 行政裁决 行政复议 行政诉讼 商事仲裁 主持主体 行政机关（政府部门） 上级行政机关 人民法院 民间仲裁委员会（不是行政机关） 解决纠纷类型 民事纠纷（与行政管理相关，如土地权属、侵权赔偿） 行政纠纷（民告官）：不服行政机关的行政行为 行政纠纷（民告官）：不服行政机关的行为 平等主体间的合同、财产民事纠纷 纠纷双方 公民—公民/法人 公民—行政机关 公民—行政机关 公民/法人—公民/法人 性质 具体行政行为 行政救济（行政系统内部监督） 司法救济 民间救济 终局性 非终局，不服可起诉 非终局，不服可起诉（少数复议终局除外） 两审终审 一裁终局，不能再起诉 启动方式 行政机关依职权或申请 公民申请（不告不理） 公民起诉（不告不理） 双方自愿达成仲裁协议 高频关键词 行政机关裁民事 上级官审下级官 法院审行政行为 仲裁机构、一裁终局 比较行政裁决、行政复议、行政诉讼、商事仲裁 法治国家（目标） 法治政府（主体） 法治社会（基础） 区别 内涵 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 表现 坚持宪法法律至上； 坚持良法之治； 尊重和保障公民权利； 规范国家权力的运行 职能科学；权责法定；执法严明；公开公正；智能高效；廉洁诚信；人民满意 全社会对法治普遍信仰； 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守； 社会纠纷依法得到解决。 措施 ①推进宪法实施； ②建立完备的法律体系； ③完善法律实施机制 ①要把政府工作全面纳入法治轨道； ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法。 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识； ②提高社会治理法治化水平； ③建设完备的法律服务体系； ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 意义 ①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益； ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 ①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 ①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序:②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 联系 三者相互联系、相互支;撑、相辅相成，共同构成全面依法治国的三根支柱。 知识拓展3 区分法治国家、法治政府、法治社会 6.（2026河南卷）近年来，河南省倾心打造“豫你有援”法律援助工作品牌，构建起全时空服务网络，交出了一份优异答卷：◇“流动法律课堂”搬到田间地头，把服务送到群众身边◇搭建公共法律服务掌上平台，实现援助申请当天审核指派◇增设金牌调解室，一站式解忧赢得点赞◇12348热线实行7×24小时服务……2025年，全省受理法律援助案件11.83万件，解答法律咨询112.56万人次。打造“豫你有援” ( ) ①能够提高社会治理的法治化水平 ②进一步创新了多元纠纷解决机制 ③是构建阳光司法机制、加强人权保障的有益探索 ④是提升法律援助服务质量、实现法治为民的内在要求 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ B 六、高考呈现 ②材料里的流动课堂、掌上平台、热线服务是法律援助服务渠道和服务模式的优化升级，没有对多元纠纷解决的制度架构做出机制层面的创新，排除。 ③法律援助属于公共法律服务范畴，不属于司法机关的阳光司法机制建设范畴，排除。 7.（2025广西卷）多年来，广西以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘民族文化中的法治元素，将普法与广西三月三、盘王节、跳坡节等民族传统节庆紧密融合，不断激发群众学法用法的内生动力，推动法治社会建设。这启示我们( ) ①法治社会是构筑法治国家的基础 ②增强普法效果需要创新普法内容 ③全民普法是全面依法治国的长期基础性工作 ④法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D 六、高考呈现 ①该选项强调法治社会对法治国家的重要性，而题干强调的是广西推动法治社会建设的具体做法，未涉及法治国家与法治社会的关系，①排除。 ②广西将普法与民族传统节庆紧密融合，这体现的是创新普法形式而非内容，②排除。 [2025·河北卷，T18(1)] 习近平总书记指出：“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”今天的中国，聚民智立善法，汇民意解难题，制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题；深入推进“放管服”改革，优化简化办事流程，提高服务效能和水平；聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务……持续推动法治进程，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 结合材料，运用政治与法治知识，谈谈如何理解法治让生活更美好。（12分） 链接高考 大本94页大题突破7 核心考点1 核心考点2 课时作业 大题突破 核心考点3 ①坚持党的领导,坚持以人民为中心，将人民利益作为法治建设的根本出发点和落脚点。 ②建设法治国家，坚持良法之治，通过科学立法、民主立法，提高立法质量，反映人民意志，保障人民权益。 ③建设法治政府，转变政府职能，深化“放管服”改革，优化公共服务，提高行政效能，简化办事流程，让人民群众享受更便捷、高效的服务，改善生活质量。 ④建设完备的法律服务体系，推进法治社会建设，保证群众获得及时有效的法律帮助，通过法律手段维护弱势群体的合法权益，促进社会和谐稳定。 参考答案 1.（2026·广西·高考真题）W县人民检察院经调查发现，本县公交公司未执行对未成年人实行优惠票价的规定，且县交通局监管缺位，导致未成年人出行权益受损。为此，该检察院依法以行政公益诉讼立案，同时建议县政府落实票价补贴，切实保障未成年人出行权益。由此可见（ ） ①检察院建议落实票价补贴，依法行使了决策权 ②检察院在法治框架内推动“纸面权利”向“实体权益”转化 ③公交公司未执行优惠票价的相关规定，违反“法无授权不可为” ④交通局因监管缺位被立案，说明行政机关须坚持“法定职责必须为” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 2. （2026·浙江·高考真题）2025年，国务院各部门共办理全国人大代表建议8754件、政协委员提案4868件，办结率均为100%，据此出台相关政策2200余项，在优化产业布局、完善市场体系、增进民生福祉等方面取得显著成效。这表明（ ） ①政协作为专门协商机构，通过民主协商凝聚了社会共识 ②政府积极履行法定职能，高质高效办理好建议提案 ③政府通过强化内部监督，有效回应了人大代表的建议 ④人民代表大会制度有效实现形式民主与实质民主的统一 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 3. （2026·浙江·高考真题）自2023年以来，某地法院依托“法院+综治中心”联动机制，选聘退休法官组建专业调解团队，整合社会多方力量，将大量矛盾纠纷化解在诉前。截至2026年4月，该团队累计受理调解案件4900余件，成功化解纠纷2800余起。这一实践（ ） ①提升了司法审判的公信力 ②有助于司法资源合理配置 ③推进了法律援助体系建设 ④有利于化解矛盾促进和谐 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 部编版高中思想政治2027届高考一轮复习.必修3《政治与法治》 4．（2025·天津·高考真题）天津市某区人民检察院成立志愿服务队，在辖区街道设立“社区检察岗”，围绕防范网络电信诈骗、老年人权益保护等社会热点举办讲座、法律服务等活动，解答居民法律咨询，帮助群众解决切身利益问题。这有利于（   ） A．落实严格执法，惩处违法违规行为 B．坚持良法之治，切实发挥法律效力 C．增强法治观念，预防化解社会矛盾 D．推进公正司法，构建阳光司法机制 【答案】C 【详解】A：严格执法主要指行政机关（如公安、市场监管部门）执行法律的具体行为，题干中检察院的活动是志愿服务和宣传教育，并未涉及惩处违法行为，A排除。 B：良法之治强调立法环节的法律质量，题干活动聚焦于现有法律的普及和应用，并未涉及法律的制定或改革，B排除。 C：通过举办讲座、法律服务等活动，解答咨询、解决群众问题，有利于增强法治观念，预防化解社会矛盾，C正确。 D：公正司法和阳光机制强调司法过程的公开公平（如审判透明），但题干活动是检察院的社区服务，属于外部法治宣传，并非司法审判或监督的内部机制，D排除。 部编版高中思想政治2027届高考一轮复习.必修3《政治与法治》 5．（2025·山东·高考真题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明（     ） ①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境 ②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困 ③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复 ④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展 A．①②B．①③C．②④D．③④ 【答案】C 【详解】①：市政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，①排除。 ②：法院发出《司法建议书》，主动发挥司法职能，帮助企业解决难题，体现了以法治“善为”助企纾困，②正确。 ③：人大代表行使质询权，是对政府等机关提出质问并要求答复；政协委员没有质询权。材料只是吸纳意见，并未体现质问、要求答复，③排除。 ④：法院、人大、政协、发改委多方协作，通过调研、建议、答复会等形式协商解决问题，体现了协商民主和合力推动产业发展，④正确。 7. （2025·四川·高考真题）为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务，某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地，线下开展大型普法宣传活动，线上开设普法栏目“微夜校”，为辖区450家互联网企业和1200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法（ ） ①以普法内容的创新增强普法效果 ②把更多普法对象转变成了普法主体 ③能增强新就业形态劳动者的法治意识 ④为新行业健康发展营造良好法治环境 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 8. （2024·贵州·高考真题）近年来，某市按照“谁执法谁普法”的工作要求，建立普法责任清单，著力打好普法组合拳，利用短视领等新媒体开展“指尖普法”，打通法治教育“最后一公里”；开展相声曲艺等文艺“套餐普法”，让法治教育更生动：通过建设法治文化主题公园等进行“阵地普法”，让法治教育有形更有效。打好普法组合拳（ ） ①构建了完备的法治教育体系 ②有利于实现普法精准化精细化 ③可以化解群众的各种矛盾纠纷 ④有助于公民尊法学法守法用法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 9.（2025·陕晋青宁卷·高考真题）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ） ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 10. （2024·天津·高考真题）某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了（ ） A．规范执法程序，建设智能高效的政府 B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府 C．坚持文明执法，建设人民满意的政府 D．完善法律制度，建设权责法定的政府 C 11. （2024·重庆·高考真题）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（ ） ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 1.（2023·01浙江高考）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是（    ） A.规范行政机关自由裁量权的要求 B.完善我国基层群众自治制度的要求 C.提升基层政务服务效能的要求 D.丰富基层群众自治组织形式的要求 高考真题 提示：A:行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无关，排除A; B:“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制度，B排除; D:基层群众自治组织是村委会和居委会。治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式，D排除。 C 3.（2025·06浙江高考）某市各社区党群服务中心强化政治引领，发挥基层党组织“指挥部”作用，把技能培训、养老托育、社区议事等功能集于一体，让人民群众在家门口即可享受一站式服务。这表明，党群服务中心（   ） ①是新型基层群众性自治组织 ②是党建引领基层治理的重要阵地 ③实现了基层公共事务管理的制度化 ④进一步密切了党同人民群众的联系 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 高考真题 D 提示：①:在农村，基层群众性自治组织是居委会和村委会。党群服务中心是基层党组织主导的服务平台，非自治组织，①排除; ③:党群服务中心并非国家基层政权机关，没有实现基层公共事务管理的制度化，③排除。 4.（2026·湖北高考）某地实施“食物银行”公益项目。经街道审核的困难群众，通过线上预约，可优先到柜机免费领取安全的超市余量食物，余下的再向普通市民开放。该做法（    ） ①形成了具有约束力的社会规则 ②体现了社会治理的精细化和人性化 ③运用数字技术规范了政府权力运行 ④潜移默化地培育了环保意识与节约风尚 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 高考真题 提示：①:该公益项目只是具体的公益帮扶做法，并未形成具有普遍约束力的社会规则标，①错误; ③:题干中的线上预约是方便群众领取食物的服务方式，没有涉及对政府权力运行的规范，③不符合题意。 C （2025·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 材料一 习近平总书记指出：“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”今天的中国，聚民智立善法，汇民意解难题，制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题；深入推进“放管服”改革，优化简化办事流程，提高服务效能和水平；聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务；……持续推动法治进程，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 (1)结合材料一，运用政治与法治知识，谈谈如何理解法治让生活更美好。 【答案】(1)①党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。推进依法治国要坚持人们的主体地位，坚守人民立场，以人民为中心。 ②建设法治国家，坚持良法之治，通过科学立法、民主立法，提高立法质量，反映人民意志，保证人民权益。 ③建设法治政府，转变政府职能，深化“放管服”改革，优化公共服务，提高行政效能，简化办事流程，让人民群众享受更便捷、高效的服务，改善生活质量。 ④建设完备的法律服务体系推进法治社会建设，保证群众获得及时有效的法律帮助，通过法律手段维护弱势群体的合法权益，促进社会和谐稳定。 6.（2025·06浙江高考）社会治安综合治理中心是新时代化解基层矛盾、提升基层治理能力的重要平台。A区以创新工作机制推进综合治理中心的规范化建设：健全组织领导机制，区委政法委组建由多部门负责人组成的领导小组，定期召开推进会和协调会；完善协同运行机制，整合诉讼、检察、公共法律服务等资源，打破部门壁垒，形成“前台统一受理，后台联动办理”的闭环机制，实现群众利益诉求有人办、依法办；优化矛盾化解机制，落实《××市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，完善调解优先、分层递进、诉讼兜底的多元纠纷解决工作体系，依法高效化解矛盾……A区持续提升基层治理能力，实现了让群众“只进一扇门”“最多跑一地”。