6.2民族区域自治制度课件-2026-2027学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二框 民族区域自治制度 第六课 我国的基本政治制度 第一目 我国是统一的多民族国家 第二目 符合国情的民族区域自治 第三目 我国的宗教政策与法律 1.中华民族内涵： 中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。 2、我国民族格局特点：多元一体 特点：我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开。 一、我国是统一的多民族国家 ‹#› 我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。 4. 要求： 我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 文成公主入藏促进了吐蕃政治经济文化的发展 元朝蒙古族把西藏牢牢纳入我国的版图 培育伟大精神 创造灿烂文化 书写悠久历史 开拓辽阔疆域 回族抗日英雄马本斋 组织回民抗日义勇队 苗族歌手宋祖英，传播了苗族民歌文化 3.我国各族人民的贡献（中华民族共同体的形成和发展）： 一、我国是统一的多民族国家 ‹#› 3 5.我国行政区域的类型 自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 行使高度自治权 注意：自治权≠高度自治权 一、我国是统一的多民族国家 行政区域的类型 注意：自治权≠高度自治权≠主权 ‹#› 1、高度自治权:为解决历史遗留问题，维护祖国统一，特别行政区实行原有资本主义制度和生活活方式50年不变。 2、自治权:为实现少数民族当家做主，管理本民族内部地方性事务的权力，强调民族因素与区域因素的结合。 3、治权是指国家行政机关管理国家内部事务的权力。它与主权不同，治权是国家主权的具体实施，是国家行政机关在主权框架内的操作权限。治权受到主权的制约和监督，确保国家行政管理的有效性和合法性。 国家主权 一、我国是统一的多民族国家 注意：自治权≠高度自治权≠主权 ‹#› 1、‌国家主权‌是指一个国家对其领土和人民拥有的最高权力，这种权力是绝对的、排他的，并且是不可分割的。主权包括对内和对外两个方面：对内，国家可以自由地制定和执行法律，管理国内事务，不受其他国家的干涉；对外，国家拥有与其他国家进行交往和建立外交关系的权力，同时也有权保护本国免受外来侵略和干涉‌。‌ 2、治权‌则是指在特定主权范围内，由哪一个或哪一套政府来代表这个主权体行使治权的权力。治权是政府层次的问题，涉及的是政府的管理权限和职能‌。范围和行使主体‌国家主权‌的范围包括国家的全部领土和人民，是国家对其领土内的一切人、物和事由属地最高权和对本国人民有属人最高权的总称‌。主权的行使主体是国家，国家主权是国家的根本属性，也是国家区别于其他社会实体的主要标志‌。‌治权‌的范围则限定在特定的主权范围内，由特定的政府来行使。治权的行使主体是政府，具体指在一个国家内部，由哪一个政府来代表国家行使管理职能‌。历史背景和实际应用历史上，国家主权的行使常常涉及到国际法和国内法的交互作用。例如，第一次波湾战争中，伊拉克撤销对科威特的国家承认，宣布科威特为其领土，这涉及到国家主权的国际法问题‌。而在国内层面，治权的变更通常发生在政权更迭或内战等情况下，如1949年国民党政权在大陆的失败，导致了中华人民共和国在北京成立，这涉及到政府承认的变更‌ 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 一、我国是统一的多民族国家 6、一个中国原则 ‹#› 1、高度自治权:为解决历史遗留问题，维护祖国统一，特别行政区实行原有资本主义制度和生活活方式50年不变。 2、自治权:为实现少数民族当家做主，管理本民族内部地方性事务的权力，强调民族因素与区域因素的结合。 3、治权是指国家行政机关管理国家内部事务的权力。它与主权不同，治权是国家主权的具体实施，是国家行政机关在主权框架内的操作权限。治权受到主权的制约和监督，确保国家行政管理的有效性和合法性。 补充知识： 一、我国是统一的多民族国家 行政区域划分 省级行政区‌ 县级行政区‌ 乡级行政区‌ 包括省、自治区、直辖市和特别行政区。 包括地级市、自治州等。 包括乡、民族乡、镇等。 市级行政区‌ 包括县、自治县、县级市、市辖区等。 ‹#› ‌市不属于我国行政区划的三级结构‌。我国的行政区划三级结构包括省（自治区、直辖市）、县（自治县、县级市）、乡（镇）。市作为行政区划单位，其级别在省和县之间，但并不是三级结构中的一级‌。市的定义和历史背景在我国，市是指经国家依法设立的行政区，主要包括直辖市、设区的市和不设区的市。民国时期，“市”才开始作为行政区划的通名，之前“市”主要指的是集市‌。市的行政级别和功能地级市一般是省辖市，由省府直接管理，又可以管辖县。因此，地级市位于一级区划之下，又在县乡之上，属于二级行政区划‌ 第二框 民族区域自治制度 第六课 我国的基本政治制度 第一目 我国是统一的多民族国家 第二目 符合国情的民族区域自治 第三目 我国的宗教政策与法律 1.新型民族关系 二、符合国情的民族区域自治 ‹#› 注意：社会主义新型民族关系是新中国成立以来就形成了的。 9 2.新型民族关系形成过程 中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。 在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族民族平等、团结、互助、和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。。 二、符合国情的民族区域自治 ‹#› 注意：社会主义新型民族关系是新中国成立以来就形成了的。 10 3.处理民族关系的方针 方针 侧重点 关键词 注意问题 民族 平等 在各方面地位平等 “无高低优劣分” “依法平等” 平等≠相同；平等享受权利≠享受相同的、一样的权利。 民族 团结 民族关系融洽 “和谐”“合作” “共同奋斗”等 汉族和少数民族、少数民族之间互相离不开 各民族共同 繁荣 发展 过程中补弱　 “共同发展”“共同繁荣”“国家实现现代化和实现中华民族伟大复兴”等 共同繁荣≠同步、同等繁荣≠发展程度相同≠消除民族差别。不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣 二、符合国情的民族区域自治 ‹#› 3.