第八课 法治中国建设 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三

单元主线 第三单元 全面依法治国 七 治国理政基本方式 九 全面推进依法治国的基本要求 八 法治中国建设 全面推进依法治国的总目标与原则 我国法律 发展的历史 马克思主义法治理论 新中国法治 建设的成就 原则 总目标 法治国家 法治社会 法治政府 科学立法 公正司法 严格执法 全民守法 我国法治 建设的历程 前提 关键 防线 基础 目标 主体 基础 第一单元 党的领导 第二单元 人民当家作主 有 统机 一 2026-2027学年高考政治.一轮复习课件 必修3《政治与法治》 第八课 法治中国建设 考点一 法治国家 法治政府 考点二 法治社会 考点三 课标要求 考点要求 考题统计 考情分析 阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 1.法治国家 2026云南、江苏、重庆、2025.浙江、北京、江西卷；2024.湖南、 情境设置：选取立法修订、放管服改革、基层普法、矛盾调解素材，结合数字政务、宪法宣传等法治热点搭建生活化试题场景。 考查重点：区分法治国家、法治政府、法治社会内涵，牢记依法行政要求，把握三者一体推进的内在联系与建设举措。 命题趋势：选择、主观题兼顾出题，法治政府考查频次最高；紧扣营商环境建设，侧重辨析公权力行使边界，培育法治意识。 2.法治政府 2026湖北、河南、河北 、2025.江苏、陕晋青宁、湖北、云南、安徽、北京、山东、浙江、黑吉辽蒙卷； 2024.湖北、新课标卷； 3.法治社会 2026.河南 2025.云南、河北、浙江卷； 2024.黑吉辽、湖南、北京卷； 2023.新课标卷； 一、考情分析 法治 中国 建设 法治 国家 法治 政府 法治 社会 目标 重点,主体 基础 总要求、具体要求 含义、特征 法治国家内涵 建设法治国家 意义 总体要求 法治政府内涵 建设法治政府 意义 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 法治社会内涵 建设法治社会 具体措施 意义 信法、守法、用法 二、体系构建 完整逻辑链：法治国家是法治中国建设的总目标+法治政府是建设的重点主体、关键+法治社会是社会根基→三者互为条件、相辅相成，必须一体推进。 第八课 法治中国建设 背诵清单 1.法治国家的内涵、特征、要求及意义 2.法治政府的内涵、特征、地位、要求及意义 3.法治社会的内涵、特征、地位、要求及意义 观看视频并思考：应如何推进法治中国建设？ 1.法治国家的内涵 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 法治国家的具体表现 (特征） 1 坚持宪法法律至上 2 坚持良法之治 3 尊重和保障公民权利 4 规范国家权力的运行 三、知识梳理 考点一: 法治国家 (1)坚持宪法法律至上——法治的根本原则 (2)坚持良法之治——是法治的前提和基础 (3)尊重和保障公民权利——法治的精髓所在 (4)规范国家权力的运行——对国家权力的制约 2.法治国家的基本特征（具体表现） ①表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何 个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②原因:法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的期望，符合民众的利益，体现 了社会共同理想和信念。 ③要求:全社会要尊重和遵从宪法法律。 ①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程 度地发挥法律的效力。 ②良法的表现/标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符 合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系 统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 ③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 ①原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权 和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认（立法保障），并通过执 法和司法加以保障（司法保障）。 ①含义：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之 下运行。 ②要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的 笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 中国特色社会主义法律体系 1.形成 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 2.内容 包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。 3.层级 宪法、法律、行政法规、地方性法规等。 4. 法律 效力 立法法规定：“宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法、宪法相抵触。” 【拓展深化1】 类别 依法治国 依法执政 依法行政 区别   含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 党坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键 【拓展深化2】区分依法治国、依法执政、依法行政 【拓展深化3】良法与善治的关系 ①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法；（法的制定）善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。（法的实施） ③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。