1.2 国家的政权组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 第二框 国家的政权组织形式 一、人民代表大会制 二、民主共和制和君主立宪制 三、议会制和总统制 中国 美国 英国 德国 国家元首 政府首脑 国家主席 总统 总统 国务院总理 总统 首相 同样是国家领导人，为什么他们的称谓、职权不一样？ 总理 议会制共和制 人民代表大会制度 国王 君主立宪制 总统制共和制 第一目 人民代表大会制 各级人大 组成 行政 司法 监察 等机关 具体执行国家和社会事务。 人民 民主 选举 人大代表 组成 人民代表大会制度 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 间接行使权力 直接行使权力 统一行使权力 1. 人民代表大会制度的形成与确立 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的结果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。 人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海开幕。大会选举毛泽东为中华人民共和国主席。28日，一届全国人大一次会议胜利闭幕,人民代表大会制度作为新中国的根本政治制度正式确立。 一、人民代表大会制 2. 人民代表大会制度的地位 作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 3. 人民代表大会制度的优越性 符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度 能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 继续坚持和完善这一根本政治制度 一、人民代表大会制 2024年是全球选举大年，据不完全统计，2024年全球将有76个国家和地区举行大选，将发生100多场选举活动，覆盖41.7亿人口，占世界总人口41%。北美、欧洲、俄罗斯、南亚等地区多个国家都将经历重要的政治选举。 2024：全球“超级大选年” 2024年3月17日 俄罗斯总统选举 2024年7月4日 英国大选 2024年11月5日 美国总统大选 英美两国的国家元首的称谓分别是什么？如何产生？ 同是资本主义国家，为何国家元首不同？ 7 第二目 民主共和制和君主立宪制 1. 划分标准 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。 民主共和制 君主立宪制 2 1 民主选举 & 世袭 掌握实权 & 虚位元首 二、民主共和制和君主立宪制 2. 民主共和制 （1）基本特征：遵循民主基本原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运作方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 总统制 共和制 议会制 共和制 根据立法机关与行政机关关系不同 总统 总统 二、民主共和制和君主立宪制 “金钱政治对美国政治体系构成不可逆转的损害，这不是民主政治而是属于少数人的寡头政治” 美式选举民主日益空心化，政治献金使美式选举成为富人游戏 （2）评价/弊端 ①发达的资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 ②发展中国家：照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 二、民主共和制和君主立宪制 12 3. 君主立宪制 （1）基本特征：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 （2）评价 君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性的内容。 在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 二、民主共和制和君主立宪制 政体类型 民主共和制 君主立宪制 区 别 国家元首产生方式 国家元首任期 国家元首职权范围 产生原因 适用范围 联系 选举产生 世袭的君主担任 一定任期 终身制 按宪法法律行使 受议会和宪法限制 遵循民主原则，资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或 对君主制改良的产物 现代大多数国家采用， 如美国、法国、德国 少数国家采用， 如英国、日本、西班牙 现代国家采取的基本管理形式（政体）； 相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步。 【知识拓展】 二元制君主立宪制:在实行二元制君主立宪制的少数国家，如沙特阿拉伯、约旦等，虽然表面上存在君主和议会两个权力中心，君主的权利在形式上受到议会和宪法的限制，但实际上君主仍掌握着国家最高权力，可以任命和解散政府，指定某些人不经选举而直接担任议员、随时解散议会，否决政府指令和议会决议，甚至“钦定”宪法。 第三目 议会制和总统制 立法机关与行政机关的关系，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 1. 划分依据 意大利：议会制 注意：国家元首为“总统”的国家不一定是总统制国家 美国：总统制 英国：议会制 法国：半总统制 三、议会制和总统制 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 16 2. 议会制 ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ④当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 代表国家：英国、日本、德国、意大利等 （内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 三、议会制和总统制 议会（国会） 政府（内阁） 行政机关 政府首脑 立法机关 选民 选举 负责 占多数席位的政党或政党联盟领袖 组阁，提请国家元首任命 对其负责， 受其监督 不信任 ②政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 ①政府集体辞职，国家元首指定人员重新组织政府。 国家权力中心 总揽行政权力 国家元首 世袭/选举 一般无实权 两院制 一院制 议会只设立一个院的制度。 2 1 某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。 英国、日本、荷兰等 丹麦、新加坡、新西兰等 当前西方议会制度分为两院制和一院制。 英国议会 上院 下院 辅助作用，监督下院工作、协助下院立法、通过行使延搁权修改和否决议案等方面。 “至尊议会”，拥有立法权、财政权和监督权，行政权力最高来源。 3. 总统制 ①在总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑； ②总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高权力。 ③总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。 ④总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 代表国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等 三、议会制和总统制 行政机关 立法机关 议会（国会） 政府（内阁） 总统 政府首脑 国家元首 制约 选民 选举 只对选民负责 组建 国家的象征和代表 直接行使国家最高行政权力 4. 半总统制 ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑， ②政府首脑由内阁总理担任，向议会负责而不是向总统负责。 注：总统与总理均有行政权——行政双头制 法国总统马克龙 直选产生 任期5年 三、议会制和总统制 总统制特征 议会制特征 法国总理 弗朗索瓦·贝鲁 领导政府,对议会负责 法国议会 国民议会+参议院 议会制 总统制 区 别 政府首脑 如何产生 政府成员 如何产生 政府对谁负责 国家元首的权力 典型国家 联 系 由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任 由选民直接或间接选举产生 由总统任命 对议会负责，受议会监督 总统领导政府对选民负责 国家权力中心在议会 国家元首只是虚位 国家权力中心在总统 总统既是国家元首又是政府首脑 都是现代资本主义国家的政权组织形式 政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命 英、日、德、意 美、韩、墨、巴西、阿根廷 国家 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 立法机关与行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 议会制 总统制 半总统制 民主共和制 君主立宪制 议会制君主立宪制 议会制民主共和制 总统制民主共和制 国家元首的称谓 国家元首的产生 国家元首的职权 政府的产生 政府首脑的称谓 议会的权力 立法机关与行政机关的关系 共同点 国王、天皇、女王等 总统 总统 世袭 选举 选举 多为礼仪性职责 虚位，没有实权 总揽行政权力 统率陆海空三军 议会产生 议会产生 当选总统组织 首相等 总理 总统 立法、组织、监督政府等 立法、组织、监督政府等 立法、监督等 政府由议会产生，对议会负责，受议会监督 政府由议会产生，对议会负责，受议会监督 相互独立，议员不兼任政府官员，政府官员也不能兼任议员 建立在资本主义私有制基础上的代议制政体； 资产阶级专政国体决定，并服务于这一国体。 1.某国政治生活中存在着多个政党，其代议机关由选民直接选举产生，国家元首是“虚位元首”。据此判断，该国 A．是多党制国家 B．是君主立宪制国家 C．可能是议会制国家 D．可能是总统制国家 C 2.根据美国选举制度,美国总统由选举人团选举产生,并非由选民直接选举产生,获得半数以上选举人票者当选总统。总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作,有权选任联邦政府高级官员。这表明美国总统 (　　) ①以国会为基础产生,对国会负责 ②经由选举产生,不对国会负责 ③直接行使国家最高行政权力 ④只是政府首脑,对选民负责 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 3.议会制和总统制是当代资本主义国家采用的主要政体,其区别有 (　　) ①前者不设总统,后者设立总统 ②前者政府对议会负责,后者政府对总统负责 ③前者的议会拥有立法权,后者的立法权在总统 ④前者的国家元首没有实权,后者的国家元首拥有实权 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ D Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $