1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

公有制为主，多种所有制经济共同发展 公有制 非公有制经济 地位+作用 地位+作用 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 相辅相成、相得益彰、共同发展 第一框 第二框 1.2 坚持“两个毫不动摇” 第一课 我国的生产资料所有制 2025年《财富》世界500强排行榜中，沃尔玛连续第十二年成为全球最大公司，亚马逊保持第二。中国的国家电网公司继续位列第三，排在第四和第五位的分别是沙特阿美和中国石油。 思考：这些上榜的中国公司，都是什么性质的单位？ 他们为什么发展势头如此猛烈？ 3 国家电网的发展思路： 国家电网 ：从“搞地产”到专注“电力高速公路，国家电网退出房地产业务后，在集团党委的领导下，以自主创新能力建设为中心，聚焦特高压、充电桩、投资 247 亿元发展数字新基建，包括大数据中心、工业互联网、5G人工智能等产业。 建立更为完善的企业管理制度。国家电网与华为、阿里、腾讯、百度4家公司签署战略合作协议，实施12类121个混改项目，2023年以来累计引入社会资本1488亿元。 国家电网为何取得如此成就？ 思考：1.结合材料，国家电网将工作重点聚焦于什么产业？ 2.结合材料，谈谈国家电网的经验对发展壮大国有经济有何启示？ 坚持党对国有企业的全面领导 布局优化和结构调整： 让国企专注关键领域，提高资本利用效率。 发展混合所有制，推动建立现代企业制度 （1）从布局来看：发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。 三个集中-----有所为有所不为，有进有退 1、如何发展壮大国有经济？ （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中； 向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中； 向前瞻性战略性新兴产业集中，加强战略性重组和专业化整合。 通信信号来自 中国移动、中国联通 电力网络 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步聚焦新一代信息技术产业，生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航天航空、海洋装备等战略性新兴产业。 相关链接P9 战略性新兴产业 6 发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？ 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管 1、发展壮大国有经济（要求） （2）从发展方向看：要深化国资国企改革 ①以解放和发展社会生产力为标准 ②以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心， ③全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导 ④做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。 （3） 从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 混合所有制通常采用的是股份制形式 并不是所有股份制都是混合所有制，股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制）只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制（补充笔记） 股份制≠混合所有制 混合所有制=公有制经济 + 非公有制经济 （公有资本参与） +（民间资本、外资参与） 股东会/股东大会 总经理 监事会 办公室 财务部 信息部 审计室 后勤部 其他部门 董事会 （权力机构：负责处理公司重大经营管理事宜） （股东大会常设机构） （负责公司日常经营） 决策 机构 执行 机构 监督机构 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学 股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。 公司的组织机构一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。 相关链接: 中国联通——从“传统运营商”到“创新合作者” 思考：1、中国联通改制后变成了什么类型的企业？中国联通的战略投资者属于何种性质？其国有性质是否发生改变？ 2.结合中国联通的混改实践谈谈混改对公有制经济/对国企的意义？（国有企业引入非公有制经济成分有何好处？） 1、中国联通改制后变成了什么类型的企业？中国联通的战略投资者属于何种性质？其国有性质是否发生改变？ 国有独资企业 混合所有制企业 中国联通的战略投资者属于非公有性质 1）国家角度： ①有利于提高国有资本效率、增强国有企业活力 ②有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 ③有利于完善基本经济制度，促进生产力发展。 2）企业角度：有利于完善现代企业制度，调动员工的积极性，提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。 2、国有企业混合所有制改革的意义/国有企业引入非公有制经济成分有何意义？ 结合视频思考：农村集体经济是通过哪些途径发展壮大的？ 产权：财产所有权 所有权：坚持集体所有——有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度 承包权：稳定农户承包权——有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性 经营权：放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率 12 三权分置（所有权，承包权，经营权） 现阶段（三权分置） 改革开放之初 （家庭联产承包责任制） 土地 所有权 （归集体） 承包经营权（归农户） 土地 所有权 （归集体） 承包权（归农户） 经营权 （归经营者） 流转（出租） 专业大户 农业龙头企业 家庭农场 （1）从制度改革看： 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 2、发展壮大农村集体经济（集体经济常涉及乡村振兴+产业融合+共同富裕） 特别提醒：“三权分置”,是深化农村土地制度改革,并没有改变农村集体经济的性质。 注意：所有权属于国家或集体，不属于个人，不存在“所有权的流转”，承包权归农户不能流转，三权中只有土地经营权可以流转。 土地承包 经营权(农户) 放活 经营权 稳定 承包权 归农户不变 集体统一经营 农户 分散经营 土地所有权（集体) 坚持不变 拓展：“ 三权分置”及其意义 形成了我国农村基本经营制度： 以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 有利于坚持公有制的主体地位， 巩固和完善农村基本经济制度。 有利于稳民心，保权益 有利于实现适度规模经营提高土地利用效率 赋予农民更多的财产权益 新型农业经营主体 （2）转变经营方式： 巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 2、发展壮大农村集体经济 以家庭承包经营为基础，统分结合 为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要。 记：专业大户、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场 把分散的小农户生产融入现代农业产业链、供应链，解决小农户规模小、技术弱、抗风险能力差的问题，实现小农户共享农业现代化红利。 农村集体经济+托管服务； 土地流转+土地入股+特色产业+龙头企业+旅游+养老 我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。 民营企业和民营企业家是我们自己人。 