2.2 更好发挥政府作用 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会
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普通
内容正文:
螺蛳粉如何“嗦”出百亿大产业?
从2015年产销量5亿到2025全产业链销售收入为813.1亿
更好发挥政府作用
高中思想政治 · 必修二
经济与社会
第二课第二框
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一标两点
课标要求 学习目标 学习重难点
辨析经济运行中政
府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。 1.理解并掌握社会主义市场经济的基本特征
2.了解我国政府的经济职能和作用
3.掌握科学宏观调控的地位、含义、目标和手段
重点:社会主义市场经济体制的基本特征,我国政府的经济职能和作用。
难点:财政政策和货币政策;宏观调控手段的区分。
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知识归纳 核心必备
一、社会主义市场经济体制1.重要地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济经济制度的重要组成部分。2.基本特征
①重要特征:坚持党的领导(党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用)
②显著优势:把社会主义制度和市场经济有机结合
③根本目标:促进全体人民实现共同富裕
④内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理
二、我国政府的经济职能
手段 目标
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和发展可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义 促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
Part 01
/ 议题引导
Part 02
/ 当堂检测
Part 03
/ 重难拓展
目录
CONTENTS
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议题引导
01
PART
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据柳州商务局数据,2025年柳州螺蛳粉全产业链销售收入达813.1亿元,同比增长7.03%。
柳州牢记习近平总书记嘱托,坚持党的领导,实施党建领航工程,把党组织嵌入螺蛳粉产业链,以党建引领产业融合,用红色力量注入新动能。
在党建引领下,柳州市政府办集中力量办大事,铺设了相关产业园,出台了相应的企业扶持政策,充分激发企业活力,刺激各品牌不断出新,推动“一碗可快递的乡愁”行销全国、走向世界。
政府自2012年起连续出台政策,科学宏观调控、有效治理,引导核心原材料种植养殖超20万亩,促进供应链规模化。
产业链从田间到餐桌,带动就业、助农增收,让更多农户共享发展成果,推动产业振兴、乡村振兴,促进全体人民实现共同富裕。
探究:结合社会主义市场经济的基本特征的相关知识,螺蛳粉实现百亿跨越的成功密码是什么?
议题一:一碗粉的百亿跨越
坚持党的领导,发挥党的领导核心作用
社会主义制度和市场经济有机结合
有效的政府治理
以促进人民实现共同富裕为根本目标
1.社会主义市场经济体制的基本特征(P21-22)
党的领导
重要特征
1
总揽全局
协调各方
(领导核心)
显著优势
2
社会主义制度与市场经济
有机结合
根本目标
3
共同富裕
效率
公平
内在要求
4
科学的宏观调控有效的政府治理
集中力量办大事
2.社会主义市场经济体制地位P21
十二届三中全会
有计划的商品经济
十八届三中全会
使市场在资源
配置中起决定性作用
十九届五中全会
有效市场和有为政府更好结合
十四届五中全会
从传统的计划经济体制向
社会主义市场经济体制转变
十九届四中全会
社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分
拓展:比较社会主义市场经济与资本主义市场经济
社会主义市场经济 资本主义市场经济
不同点 经济
基础
目标(结果)
宏观调控力度
相同点
资本主义私有制
导致两极分化
作用比较薄弱
从资源配置的方式看,都是市场在资源配置中起决定性作用,都有政府的宏观调控
社会主义公有制
共同富裕
集中力量办大事,
调控更好、更有效
典例训练
1.社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分,具有鲜明的特征。下列材料与社会主义市场经济体制的基本特征对应正确的是( )
①中共中央政治局部署2025年下半年经济工作——坚持中国共产党的领导
②做大做强民营经济,增强我国经济发展的活力——坚持公有制的主体地位
③做好“三农”工作,开创推进乡村振兴新局面——以实现共同富裕为根本目标
④企业调整产品战略与供应链战略,形成竞争优势——有效的政府治理
A.①②B.①③C.②④D.③④
【详解】②:“做大做强民营经济”,民营经济属于非公有制经济范畴,而“坚持公有制的主体地位”强调的是公有制经济的主体作用,②对应错误。
④:“企业调整产品战略与供应链战略,形成竞争优势”,这是企业自身的市场行为,体现的是市场在资源配置中的决定性作用,而非“有效的政府治理”,④对应错误。
B
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2.2025年7月,总投资1.2万亿元的雅鲁藏布江下游水电工程,经国务院批准启动,建成后能有效缓解我国西南地区电力供需矛盾。该工程的建设与运营,体现了我国社会主义市场经济体制的显著优势是( )
A.更好地发挥政府在资源配置中的决定作用
B.实行科学的宏观调控,能集中力量办大事
C.促进全体人民实现同步富裕,调动积极性
D.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
2.B
【详解】B:国家集中大量资金、人力建设重大能源工程,体现了宏观调控的科学性和集中力量办大事的优势,B正确。
A:市场经济条件下要发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府在资源配置中不起决定作用,A错误。
C:要促进人民共同富裕,不是同步富裕,C错误。
D:市场在资源配置中的决定性作用,不是该工程体现的社会主义市场经济体制的优势,D排除。
B
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《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》政府部分节选
第七条 市人民政府应当编制柳州螺蛳粉产业发展规划,明确柳州螺蛳粉全产业链发展的总体思路、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施等。
县(区)人民政府根据柳州螺蛳粉产业发展规划,结合实际情况,编制本行政区域柳州螺蛳粉产业发展规划或者实施方案等。
第二十八条 市、县(区)人民政府及其相关部门应当支持柳州螺蛳粉生产经营主体申请质量管理体系认证、食品安全体系认证以及无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证,提升柳州螺蛳粉质量安全管理水平。
第四十条 市、县(区)人民政府及其相关部门应当加强柳州螺蛳粉产业人才的培养、引进和服务,组织开展技能培训。
议题二:政府履职助推螺蛳粉产业高质量发展
实施国家重大发展战略和中长期发展规划
实施实施区域政策
进行市场监管、质量监管、安全监管
加强和优化公共服务
实施实施产业政策
探究问题:连线柳州市政府为促进螺狮粉发展履行的经济职能,限时2分钟。
1.我国政府的经济职能有哪些?(p23)
职 能 作 用 关键词
① 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 “战略”“规划”……
② 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 “财政政策”“货币政策”“税收”“信贷”……
③ 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 “产业”
④ 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 “中部”“东部”“绿色”……
⑤ 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 “反垄断”“监管”“惩处”……
⑥ 通过加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 “社会保障”“公共卫生”……
(战略规划四政策三监管一服务)
(1)含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
(2)地位:是政府的主要经济职能之一
(3)主要目标:
①促进经济增长 ②增加就业
③稳定物价 ④保持国际收支平衡
2.科学的宏观调控——政府的职能之一
经济手段
法律手段
行政手段
宏观调控
财政政策
货币政策
肖朝海 张玉制作
经济手段
财政政策
货币政策
财政收入
财政支出
税收:个人所得税、企业增值税
利润:国企红利
费用:高速公路过路费
发行公债:国债、地方债
政府购买、投资:如,国防装备
政府转移支付:社会救济金等
存款准备金率
利率
贷款利率
存款利率
主体:财政部
主体:中央银行
公开市场业务
知识拓展:
>
经济过热
价格上涨
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
提高存款准备金率
<
经济过冷
价格下降
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
降低存款准备金率
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减发国债(少借钱)
提高税率加税
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债(多借钱)
增加需求
投放货币
降低税率减税
回笼货币
减少需求
社会总需求
社会总供给
难点突破:如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
国产
进口
内需
外需
社会
总供给
社会
总需求
疑难解析
供给平衡
财政收入
财政支出
一个国家或地区在一定时期内实际提供的最终产品和劳务的总量。
一个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量 。
肖朝海 张玉制作
典例训练
3.为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,打好宏观政策组合拳,提高服务实体经济水平,保持银行体系流动性合理充裕,中国人民银行决定于2023年3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。这一举措( )
①属于财政政策,能够有效地调节社会总需求
②属于经济手段,助力实体经济缓解融资难题
③属于产业政策,落实稳经济一揽子政策措施
④属于货币政策,合理增加市场上货币流通量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
货币政策
产业政策是国家制定的引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策。
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4.2026年上半年,全国市场监管系统扎实推进执法稽查各项工作,尤其是“幽灵外卖”专项整治等重点工作取得积极成效。所谓“幽灵外卖”,是指无真实经营场所、伪造资质证照,依靠转单虚假经营的线上店铺。这类商家依托平台流量低价揽客,食材来源、加工环境难以保障,侵害消费者权益。整治此类乱象,建设良好现代市场体系需要( )
①以行政处罚代替市场规则约束经营者
②充分发挥政府在资源配置中的决定性作用
③平台落实主体责任,加强入驻商家资质审核
④政府完善监管,健全市场监管和失信惩戒制度
A.①②B.①④C.②③D.③④
【详解】①:行政处罚只是治理手段,不能代替市场规则约束经营者,错误。
②:市场在资源配置中起决定性作用,而非政府,错误。
③:平台要落实主体责任,加强入驻商家资质审核,从源头遏制虚假店铺,正确。
④:针对“幽灵外卖”等市场乱象,政府应加强市场监管,健全市场监管与失信惩戒制度,规范市场秩序,正确。
D
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【思考】
请评价观点:“市场既然在资源配置中起决定性作用,那么螺狮粉的发展就越自由越好,政府就应该管得越少越好。”
要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好地结合,更大激发市场活力和发展内生动力。
3.如何处理市场和政府的关系P25
发挥市场在资源配置中的决定性作用
+
更好的发挥政府作用
有效市场
有为政府
手拉手 向前走
激发各类市场主体的活力,为经济高质量发展提供体制保障。
市场和政府的关系
二者是有机统一的,不是相互否定的
习近平总书记强调:“既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。”只有使市场和政府各就其位、各展其长,才能推动形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,促进经济社会持续健康发展。
倾听习语
本课小结
更好发挥政府作用
我国政府的经济职能
1、经济职能的内容
1、含义
2、宏观调控
社会主义市场经济的基本特征
坚持党的领导,发挥党的领导核心作用
社会主义制度和市场经济有机结合
促进全体人民实现共同富裕
科学的宏观调控、有效的政府治理
2、目标
3、任务
4、手段
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