1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

第一课内在逻辑 第一课 我国的生产资料所有制 第二框 坚持“两个毫不动摇” 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 第一目： 毫不动摇巩固和发展 公有制经济 01 1、必须发展壮大国有经济 2、必须发展壮大农村集体经济 3 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、必须发展壮大国有经济（要求）： （1）从发展布局看：要加快国有经济布局优化和结构调整。P8-1 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中； 向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中； 向前瞻性战略性新兴产业集中，加强战略性重组和专业化整合。 三个集中 意义： 有利于更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用，更好服务国家战略和中国式现代化建设‌。 发展壮大国有经济，第一条，从发展布局看——推进国有经济布局优化和结构调整。（注意：最新教材去掉了聚焦功能）记住一个口诀：“三个集中”。往哪儿集中？（引出知识点）问：中粮赋能现代农业，搞数字农业属于哪个“集中”？答：向前瞻性战略性新兴产业集中，加强战略性重组和专业化整合。（那什么是战略性农业呢？） 相关链接：战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。 那“前瞻性战略性新兴产业”是什么？书上给了定义：以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 听着抽象？举几个例子你们就懂了：新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保——对，就是你们天天刷到的“新质生产力”赛道。这些领域，国有经济要带头冲，当好“国家队”。（追问：还有哪些属于战略性新兴产业？学生可答量子信息、低空经济、商业航天等，教师肯定并补充。） 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、必须发展壮大国有经济（要求）： （2）从发展方向看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。P9-1 ①要以解放和发展社会生产力为标准， ②以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心， ③全面推进依法治企， ④坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系，但可以加强外部监管。 意义： 有利于资源优化配置，增强创新引领功能，发展新质生产力，从而为推进强国建设、民族复兴提供坚实支撑。 第二条，从发展方向看——深化国资国企改革。四个关键词，标准、中心、措施、目标，我们边讲边记。（提问：为什么国企改革要以解放和发展社会生产力为标准？引导学生回答：生产力是社会发展的最终决定力量，改革成败要看是否促进生产力发展。） 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、必须发展壮大国有经济（要求）： （3）从形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。P10-1 注意： 股份制≠混合所有制 混合所有制=公+非公 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有制性质，否则就具有明显的非公有制性质。 意义： 有利于明确权责，提高企业运行效率和管理的科学性，从而培育出更加合格的市场主体，增强国有企业的市场竞争力。 第三条，从发展形式看——探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 这里有两个“烧脑”辨析，考试常挖坑。 坑一：股份制不等于混合所有制。混合所有制等于公有制加非公有制。股份制只是一种资本组织形式；只有由公有制经济和非公有制经济共同组成的股份制，才是混合所有制；没有公有制参与的股份制，不是混合所有制。 坑二：股份合作制不等于股份制。股份合作制——集体经济的实现形式；股份制——混合所有制通常采用的形式。 相关链接：股份制公司 股东会/股东大会 （公司的最高权力机构） 董事会 （股东大会常设机构） 决策 机构 总经理 （负责公司日常经营） 执行 机构 办公室 财务部 信息部 审计室 后勤部 其他部门 监事会 监督机构 股份制公司 形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。（根本区别：资本是否划分为等额股份） 机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学。 顺便补个“相关链接”。（可以结合班团干来进一步说明）股份制公司有两种形式：有限责任公司和股份有限公司，根本区别是资本是否划分为等额股份——股份有限公司划分等额股份、股票可上市交易；有限责任公司不划分等额股份。 公司有三大机构：股东会（股东大会）——最高权力机构，公司大事它说了算；董事会——股东大会的常设机构，负责决策；总经理——负责公司日常经营，属于执行机构；监事会——监督机构，专门“盯”董事会和总经理，防止他们乱来。 一句话记忆：股东大会“定方向”，董事会“做决策”，总经理“跑执行”，监事会“当裁判”。 毫不动摇巩固和发展公有制经济——发展壮大国有经济 知识整合 发展壮大国有经济（措施、要求）： 课本P8-P10 加快国有经济布局优化和结构调整 三集中：推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域（P6相关链接）集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，加强战略性重组和专业化整合。 深化国资国企改革 ①标准：以解放和发展社会生产力为标准 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 ③具体要求：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。 探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 ①多种实现形式：混改、拆分、重组等来实现。 ②中国特色现代企业制度：以中国共产党领导为核心，将市场化运作与社会主义制度优势相结合的企业治理体系。 ③股份制是现代企业的一种资本组织形式 P10相关链接 股份制（资本联合；所有制性质→看谁控股） ≠股份合作制/专业合作社（劳动＋资本联合；所有制性质→集体经济） 党不能直接参与企业经营与管理 P10 典例分析： 参考答案：B 中粮集团在全国多地与乡村集体经济组织开展深度合作。在新疆、黑龙江等粮食主产区，中粮与村集体合作社联手村集体以土地、农机、集体生产设施入股，发展规模化粮食、特色林果种植；中粮提供良种、技术指导、标准化种植方案、仓储冷链与稳定销售渠道。成立村集体合作社之后，土地连片统一经营，村民既是社员，能够获得土地流转租金、集体分红，还可以在基地务工赚取工资。 家庭和社会层面 思考： 当地是如何利用中粮集团助力集体经济发展的？ 过渡语：公有制经济里，国有经济控制国民经济命脉，而集体经济作为公有制重要组成部分，在乡村大地上有着不可替代的作用。那集体经济如何突破小农生产的局限，焕发新活力？接下来我们就走进中粮集团与村集体合作的故事。 