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，分析A区社会治安综合治理中心是如何在规范化建设中提升基层治理能力的。（9分） 高考真题 参考答案： ①健全组织领导机制，区委政法委统筹协调综合治理工作，发挥了党总揽全局、协调各方的作用，为提升基层治理能力提供了政治保证。 ②完善协同运行机制，整合服务资源，维护群众合法权益，坚持了以人民为中心，提升了基层治理效能和为民服务水平。 ③优化矛盾化解机制，落实地方性法规，坚持了依法治国，提高了基层治理的法治化水平。 7.（2025·山东高考）行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。 【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。 【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中。 【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。 【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。 结合材料，运用政治与法治知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。（9分） 高考真题 参考答案： ①坚持以人民为中心，满足人民群众增设电梯需要。在不损害社会公共利益和相邻权利人合法权益前提下，保障行政相对人依法维权和履行义务，提高社会治理法治化水平。 ②加强法律实施，健全行政权力制约和监督机制。督促政府在维护城市风貌时依法行政，科学决策、规范执法，提高行政服务效能和水平。 ③灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制，从源头化解行政争议。 ①法治的首要内容： ②治国理政最大最重要的规矩： ③法治的主要功能： ④依法治国的主体和力量源泉： ⑤社会主义法律的基本属性： ⑥党领导人民治理国家的基本方式： ⑦我国法治建设的理论基础： ⑧法产生、存在和发展的决定性因素： ⑨全面依法治国的根本遵循和行动指南： 归纳总结2 宪法法律至上 法律 保护公民的各项权利 人民 平等 依法治国 马克思主义 生产方式 习近平法治思想 7.（2026·山东·高考真题）阅读材料，回答问题。 近年来，餐饮油烟、异味扰民问题引起关注。《中华人民共和国大气污染防治法》条款在执行中暴露了准入环节监管不足的问题，部分商户在居民住宅楼选址并取得营业执照后，才发现违反选址禁令。这既造成商户投资损失，又引发居民维权纠纷。 全国人大常委会将餐饮油烟等“家门口”的生态环境治理需要作为民生关切重点，纳入《中华人民共和国生态环境法典》统筹完善。 结合材料，运用政治与法治知识，分析上述条款的完善将如何提高居民“家门口”生态环境治理水平。 阶段 相关修改与完善     一审稿 1．将“公众参与”作为一项基本原则加以规定。 2．保留《中华人民共和国大气污染防治法》对餐饮服务业油烟、污染物排放、露天烧烤等问题的“三禁止”核心条款。 ▶ 新增政府规划引导：要求地方政府加强餐饮服务业布局引导。 ▶ 新增登记注册环节提示：在商户办理营业执照时，提示选址禁止性要求。 二审稿 增加油烟产生单位和居民协商以及采取有关预防、补救措施的规定。   十四届全国人大四次会议审议通过 第六条生态环境保护坚持预防为主、综合治理……公众参与的原则。 第二百五十条地方各级人民政府应当加强餐饮服务业布局和设置的引导，在经营主体登记注册环节提示选址禁止性要求，…… 第一千零七十八条国家鼓励排放油烟、异味的单位和公共场所管理者等与受侵害的单位和个人友好协商…… 真题演练 有效信息①：将公众参与确立为生态环境保护基本原则，新增排污单位和居民协商→从全面推进依法治国的原则角度分析，说明坚持人民主体地位，推动环境治理共建共治共享，保障居民合法环境权益，提升矛盾化解的效率。 有效信息②：全国人大常委会将餐饮油烟治理的民生关切纳入生态环境法典统筹完善→从科学立法角度分析，说明全国人大坚持科学立法，回应民生需求完善生态环境领域法律规范，为居民“家门口”的环境治理提供明确的法律依据。 有效信息③：地方政府加强餐饮布局引导，明确预防为主、综合治理的原则，对政府、经营主体的相关行为作出规范→从法治政府建设角度分析，说明推动政府履行监管职能，依法行政、严格执法；从法治社会建设角度分析，说明增强公民法治意识，提高社会治理法治化水平，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，更好协调各方利益关系。 【答案】①坚持以人民为中心，发展全过程人民民主，引导公民通过民主决策、民主协商、民主监督等方式，有序参与“家门口”生态环境治理。 ②顺应社会发展需要，坚持科学立法和民主立法，合理设定相关主体的生态环境权益和守法义务，合理配置政府权力和引导提示责任；完善生态环境法律体系，提供治理的法律依据。 ③推动政府全环节履行监管职能，依法行政、严格执法；增强公民法治意识，推动居民和商户依法行使权利和履行义务，依法理性预防化解矛盾纠纷，提高“家门口”生态环境治理的法治化水平。 真题演练 1个基本观点:坚持宪法法律至上。 1个统一:坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 3个内涵:法治国家、法治政府、法治社会的内涵。 3个意义:建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 3个要求:建设法治国家、法治政府、法治社会的措施要求。 本课小结 www.aliyun.com - Media Transcoding Lavf58.20.100 $