我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。 思考：为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 16 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （3）作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 （1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 1、鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因 观看视频，议一议： 晋江壮大县域经济所依靠的民营企业属于什么经济形式？ 晋江经验这体现发展非公有制经济需抓好哪项关键举措？ 非公有制经济 2022101203 结合教材P12-13页鼓励支持引导非公有制经济发展举措回答 重视产业转型升级： 强调“技术物化”，重视品牌经营，重视研发高科技产品，增强市场竞争力。 优化营商环境（形成良好环境和社会氛围） 要培育更多充满活力的经营主体，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 激发企业活力 提高企业管理水平，完善管理体制机制； 提高生产技术水平和研发能力； 提高企业效率和市场竞争力。 建设新型服务政府： 以市场为导向引导企业发展； 制定精准政策、打造高效平台，营造宽松氛围； 依法依规服务企业发展…… 2022101203 晋江经验 启 示 推动企业健康成长： 晋江企业家遵循党和国家政策引领，积极资助慈善事业，彰显社会责任感。 结合教材P12-13页鼓励支持引导非公有制经济发展举措回答 重视产业转型升级： 强调“技术物化”，重视品牌经营，重视研发高科技产品，增强市场竞争力。 建设新型服务政府： 以市场为导向引导企业发展； 制定精准政策、打造高效平台，营造宽松氛围； 依法依规服务企业发展…… 2022101203 晋江经验 启 示 推动企业健康成长： 晋江企业家遵循党和国家政策引领，积极资助慈善事业，彰显社会责任感。 促进非公有制经济人士健康成长 做合格的中国特色社会主义事业建设者； 坚持爱国敬业、守法诚信经营； 构建亲清政商关系； 积极承担社会责任，树立企业良好形象。 2. 如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ （1）国家角度： ① 要培育更多充满活力的经营主体，落实《中华人民共和国民营经济促进法》，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ②支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 （2）非公有制人士角度： ①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 2、鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 观看视频，议一议 1.安踏经营取得成功的原因有哪些？ 2.从中可获得什么启示？ 议学提示：结合教材P13页企业经营部分内容回答议题。 为国家的公益事业不断地做出着贡献。 签约形象代言人，打造国民知名品牌； 瞄准市场消费需求生产适销对路的产品； 建立高科技运动科学实验室，提高产品技术含量和产品质量； 在港交所挂牌上市，面向全球融资； 原 因 启 示（打开思路不要局限于教材内容） 从起步到转型升级都都顺应时代潮流，紧抓每个时期的发展机遇； 制定正确的经营战略； 注重品牌效应，依靠技术进步提高产品质量，形成竞争优势； 完善现代企业制度，推进国际化经营； 抓住机遇，把握国家战略方向； 承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象； 积极关注国家对民营企业的优惠政策； …… 企业经营 WHO HOW WHAT 怎么挣钱： 挣什么样的钱： 挣谁的钱： 制定正确的经营战略（顺应时代发展潮流) 提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势（如价格/服务/质量等） 诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象(企业的信誉和形象作为一种无形资产，是经过长期努力形成的，它渗透在企业经营管理的每个环节) ④承担社会责任，坚持经济效益、社会效益和生态效益统一。---补充 （3）企业自身（企业成功经营的因素 p13相关链接） 3. 新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求 全面建设社会主义国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展。 公有制为主体 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展 知识框架 多种所有制经济共同发展 是什么 我国的生产资料所有制 要求 怎么做 要求 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 加快布局优化和结构调整 要深化国资国企改革 完善中国特色现代企业制度 深化农村土地制度改革 巩固和完善农村基本经营制度 国家政策（营商环境） 企业管理（能力提升） 个人方面（人才培养） 1.江汽集团引入德国大众实施集团层面混改，成为全国在省属企业集团层面引进世界500强外资企业实施混改的范例。江汽集团科学设计股比，在保持国有控制权的前提下，最大限度释放战略合作资源，增强企业发展实力，为国有企业混改探索出了全新的成功模式。这体现了（   ） ①做强做优做大国有资本，增强国有经济的竞争力 ②各种所有制资本取长补短，相互促进 ③混合所有制将成为社会主义经济制度的基础 ④毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济的发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 公有制经济是社会主义经济制度的基础 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展 2【2025湖南卷】2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【解析】C 法律侧重 “促进” 和 “引导” 民营经济发展，并未具体配置民营企业的 “权力与责任”，①错误。将 “两个毫不动摇” 及 “两个健康” 写入法律，为民营经济发展提供了明确的法律保障，必然能稳定其发展预期，增强市场信心，②符合题意。该法的出台本身就具有引导和规范市场主体行为的作用，对民营经济组织的经营活动同样适用，③符合题意。“确保” 一词过于绝对，法律能为高质量发展提供保障，但无法完全确保，④错误。 1. 2026年8月，某国有企业携手国内一家民营企业打造第二届世界人形机器人运动会赛事通信保障平台，为这场世界级赛事构筑通信“智慧大脑”，赛事期间通信网络全程未发生服务中断，两家企业交出“零故障、零差错、零投诉”的保障答卷。这反映了（ ） ①该国企聚焦公共服务功能，强化通信保障 ②国有企业与民营企业相辅相成、相得益彰 ③国企与民企不是竞争对手，而是合作伙伴 ④混合所有制经济能够为赛事提供服务保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：材料中“国有企业携手国内一家民营企业打造赛事通信保障平台”，表明该国企聚焦公共服务功能，强化通信保障，正确。 ②：国企和民企合作共同完成赛事通信平台建设，体现公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰，正确。 ③：国企和民企可以是合作伙伴，同时也存在市场竞争关系，二者并非不存在竞争，错误。④：混合所有制经济是指不同所有制性质的资本联合或融合形成的经济形式，材料仅体现国企与民企合作，未涉及“混合所有制经济”的具体形式，错误。 30 A Lavf58.20.100 Lavf58.29.100 Lavf58.29.100 $