（选择题常考，要注意！） （1）按国家机关与非国家机关监督分类： （2）按民主与法制监督分类 （3）按行政系统内部与外部监督分类 国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院） 非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督 民主监督 人民政协、社会与公民的监督 法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督 行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督 行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督 【拓展深化4】关于监督的形式 12 考点   主要内容  (1)要求   总要求   具体要求    (2)意义 3.建设法治国家的要求及意义 治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系；更需要法律的严格实施。 ①推进宪法实施 原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求：A.加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作 B.加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 ②建立完备的法律体系　 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 ③完善法律实施机制　 A.政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。 B.社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。 C.司法机关：司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 能够有效规范权力运行（国家机关角度）；保障公民合法权益（公民角度）。 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。（整个国家角度） 宪法解释、合宪性审查、备案审查 宪法解释：是指宪法制定者或依照宪法规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 合宪性审查：又称宪法监督，是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。与宪法相违背的法律法规将被撤销或纠正。 其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 备案审查：规范性文件在制定颁布后，按法定期限上报同级或者上一级人大常务委员会备案，由接受备案的人大常委会在法定期限内依照法定标准和程序对其进行监督审查活动。对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。 备案审查的意义：①有利于维护宪法的地位和权威，建设法治国家。 ②有利于完善中特法律体系，实现国家治理有法可依。 ③有利于坚持和完善民主集中制，推动依法行政，公正司法。 ④有利于维护公民的权利和自由，确保人民当家做主。 【拓展深化5】 拓展提升：法律的实施环节 (1)遵守法律，即守法：各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。 (2)执行法律，即执法：国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。 (3)适用法律，即司法：国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。 (4)法律监督：国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。 【拓展深化6】 易错知识整理： ①法治的首要内容：宪法法律至上 ②治国理政最大最重要的规矩：法律 ③法治的主要功能：保护公民的各项权利 ④依法治国的主体和力量源泉：人民 ⑤社会主义法律的基本属性：平等 ⑥党领导人民治理国家的基本方式：依法治国 ⑦我国法治建设的理论基础：马克思主义 ⑧法产生、存在和发展的决定性因素：生产方式 ⑨全面依法治国的根本遵循和行动指南：习近平法治思想 【拓展深化7】 16 1.保护公民的各项权利是法治的首要内容。 纠正：宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 2.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。 纠正：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 3.我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。 纠正：我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。 4.完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。 纠正：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。 易混易错 真题演练 1.（2026江苏卷） 某地政府建立“接诉即办”诉求解决平台，由诉求人对诉求办理结果进行满意度和解决情况评价。对评价“不满意”“未解决”的，启动二次办理，结果仍“不满意”或者“未解决”的，对承办单位进行履职评估，连续两次评估未通过的，移交纪检监察等相关部门依法问责。这种解决问题的方法（   ） A. 优化考核评价的体系，提高了基层自治效能 B. 落实公正司法的要求，完善了法律实施机制 C. 坚持民主集中制原则，发挥了我国制度优势 D. 完善权力的运行机制，增强了政府的执行力 D 真题演练 2.（2026重庆卷）2015年，全国人大常委会授权启动4个办案领域的检察公益诉讼试点。十年来，全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件，办案领域拓展到14个。2025年，全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》，全面规定了检察公益诉讼的办案领域、办案程序、职权配置。并明确检察机关提出检察意见及行政机关回复，整改等程序。检察公益诉讼专门立法 ①是政府履职范围不断扩大的必然要求 ②是对我国检察公益诉讼实践经验的总结 ③为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障 ④旨在科学配置权力机关、行政机关和司法机关间的权责关系 A. ①③ B. ①④     C. ②③     D. ②④ C 列举生活中的政府部门：……局；……厅；……部 工商行政管理局 文化局 教科体局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 税务局 旅游局 卫生局 林业局 环保局 交通局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 (1)性质 (2)内涵 (3)地位 (4)特征 ①职能科学 ②权责法定 ③执法严明 ④公开公正 ⑤智能高效 ⑥廉洁诚信 ⑦人民满意 1.