议学提示：①深化农村集体产权制度改革，盘活土地、农机等集体资产，发展适度规模经营，推进土地连片统一经营； ②探索股份合作制等集体经济的多种实现形式，村集体以资源入股组建合作社，创新经营模式； ③借助龙头企业的优势，输入良种、技术、仓储冷链与销售渠道，提升集体经济的市场化、现代化水平； ④完善收益分配机制，让村民获得租金、分红、务工工资等多元收入，保障农民收益，助力共同富裕，从而发展壮大集体经济。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 2、必须发展壮大集体经济（要求）： （1）从制度改革看：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。P10-3 改革开放之初 现阶段深化改革 家庭联产承包责任制(农村基本经营制度) 土地所有权 (集体) 承包经营权 (农户) 土地所有权 (集体) 承包权 (农户) 经营权 (流转给实际经营者) 三权分置 大家看这个图：改革开放之初，家庭联产承包责任制下，土地是“两权”：所有权归集体，承包经营权归农户。到了现阶段深化改革，变成“三权分置”：所有权归集体，承包权归农户，经营权放给实际经营者——你想种地就自己种，不想种就把经营权流转出去收租金。这就是“土地生钱”的制度密码。 【易错提醒】注意！农村土地所有权永远归村集体，农民拥有的是承包权、经营权。谁要说“农民有土地所有权”，马上给他纠正——这是选择题高频坑。 2、必须发展壮大集体经济（要求）： （2）从经营方式看：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。P10-4 名词点击： 农村基本经营制度是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 （集体统一经营和农户分散经营） 新型农村集体经济：农村集体经济+托管服务；土地流转+土地入股+特色产业+龙头企业+旅游+养老 新型农业经营主体主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等。 农业社会化服务体系是指供应、销售、加工、信息服务等构成。(完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。) 农民专业合作社是指农产品的生产经营者或农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 新型农业经营主体：专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业——注意，中粮这种龙头企业也算，这就是“新型”二字的分量。 思考：是不是超级工程就只能由国企来做？大桥背后只有国有企业吗？为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 花江峡谷大桥是贵州省六安高速公路控制性工程，大桥全长2890米，主桥为1420米，是世界第一高桥，桥面距离谷底625米，2025年10月正式通车，由中国能建葛洲坝集团这家中央国有企业牵头投资、设计并开展主桥施工，承担项目核心技术攻关、大额资金筹措与工程风险管控，项目建设期间一共有超过120家各类市场主体参与到整个工程当中，这里面既有央企、地方国有企业，也有本地民营企业、村集体合作社和个体工商户。 02 第二目：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 15 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ 我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。 因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分。P7-1 作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。P12-1 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ (1)国家角度：P12-2 要培育更多充满活力的经营主体，落实《中华人民共和国民营经济促进法》，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（优化营商环境） 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ （2）企业角度： P12-3 政府要支持和帮助非公有制经济提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（激发企业活力） （3）非公有制人士角度：P13-1 ①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 3、企业经营成功因素：P13相关链接 （1）企业要制定正确的经营战略。——“ 挣谁的钱” （2）企业要提高自主创断能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。——“ 怎么挣钱” （3）企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。——“ 挣什么样的钱” 问题：无论是公有制企业还是非公有制企业，要想在市场竞争中脱颖而出，都应该做好哪几个方面？ 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 4、新时代对我国基本经济制度态度和要求：P13-2 新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 → 公有制经济 非公有制经济 不 同 点 性质 成分 地位 作用 态度 相 同 点 功能定位 市场地位 政策待遇 社会主义性质 非社会主义性质 国有经济、集体经济、混合所有制中的国有和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台经济、外商投资经济、混合所有制中的非公有成分 在国民经济中占主体地位 社会主义市场经济的重要组成部分 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出突出贡献，是社会主义经济制度的基础 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 毫不动摇地巩固和发展 毫不动摇地鼓励、支持和引导 社会主义市场经济的重要组成部分，推动经济社会发展的重要力量 平等的市场主体 平等使用生产要素、公平参与竞争、同等受到法律保护 党的二十大报告强调："毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。"下列能体现这一要求的有（ ） ①推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业的建设者 ②形成促进非公有制经济发展的良好营商环境，积极发挥其主导作用 ③保证非公有制经济依法平等使用生产要素、公平公正参与市场竞争 ④贯彻和落实非公有制经济在市场准入、企业融资等面的优先政策 A.①② B.②④ C.③④ D.①③ 参考答案：D 在国民经济中：地位不平等，公有制经济是主体，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；二者都是我国经济社会发展的重要基础。 在市场经济中：地位平等，平等竞争，同等受到国家的法律保护和依法监管。 典例分析： 三、课堂总结 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.国家营商环境角度 3.非公有制人士角度 2.非公有制企业角度 1.从发展布局看 2.从发展方向看 3.从发展方式看 （一）发展壮大国有经济 （二）发展壮大农村集体经济 1.从制度改革看 2.从经营方式看 如何做？ 为什么？（地位、作用、制度） 1.2 坚持“两个毫不动摇” 新时代如何坚持和发展我国的生产资料所有制 $