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第十四课治国理政的基本方式
课标要求
问题清单
考向预测
1.简述我国法治建设的1.
马克思主义法治的基本理论的
·以我国在法治建中的成就
成就。
内容有哪些?
和重要案例为背景和载体,
2.明确全面推进依法治2.新中国法治建设的成就有哪
考查全面推进依法治国的总
目标和原侧、马克思主义关
国的总目标是建设中国些?
于法治的基本点等。
特色社会主义法治体
3.为什么要全面推进依法治国?
系、建设社会主义法治
国家。
4.
全面推进依法治国的总目标是
怎样的?
5.
全面推进依法治国的原则有哪
些?
考点突破·知能精进
,
核心考点一我国法治建设的历程
必备知识·巩固
1.我国法律发展的历史一中华法系
(1)内涵:中华法系,是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发
展起来的法律文明,它法律与理道德的一,其代表性法典《唐律疏》。
(2)发展历程:①春秋战国:开始制定成文法。②西汉:儒家思想成为主导思想,强
调礼法结合。③唐潮:形成了较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝所
传承和发展。④近代:1840年鸦片战净以后,一些仁人志士试图将近代西方国家的法
治模式移植到中国,但最终归于失败。
(3)地位:中法系源流,成世界上独一的法律文明,古老
的中国为人类
法治发展作出了重要贡献。
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(4)评价:中华法系是在我国特定历史条件下形成的,凝聚了中华民族的精
神和智慧,有很多秀的思想和理念得我承。
2.马克思主义是我国法治建设的理论基础
(1)法的产生:法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的
出现而逐步产生的。
(2)法的本质:在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地
位的阶级的根本利益和共同意志,是实现国家职能的工具。
(3)决定因素:法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定
的;生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素。
(4)历史类型:奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
(⑤)法的特征:①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。②法是由
国家制定或认可的社会规范。③法是由国家强制边保证实施的具有普遍约束力
的社会规范。
(6)法的职能:政治职能、社会职能。
深化拓展:准确理解法的政治职能和社会职能的关系
政治职能
社会职能
含义
法维护一定阶级统治的作用
法管理一定社会公共事务的作用
①体现国家政权的性质,确认统
①维护人类社会的基本生活条件
治阶级的统治地位
区别
②发展社会生产力
表现
②镇压被统治阶级的反抗
③发展社会文化
③调整统治阶级内部关系
④规范某些技术指标
④维护经济基础
政治职能是法的作用的核心,决定社会职能,社会职能是政治职能的基础
联系
和体现,二者是统一的
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3.新中国法治建设的成就
(I)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系:①在现行宪法基础上,
制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,实现了有法可依。②立法的
科学化、民主化水平和立法质量不断提高,法律的作用不断增强。
(2)依法行政和公正司法水平不断提高:建立健全科学完备的行政执法和司法体制,
保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
(3)人权的法治保障取得巨大成就:我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节,
使人权法治保障水平达到了新的高度。
关键能力·检验
考向一法的作用
1.(2024·安徽卷,7)国务院颁布的《碳非放权交易管理暂行条例》(以下简称《条
例》)于2024年5月1日施行,这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条
例》坚特问题导向,重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法
行为惩处等方面作出规定,对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》
的施行()
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能②开启了我国碳排放权交易市场的
法治新局面③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障④标志着碳排放权交易市
场管理有了部门规章
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
A材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规,该《条例》对
实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义,这表明该《条例》的施行强化了我国政府
市场监管和环境保护的职能,开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面,①②正确。
该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据,而不是提供司法保障,③不
选。该《条例》不属于部门规章,而是行政法规,④不选。
考向二新中国法治建设的成就
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2.(2026江苏卷,7)民族团结进步促进法将于2026年7月1日起施行。为了解该
法的制定过程,某班学生搜集到如下资料
2018年,宪法修正案将“中华
2024年,党的二十届
民族”首次写入宪法,明确规
三中全会明确提出
定“维护和发展各民族的平等
要制定民族团结进
团结互助和谐关系”。
步促进法。
2025年9月、12月,十四届
2026年3月,十四届全
全国人大常委会对民族团
国人大四次会议高票通
结进步促进法草案进行了
过《中华人民共和国民
两次审议。
族团结进步促进法》。
材料表明,该法的出台(
①为坚持和完善民族区域自治制度提供了根本法依据②为铸牢中华民族共同体意
识提供了有力的法治保障③体现了中国特色社会主义党内法规体系的不断完善④体
现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析C专门民族法律出台,为铸牢中华民族共同体意识提供了有力的法治保
障,②正确。党提出立法部署,人大审议通过,体现三者有机统一,④正确。根本法是
宪法,该普通法律不能提供根本法依据,①错误。该法是国家法律,不属于党内法规体
系,③错误。
核心考点二全面推进依法治国的总目标与原则
必备知识·巩固
1.全面推进依法治国的原因一为什么
(1)法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我
国经济社会持续健康发展,不浙开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须
坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设。
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(2)法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国,要实现经济发展、政治
清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实
好。
2.全面推进依法治国的总目标—是什么
总目标:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
三大
坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻习近平法治
基石
思想
五大
完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、
有力
支柱
的法治保障体系、完善的党内法规体系
实施
坚持依法治国、
依法执政、依法行政共同推进,
坚持法治国家、
法治
方案
政府、法治社会一体建设
实现
实现科学立法、
严格执法、公正司法、全民守法,
促进国家治理
效果
体系和治理能力现代化
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人
实施
民幸福安康,关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚
要求
持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,
向着建设法治中国的目标不断前进
3.
全面推进依法治国的原则一怎么做
(1)坚持中国共产党的领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的
原因
保证
①必须坚持党领导立法、
保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依
要求
法执政统一起来
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②作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法
律,坚持依宪执政和依法执政
(2)坚持人民主体地位
人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主
原因
的根本政治制度
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根
要求
体权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的
义务,维护社会公平正义,促进共同富裕
(3)坚持法律面前人人平等
原因
平等是社会主义法律的基本属性
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法建范围内活
动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法
要求
法律的特权
②必须维护国家法制统二、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实
施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
(4)坚持依法治国和以德治国相结合
原因
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理
要求
念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文
化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
(⑤)坚持从中国实际出发
必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人
民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论
创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,
为依法治国提供理论指导。
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关健能力·检验
考向全面推进依法治国的目标
(2026·河北卷,3)十五五"规划纲要提出,“提高政府治理数智化水平”。浙江、山
东、四川等地推出一系列数智赋能社会治理举措。下列推论正确的是()
序号
举措
推论
①
以一体化平台为枢纽,整合审批流程建设人民满意的服务型政府的内在要求
②
构建智能感知网络,赋能社会治理
打造智能高效政府,构筑法治国家基础
③
以数据跑路”"代替群众跑腿
群众观点在政务服务提质改革中的体现
④
”一网通动”一网通享一网统管”
政府在社会治理中总揽全局、协调各方
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析B以一体化平台为枢纽,整合审批流程,简化办事环节,能够提升行政效
率、方便群众办事,是打造人民满意的服务型政府的内在要求,①正确。以“数据跑
路”代替“群众跑腿”,能够减少群众办事成本,这坚持了群众立场,是群众观,点在政务服
务提质改革中的体现,③正确。概念混淆—智能感知网络可以提升治理效率,打造智
能高效政府,但法治社会才是构筑法治国家的基础,②错误。主体混淆—总揽全局、
协调各方的主体是中国共产党,并非政府,④错误。
微点澄清·误区清障
,。。。。。。。,,。。。。。。,。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
1.马克思主义认为,社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。
纠正:马克思主义认为,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条
件决定的,而法产生、存在和发展是由生产方式决定的。
2.制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。
纠正:制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
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3.法在国家治理中既具有政治职能,又具有经济职能。
纠正:法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。
4.我国形成了以民法典为核心的中国特色社会主义法律体系。
纠正:我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
5.道德是治国之重器,德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
纠正:法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
6.坚持四项基本原侧是社会主义法治最根本的保证。
纠正:党的领导是社会主义法治最根本的保证。
7.坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
纠正:坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
8.法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。
纠正:法律面前人人平等,是指人人平等地享有法律规定的权利和承担法律义务,
不允许任何人享有超越法律的特权。
课时作业
1.(2026·湖北黄冈三模)如图漫画《红线”》中,某企业将未经处理的废水排入河
流,执法人员手持《行政处罚决定书》。由漫画可知,法律()》
墙保护
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①是全体社会成员共同意志的体现②是国家维护社会秩序的社会规范③是国家
强制力保证实施的社会规范④在国家治理中履行的是政治职能
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析C法律是统治阶级意志的体现,我国社会主义法是人民共同意志的体现,
不是全体社会成员的共同意志,①错误。环境保护法禁止违法排污,规范企业行为,是
国家维护环境公共秩序的社会规范,②正确。执法人员持行政处罚决定书处罚违法企
业,体现法律由国家强制力保证实施,③正确。此处法律监管环境、保护生态,履行的
是生态文明建设/社会公共服务职能,不是阶级统治层面的政治职能,④错误。
2.(2026·辽宁沈阳期末)2026年7月1日,辽宁省人大常委会就《辽宁省历史文化
名城名镇名村保护管理办法(征求意见稿)》正式向社会公开征求意见。该《办法》旨在
加强保护本省历史文化资源,传承优秀文化,促进保护与经济发展相融合。这表明(
①法在国家治理中具有经济职能②法在国家治理中具有社会职能③法是调整社
会关系的一种社会规范④认可是国家创制法律规范的基本形式之一
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析C题千强调的是保护历史文化资源、传承优秀文化,这属于法的社会职
能,而非经济职能,①排除。法具有社会职能,即管理社会公共事务、维护公共利益,
该《办法》保护历史文化资源、促进融合,正是社会职能的体现,②正确。该《办法》
通过规范历史文化名城名镇名村的保护管理,调整了文化保护与经济发展之间的社会关
系,表明法是调整社会关系的一种社会规范,③正确。法是由国家制定或认可的。题干
中辽宁省人大常委会向社会公开征求意见,属于国家机关“制定”法律规范的过程,并未
体现“认可"(即国家赋予既存的社会规范以法律效力),④排除。
3.(2026·河北张家口·期中)2026年3月27日,国家市场监督管理总局发布新修订
的《商品条码管理勁法》。我国商品条码事业的发展一直紧扣国家战略,始终服务经济
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社会发展全局。本次修订坚持问题导向,积极回应社会关切,着力解决条码使用实践中
的突出问题。据此可知()
①法的内容由社会物质生活条件决定②国家赋予已存在的行为规则以法律效力
③法具有管理一定社会公共事务的职能④法所反映的是大多数社会成员的意志
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析A本次修订坚持问题导向,回应社会关切,解决实践中的突出问题,体现
了法的内容由社会物质生活条件决定,①正确。“国家赋予已存在的行为规则以法律效
力”是法的创制方式中“认可”的体现,题干反映的是国家修订制定新的管理规则,未体现
这一内容,②排除。《商品条码管理办法》服务经济社会发展全局,规范条码使用实
践,体现了法具有管理社会公共事务的职能,③正确。法所反映的是统治阶级的意志,
而不是大多数社会成员的意志,我国的法反映的是工人阶级领导的广大人民群众的根本
利益和共同意志,④排除。
4.(2026河南信阳期末)2026年5月,国新办“十五五"法治建设发布会强调,我国
坚持依法治国和以德治国相结合:一方面加快制定社会救助法、医疗保障法等民生领域
法律,以法治固根本、稳预期;另一方面深化社会主义核心价值观融入法治建设,推动
中华优秀传统美德融入社会治理,'引导公民尊法守法、崇德向善。这一部署()
①发挥法律教化作用与道德规范功能,实现法治与德治相辅相成②以法治体现道
德理念,以道德滋养法治精神,促进社会良法善治③强化道德建设对法律的促进作用
和法治文化汉对道德的支撑作用
④坚持依法治国和以德治国相结合,提升国家治理的效能和水平
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析C发挥道德教化作用与法律规范功能,而不是法律教化作用与道德的规范
功能,①错误。一方面加快制定社会救助法等民生领域法律,以法治固根本、稳预期;
另一方面深化社会主义核心价值观融入法治建设,推动中华优秀传统美德融入社会治
理,这一部署以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进社会良法善治,②正
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确。强化法律对道德建设的促进作用和道德对法治文化的支撑作用,而不是道德建设对
法律的促送作用和法治文化对道德的支撑作用,③错误。国新办“十五五”法治建设发布
会强调,我国坚持依法治国和以德治国相结合,引导公民尊法守法、崇德向善。这一部
署坚持依法治国和以德治国相结合,提升国家治理的效能和水平,④正确。
5.(2026·安徽马鞍山期末)2026年3月,十四届全国人大四次会议表决通过了《中
华人民共和国生态环境法典》。编纂生态环境法典是新时代推进全面依法治国、在法治
轨道上全面建设社会主义现代化国家的重大标志性成果。全面推进依法治国总目标包括
()
①坚持从中国实际出发②建设社会主义法治国家③坚持依法治国和以德治国相
结合④建设中国特色社会主义法治体系
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析C坚持从中国实际出发是全面依法治国的原则,不是总目标,①排除。全
面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,
该内容符合总目标要求,②④正确。坚持依法治国和以德治国相结合是全面依法治国的
原则,不是总目标,③排除。
6.(2026四川成都期中)2026年全国水政工作会议于2月5日召开,会议“晒"出“依
法治水"成绩单:我国水利已在流域、防洪、水资源保护、水利建设等各维度形成6件
法律、22件行政法规、1件司法解释、55件部门规章、逾干件地方性法规规章。这些水
利立法成就()
①表明我国形成了完善的中国特色社会主义水利法治体系②完善了水利法律服务
体系,将有效化解水事活动的纠纷③反映出法治是水利治理体系和治理能力的重要依
托④表明我国坚持良法之治,不断完善水利立法体制机制
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析D我国水利法治体系仍在不断建设完善过程中,“形成了完善的水利法治体
系”表述过于绝对,①错误。材料体现的是水利领域立法成果,而水利法律服务体系指
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向水事纠纷调解、法律援助等服务类内容,二者范畴不同,材料并未体现完善水利法律
服务体系,②错误。我国推进依法治水,在水利各领域建立了系统的法规体系,说明法
治是水利治理体系和治理能力的重要依托,③正确。我国不断健全水利各层级法律法
规,体现了我国坚持良法之治,持续完善水利领域立法工作,④正确。
7.(2026·黑龙江哈尔滨期末)2026年5月28日,法律法规电子文件国家标准宣传贯
彻实施座谈会举行。会议深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于数字中国建
设的重要论述,全面解读法律法规电子文件三项国家标准,推动标准贯彻实施。举行上
述活动有利于()
①落实电子文件国家标准,为数字中国建设提供根本保证②促进法律法规电子文
件管理工作迈入标准化、法治化时代③以技术规范保障法制统一,以标准钢刚性维护法
治权威④进一步发挥法律的教化作用,推动国家治理体系现代化
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析C数字中国建设的根本保证是坚持中国共产党的领导,不是电子文件国家
标准,①错误。依法治国既要重视发挥法律的规范作用,又要重视发挥道德的教化作
用,而不是法律的教化作用,④错误。贯彻法律法规电子文件国家标准,能够推动法律
法规电子文件管理实现标准化、规范化,助力其迈入法治化轨道;统一的国家标准作为
技术规范,能够保障法制统一,以标准的刚性约束维护法治权威,②③正确。
8.(2026湖南长沙期末)2026年是全面推进法治中国建设关键之年,我国持续推进
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全国人大常委会聚焦民生热点、社会治理
难点,加快重点领域立法;行政机关规范执法流程、推行柔性执法;司法机关深化司法
体制改革,维护司法公正。全面依法治国有利于()
①规范权力运行,推进国家治理体系现代化②消除社会矛盾,实现社会绝对公平
正义③维护社会秩序,保障人民合法权益④确立党的执政地位,巩固党的执政基础
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
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解析B全面依法治国能够规范权力运行,把权力纳入法治轨道,推动国家治理
体系和治理能力现代化,符合依法治国的作用,①正确。矛盾具有普遍性,不可能完全
消除;公平正义是相对的,不存在绝对的公平正义,②错误。依法治国通过规范各主体
行为,维护社会稳定秩序,从立法、执法、司法各环节保障人民的合法权益,③符合题
意。中国共产党的执政地位是历史和人民的选择,早在新中国成立时就已经确立,全面
依法治国是巩固而非确立党的执政地位,④错误。
9.(2026·广东湛江二模)近年来,江西省吉安市积极探索红色法治文化、庐陵(吉安
古称传统法律文化与基层治理相结合的有效路径,解锁幸福吉安的“治理密码”,全市群
众安全感、平安报告指数、扫黑除恶满意度等连续多年居全省前列,连续15年荣获全
省平安建设考评优秀市。这反映出吉安市()
①以法治和法律文化建设助力提高社会治理能力
②建设职能科学的政府,有效推动基层社会治理
③围绕全面推进依法治国的总目标有效开展工作
④强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的作用
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析B吉安市将传统法律文化与基层治理结合,提升了社会治理相关的群众安
全感、满意度,体现了以法治和法律文化建设助力提高社会治理能力,①正确。题干
主要强调的是法律文化与基层治理的结合,没有涉及职能科学的政府,②不符合题意。
全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国
家。吉安市通过法律文化与基层治理结合提升治理水平,符合依法治国总目标的要求,
③正确。题干中没有体现法律在维护群众权益、化解矛盾中的作用,侧重法律文化与
治理结合带来的治理效果,④不特合题意。
10.(2026江西九江期末)材料,完成下列要求。
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2026年3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典、民族团结进
步促进法、国家发展规划法,中国特色社会主义法律体系迎来三个标志性“新成员”,并
分别自2026年8月15日、2026年7月1日和公布之日起施行。
生态环境法典推动解决百姓“家门口"的环境问题;民族团结进步促进法紧扣各族群
众对美好生活的向往,扎实推送各民族共同富裕;国家发展规划法明确编制国家发展规
划应当坚持顶层设计和问计于民相统一。
“十五五”开局之年,三部重要法律的通过,为新时代国家立法标注新的刻度。在习
近平法治思想的指引下,中国法治建设的步伐必将更加坚实。
三部重要法律的通过,体现了我国坚持全面推进依法治国的总目标和原则。结合材
料,运用"全面依法治国的知识对此加以说明。
解析本题为分析说明类主观题,知识限定为“全面依法治国”,要求说明三部法律
通过怎样体现全面依法治国总目标与基本原则。
有效信息①:十四届全国人大四次会议表决通过三部法律,丰富中国特色社会主义
法律体系→可从全面依法治国总目标角度分析说明:出台专门法律完善法律规范体系,
践行建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。
有效信息②:三部法律制定实施以习近平法治思想为指引→可从坚持党的领导角度
分析说明:党的领导是全面依法治国根本保证,以习近平法治思想引领立法,保证法治
建设正确方向。
有效信息③:法律解决群众环境难题、保障各族群众美好生活,立法坚持问计于民
可从坚持人民主体地位原则角度分析说明:立法为民、汇集民意,依靠人民、保障人
民利益,彰显人民主体地位。
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有效信息④:十五五开局,结合我国治理现实出台三部专项法律一可从坚持从中国
实际出发原则角度分析说明:立法贴合国内发展现实需求,立足本国国情推送科学立
法。
答案①立法机关通三部重要法律,推生境治理,促民族步和各
民族共同富裕,依法范国家展划,体出我国建中国特色社会主法治体系,
建社会主法治国家。
②法治建设坚持习近平法治思想的指引,体现了我国全面推进依法治国坚持中国共
产党的领导。
③三部法律维护各族人民的合法权利,保障人民的利益,体现了我国坚持人民主体
地位。
④在”十五五”开局之年,我国通过三部法律,为新时代国家立法标注新的刻度,体
现了坚持从中国实际出发,全面推进依法治国。
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