法治政府是什么 考点二: 法治政府 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，避免出现权力行使的错位、缺位和越位等现象 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，做到有法必依、执法必严、违法必究 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政（智能） 优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能（高效） 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益； 政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，努力让人民群众在每一个 执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义 ①职能科学→侧重政府履行什么职能 ②权责法定→侧重政府权力的界限 ③执法严明→侧重政府权力如何运行 ④公开公正→侧重政府要自觉接受监督 ⑤智能高效→侧重政府形象和工作效果 ⑥廉洁诚信→侧重政府应作出榜样 ⑦人民满意→侧重为人民服务 法治政府特征的侧重点 【拓展深化1】 宏观调控 宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。（最常用的经济手段：财政政策和货币政策） 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。（弥补市场缺陷） 社会管理 就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。（公安局、派出所） 公共服务 政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。（社保局、教育局等） 环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设。（环保局） 法治政府的基本职能 【拓展深化2】 特别提醒 注意①：政府是有限政府≠全能政府 政府不能包办一切，政府职能是有限的，不是“全能政府”。政府是有限的政府，明确职责，有所为有所不为。我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务，） 注意②：政府职能≠国家职能。 在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的，但政府职能属于国家职能。 注意③：转变政府职能≠弱化或扩大政府职能 转变政府职能是指政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，即由管理型政府向服务型政府转变，提高政府公共服务水平。 政府的职能不能用扩大（增加）、缩小（减少）、弱化等词，但可以用转变、强化等词。 【拓展深化3】 错位、缺位、越位 错位:“该管的不会管\乱管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权“。 “三张清单” “三张清单”，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。 ◇“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”； （对应：权力滥用，即乱作为） ◇“负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”； （对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用） ◇“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。 （对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政） 【拓展深化4】 （2）作用：承载、表达和展现着文化的内容。形式：文化载体是多种多样的，器物、行为、制度等是文化的载体 ①两个性质：国体和政府的性质。我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民 的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。 ②坚持党的领导，贯彻落实党中央精神，坚持民主集中制 ③内涵：建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉 洁诚信的政府、人民满意的政府； ④人民：坚持为人民服务，对人民负责，求真务实，创新行政管理和服务的方式，提升政务服务效能，建设 服务型政府； ⑤职能：依法全面履行政府职能，转变政府职能，简政放权，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共 服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平； ⑥执法：严格执法，提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于 负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力； ⑦行政：依法行政，完善依法行政制度体系； ⑧监督：健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接受人民监督； ⑨决策：全面提高各级政府及其工作人员的法治思维，审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治 化。 ⑩树立政府的权威，提升政府的公信力。 ⑪贯彻习近平法治思想。 ⑫坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一 【知识整合】：法治政府相关知识 1.转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。 纠正：转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。 2.政府有权必有责，权责是对等的。 纠正：政府有权必有责，权责不是对等的，是统一的。 3.执法严明就是要做到有法必依。 纠正：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 4.全面推行政务公开，就是全面公开政府的各项信息。 纠正：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的各项信息。 5.行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。 纠正：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 6.建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。 纠正：建设法治政府要把政府工作全面纳入法治轨道。 7.建设法治政府必然消除不依法行政现象。 纠正：建设法治政府有利于减少不依法行政现象。 易混易错 真题演练 3.（2026.河南卷） 河南濮阳与山东聊城、菏泽毗邻，受行政区划制约，曾存在要素流动不畅、公共服务难以共享等问题。三地政府一肩担“山河”，开展“跨省通办”政务合作，为群众提供“异地受理、属地审批、就近取证”便捷服务，实现人畅其行、货畅其流。“跨省通办”有利于（    ） ①打破行政区划阻隔，实现共建共享 ②优化政府治理方式，提高服务效能 ③完善行政法律制度，推进职责法定化 ④规范政府自由裁量权，提升人民满意度 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ A 4. （2026河北卷） “十五五”规划纲要提出，“提高政府治理数智化水平”。浙江、山东、四川等地推出一系列数智赋能社会治理举措。下列推论正确的是（     ） 序号 举措 推论 ① 以一体化平台为枢纽，整合审批流程 建设人民满意的服务型政府的内在要求 ② 构建智能感知网络，赋能社会治理 打造智能高效政府，构筑法治国家基础 ③ 以“数据跑路”代替“群众跑腿” 群众观点在政务服务提质改革中的体现 ④ “一网通办”“一网通享”“一网统管” 政府在社会治理中总揽全局、协调各方   A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 真题演练 B 制定法治宣传教育法 2025年是全民普法40周年。2025年9月12日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，11月1日起施行。该法将习近平法治思想首次入法，确立公民终身法治教育制度，是我国法治建设的里程碑。 制定和施行法治宣传教育法，有利于推动习近平法治思想深入人心，进一步巩固建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的思想基础；通过国家立法，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，培育法治信仰，传播法律知识，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求，让法治成为全民的思维方式和行为习惯；推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实的法治根基。 (1)内涵 (2)地位 (3) 基 本 特 征 1.法治社会是什么 考点二: 法治社会 是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 法治社会是构筑法治国家的基础。 ①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 （法治意识/信法——前提） ②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 （法律实施/守法——保证） ③社会纠纷依法得到解决， 公平正义得到切实维护和实现。 （实施效果/用法——目标） 在法治社会中，人人尊法学法守法用法， 全体公民，社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范 无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。 在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 （1） 要 求 措 施 （2）意义 2.法治社会的措施和意义 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ②提高社会治理法治化水平 ③建设完备的法律服务体系 ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 A.法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神。 B.传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化。 C.深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 A.深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。 B.发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 A.推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。 B.完善法律援助制度，扩大援助范围。 C.健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 A.强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。 B.引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。 C.完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 ①通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社 会秩序。 ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 比较法律援助与司法救助 法律援助 司法救助 区别 含义 是指法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 是指对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境的一种制度 主体 组织主体是政府（司法行政部门），实施主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员 主体是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等（广义司法机关） 适用范围 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人 联系 法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度 【拓展深化1】 公共法律服务：是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。 【拓展深化2】 项目 行政裁决 行政复议 行政诉讼 商事仲裁 主持主体 行政机关（政府部门） 上级行政机关 人民法院 民间仲裁委员会（不是行政机关） 解决纠纷类型 民事纠纷（与行政管理相关，如土地权属、侵权赔偿） 行政纠纷（民告官）：不服行政机关的行政行为 行政纠纷（民告官）：不服行政机关的行为 平等主体间的合同、财产民事纠纷 纠纷双方 公民—公民/法人 公民—行政机关 公民—行政机关 公民/法人—公民/法人 性质 具体行政行为 行政救济（行政系统内部监督） 司法救济 民间救济 终局性 非终局，不服可起诉 非终局，不服可起诉（少数复议终局除外） 两审终审 一裁终局，不能再起诉 启动方式 行政机关依职权或申请 公民申请（不告不理） 公民起诉（不告不理） 双方自愿达成仲裁协议 高频关键词 行政机关裁民事 上级官审下级官 法院审行政行为 仲裁机构、一裁终局 比较行政裁决、行政复议、行政诉讼、商事仲裁 1.法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。 纠正：法治社会意味着法律得到公认和普遍遵从。 2.法治社会就是全社会信仰法律。 纠正：法治社会除了信仰法律，还应遵守法律、运用法律。 3.社会纠纷主要通过和解、调解来解决。 纠正：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 4.法治社会要求全社会对法治普遍信仰，是全面依法治国的重点任务和主体工程。 纠正：法治社会要求全社会对法治普遍信仰，但法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 易混易错 真题演练 5.（2026·河南卷）近年来，河南省倾心打造“豫你有援”法律援助工作品牌，构建起全时空服务网络，交出了一份优异答卷： 打造“豫你有援” ( ) ①能够提高社会治理的法治化水平 ②进一步创新了多元纠纷解决机制 ③是构建阳光司法机制、加强人权保障的有益探索 ④是提升法律援助服务质量、实现法治为民的内在要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B ◇“流动法律课堂”搬到田间地头，把服务送到群众身边 ◇搭建公共法律服务掌上平台，实现援助申请当天审核指派 ◇增设金牌调解室，一站式解忧赢得点赞 ◇12348热线实行7×24小时服务 …… 2025年，全省受理法律援助案件11.83万件，解答法律咨询112.56万人次。 真题演练 6.（2025·广西·高考真题）多年来，广西以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘民族文化中的法治元素，将普法与广西三月三、盘王节、跳坡节等民族传统节庆紧密融合，不断激发群众学法用法的内生动力，推动法治社会建设。这启示我们（    ） ①法治社会是构筑法治国家的基础 ②增强普法效果需要创新普法内容 ③全民普法是全面依法治国的长期基础性工作 ④法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 7.（2026·山东·高考真题）阅读材料，回答问题。 近年来，餐饮油烟、异味扰民问题引起关注。《中华人民共和国大气污染防治法》条款在执行中暴露了准入环节监管不足的问题，部分商户在居民住宅楼选址并取得营业执照后，才发现违反选址禁令。这既造成商户投资损失，又引发居民维权纠纷。 全国人大常委会将餐饮油烟等“家门口”的生态环境治理需要作为民生关切重点，纳入《中华人民共和国生态环境法典》统筹完善。 结合材料，运用政治与法治知识，分析上述条款的完善将如何提高居民“家门口”生态环境治理水平。 阶段 相关修改与完善     一审稿 1．将“公众参与”作为一项基本原则加以规定。 2．保留《中华人民共和国大气污染防治法》对餐饮服务业油烟、污染物排放、露天烧烤等问题的“三禁止”核心条款。 ▶ 新增政府规划引导：要求地方政府加强餐饮服务业布局引导。 ▶ 新增登记注册环节提示：在商户办理营业执照时，提示选址禁止性要求。 二审稿 增加油烟产生单位和居民协商以及采取有关预防、补救措施的规定。   十四届全国人大四次会议审议通过 第六条生态环境保护坚持预防为主、综合治理……公众参与的原则。 第二百五十条地方各级人民政府应当加强餐饮服务业布局和设置的引导，在经营主体登记注册环节提示选址禁止性要求，…… 第一千零七十八条国家鼓励排放油烟、异味的单位和公共场所管理者等与受侵害的单位和个人友好协商…… 真题演练 有效信息①：将公众参与确立为生态环境保护基本原则，新增排污单位和居民协商→从全面推进依法治国的原则角度分析，说明坚持人民主体地位，推动环境治理共建共治共享，保障居民合法环境权益，提升矛盾化解的效率。 有效信息②：全国人大常委会将餐饮油烟治理的民生关切纳入生态环境法典统筹完善→从科学立法角度分析，说明全国人大坚持科学立法，回应民生需求完善生态环境领域法律规范，为居民“家门口”的环境治理提供明确的法律依据。 有效信息③：地方政府加强餐饮布局引导，明确预防为主、综合治理的原则，对政府、经营主体的相关行为作出规范→从法治政府建设角度分析，说明推动政府履行监管职能，依法行政、严格执法；从法治社会建设角度分析，说明增强公民法治意识，提高社会治理法治化水平，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，更好协调各方利益关系。 【答案】①坚持以人民为中心，发展全过程人民民主，引导公民通过民主决策、民主协商、民主监督等方式，有序参与“家门口”生态环境治理。 ②顺应社会发展需要，坚持科学立法和民主立法，合理设定相关主体的生态环境权益和守法义务，合理配置政府权力和引导提示责任；完善生态环境法律体系，提供治理的法律依据。 ③推动政府全环节履行监管职能，依法行政、严格执法；增强公民法治意识，推动居民和商户依法行使权利和履行义务，依法理性预防化解矛盾纠纷，提高“家门口”生态环境治理的法治化水平。 真题演练 1个基本观点:坚持宪法法律至上。 1个统一:坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 3个内涵:法治国家、法治政府、法治社会的内涵。 3个意义:建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 3个要求:建设法治国家、法治政府、法治社会的措施要求。 本课小结 www.aliyun.com - Media Transcoding $