处理民族关系的方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三者之间关系 二、符合国情的民族区域自治 前提条件 民族团结 政治 基础 各民族共同繁荣 民族平等 物质保障 （1）民族平等是民族团结的政治基础； （2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件； （3）各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。 （4）三者互相联系、不可分割。 ‹#› 我国处理民族关系的三原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。这三者之间相互联系、不可分割，具体关系如下 1、‌民族平等是民族团结的政治基础 ‌民族平等意味着各民族在政治、经济、文化等方面享有平等的权利和地位。只有在民族平等的基础上，才能实现真正的民族团结。如果存在民族压迫或不平等，民族团结就无从谈起 2、‌民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件‌ 民族平等和民族团结为各民族共同繁荣提供了稳定的社会环境。只有在平等和团结的基础上，各民族才能共同发展，实现经济、文化等方面的繁荣。‌ 3、各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的物质保证‌ 各民族的共同繁荣，特别是经济发展，为民族平等和民族团结提供了物质基础。如果少数民族地区长期处于贫困落后状态，民族团结就难以持续。因此，经济发展是巩固民族关系的重要保障。综上所述，民族关系三原则相辅相成，共同构成了我国处理民族关系的基本框架。坚持这三项原则，有助于维护国家统一、促进社会和谐，推动各民族共同进步。 拓展：三个方针的关系 民族平等 民族团结 政治基础 各民族共同繁荣 前提条件 物质保证 （1）民族平等是民族团结的政治基础； （2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件； （3）各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。 （4）三者互相联系、不可分割。 注意： ①民族平等≠消除民族差别（民族平等侧重政治上的平等） ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ④各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 ⑤共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣等（侧重发展过程中补弱） ‹#› 民族平等 民族团结 各民族 共同繁荣 1.人民币票面印有汉、蒙、维、藏、壮五种文字 以下材料分别体现了哪一个处理民族关系的方针？ 2.为打赢脱贫攻坚战，国家从2000年起对民族地区采取更多的优惠政策和措施。 3.2987名十三届全国人大代表中，少数民族代表411名，占代表总数的13.76％，全国55个少数民族都有本民族的代表。 4.面对疫情、复工复产。各民族携手同心，抗疫复工。 课堂检测 ‹#› （1）内涵：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。 民族区域自治制度的核心内容 依法制定自治条例和单行条例 依法管理地方财政的自治权。 依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。 立法自治权 经济自治权 经济自治权 文化管理自治权 4.民族区域自治制度 二、符合国情的民族区域自治 ‹#› （2）自治地方和自治机关 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。（注意：民族乡不属于自治地方） 5个 自治区 自治州 30个 自治县（旗） 120个 由全国人大批准的建置 由国务院批准的建置 自治地方的人民代表大会和人民政府 既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权 又是自治地方的自治机关，依法行使自治权 二、符合国情的民族区域自治 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 ‹#› 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 （1）历史 传统 （2）民主集中制 （3）意义 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 二、符合国情的民族区域自治 5.为什么实行民族区域自治制度？ 决定性因素 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 ‹#› ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施。 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 6.怎样坚持和完善民族区域自治制度? 二、符合国情的民族区域自治 民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。下列属于民族自治机关的是 A．香港特别行政区政府 B．凤阳畲族乡人民政府 C．西藏自治区人民法院 D．景宁畲族自治县人大 D 课堂检测 ‹#› 解析：先确定民族区域自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级，不包括自治乡，因此A、B排除。民族自治机关是民族区域自治地方的人大和人民政府，不包括法院、检察院、监察委员会，则C错误。 第二框 民族区域自治制度 第六课 我国的基本政治制度 第一目 我国是统一的多民族国家 第二目 符合国情的民族区域自治 第三目 我国的宗教政策与法律 佛教 基 督 教 天主教 伊斯兰教 道教 天主教强调教皇的权威和中央组织，而基督教则强调信徒的个人关系，以及更分散的组织结构。 1、佛教佛教于公元1世纪传入中国，已有2000多年的历史。中国佛教分为汉传佛教、藏传佛教和南传佛教三大体系。目前，中国有佛教寺院3.3万余座，出家僧尼约20万人，其中藏语系佛教的喇嘛、尼姑约12万人，活佛1700余人，寺院3000余座；巴利语系佛教的比丘、长老近万人，寺院1600余座。 2、道教道教是中国本土宗教，已有1700多年的历史。道教以长生不老之道作为最高信仰，现有道教宫观9000余座，乾道、坤道5万余人。 3. 伊斯兰教伊斯兰教于公元7世纪传入中国，主要为中国回、维吾尔等10个少数民族中的群众所信仰。这些少数民族总人口约2100多万，现有清真寺3.5万余座，伊玛目、阿訇4.5万余人。 4. 天主教天主教自公元7世纪起几度传入中国，1840年鸦片战争后大规模传入。中国现有天主教徒约550多万人，教职人员约7000多人，教堂、会所约6000处 。5. 基督教基督教（新教）于公元19世纪初传入中国，并在鸦片战争后大规模传入。中国现有基督徒约2305万人，教牧传道人员3.7万余人，教堂2.5万余座，简易活动场所（聚会点）3万余处。 宗教团体与政策中国各宗教团体自主办理教务，并根据需要开办宗教院校，印刷发行宗教经典，出版宗教刊物，兴办社会公益服务事业。全国性的宗教团体有中国佛教协会、中国道教协会、中国伊斯兰教协会、中国天主教爱国会、中国天主教主教团、中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会等。在中国，公民可以自由地选择、表达自己的信仰和表明宗教身份。各宗教团体按照各自的章程选举、产生领导人和领导机构，宗教活动受法律保护，任何人不得干涉。 1.我国重视宗教工作的原因： 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 2.党的宗教工作基本方针： （1）实行宗教信仰自由政策； （2）依法管理宗教事务； （3）坚持持独立自主自办的原则； （4）积极引导宗教和社会主义社会相适应  三.我国的宗教政策与法律 ‹#› 22 （1）宗教信仰自由政策 我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。” 保护信仰宗教的自由， 保护不信仰宗教的自由 （1）国家实行宗教信仰自由不代表国家鼓励、支持信教。 （国家不鼓励、不支持、不反对） 注意： （2）共产党员和共青团员不允许信教。 （无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。） ‹#› ①公民在享有信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。 ③坚持教育和宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 ④我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。强调依法规范宗教活动。 国家保护一切宗教活动。 国家鼓励正常的宗教活动。 F 国家保护的是合法的、正常的宗教活动 F 保护≠鼓励、支持 （2）依法管理宗教事务 主要特征：教主崇拜、编造邪说、精神控制、敛取钱财、秘密结社、危害社会 本质：反人类、反社会、反科学 做法： 取缔邪教组织 严惩邪教犯罪 邪教不是宗教 ‹#› （3）坚持独立自主自办的原则 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ②我国政府支持宗教界在平等友好基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教渗透和发展； ③坚决打击宗教极端思想的传播、严密防范宗教极端行为的发生。 （3）坚持独立自主自办的原则 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ②我国政府支持宗教界在平等友好基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教渗透和发展； ③坚决打击宗教极端思想的传播、严密防范宗教极端行为的发生。 注意: ①外国人在中国境内进行宗教活动,应遵守中国的法律和法规； ②不得在中国境内设立宗教组织、宗教办事机构，宗教活动场所，开办宗教院校； ③不得在中国公民中发展教徒，委任教职人员和进行其他的传教活动。 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应 具体要求（“两要求”“两支持”） ①要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策 ②要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益。 ③支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释 ④支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动。 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰。 28 （1）宗教是一种社会意识形态，是一种唯心主义世界观。 （2）我国实行宗教信仰自由政策 ，所以我国鼓励公民信教。 （不鼓励、不支持、不提倡、不发展） （3）共产党员不能信教。 （5）国家保护正常、合法的宗教活动 （6）邪教不是宗教，邪教的本质是反人民、反社会、反科学的，取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。 （7）我们要积极引导宗教与社会主义相适应 【易错辨析】 √ √ √ √ ꭓ ꭓ ‹#› 据统计,新疆现有清真寺、教堂、寺院等宗教活动场所2.48万座,信教群众占新疆人口很大比例。自治区政府每年投入大笔资金用于保护宗教遗址。这说明在我国 ①宗教信仰自由政策得到积极贯彻 ②鼓励和支持少数民族信仰宗教 ③宗教信仰的本质已经发生了根本变化 ④宗教文化得到了国家的尊重和保护 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 课堂检测 ‹#› 解析：本题考查我国的宗教政策。新疆维吾尔自治区政府每年投入大笔资金用于保护宗教遗址，这说明在我国，宗教文化得到了国家的尊重和保护，也说明宗教信仰自由政策得到积极贯彻，①④正确;宗教在本质上是一种唯心主义世界观，其本质没变，③说法错误;我国实行宗教信仰自由政策，②说法错误。故本题选B。 感 谢 观 看 政心所属 $