内容正文:
在我们要讲的汉唐宋明清五个朝代里,宋是最贫最弱的一环。专从政治制度上看来,也是最没有建树的一环……宋之于唐,只好说像东汉之于西汉,有事而无政。”。
——钱穆《中国历代政治得失》
为什么说宋朝在政治制度上没有建树?
第9课 制度的变革
——两宋的政治和军事
课程标准:通过了解两宋的政治和军事(第9课),认识这一时期在政治(第9课)、经济、社会与文化(第11课)等方面的新变化。
(960~1127~1276)
907
960
1279年
元朝统一
916年
契丹国建立
唐朝灭亡
宋朝建立
南宋灭亡
1127
靖康之变
1115年
金朝建立
北宋
南宋
1271年
元朝建立
1038年
西夏建立
1276
时
空
定
位
五代十国
国家分裂
结束分裂、政权并立
国家统一
陈桥兵变
黄袍加身
960年
赵匡胤(宋太祖)
陈桥兵变
东京(今河南开封)
时间:
建立者:
定都:
方式:
意义:北宋结束了中原和
南方的分裂割据局面。
一、制度初变
1.背景
一、制度初变
1.背景
建隆二年(961),太祖召赵普问曰:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如?”普曰:“………此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
——司马光《涞水记闻》
【思考】北宋立国之初其内部面临怎样的问题?如何解决?
(后晋大将安重荣):“天子,兵强马壮者当为之,宁有种耶!”
五代十国时期中原政权更迭简表
政权 建立者 身份 时间
后梁 朱温 宣武节度使 907-923
后唐 李存勖 河东节度使 923-936
后晋 石敬瑭 河东节度使 936-946
后汉 刘知远 河东节度使 947-950
后周 郭威 天雄节度使 951-960
黄袍
加身
方镇太重
君弱臣强
武将专权
削弱地方,加强中央
加强皇权,削弱相权
重文抑武
今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。
(1)方镇太重 加强对地方的控制;
军政:收精兵——将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。
行政:夺其权——中央派文官出任地方知州,节度使逐渐变为虚衔;
财政:制钱谷——诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷;
文官担任
分散地方机构权力
四监司:互不统属,下辖州府县,直属中央
监察:设立四监司,对各州进行监控和节制;增设通判,与知州彼此制约。
与知州彼此制约
【思考】宋朝与唐朝在地方制度上有什么区别?有何特点?
唐朝:设置藩镇,节度使权重;宋代:着重削弱地方权力
特点:强干弱枝,守内虚外
一、制度初变
2.措施
收 权
分 权
【思考】结合上述示意图指出宋代二府三司制与唐代三省六部制在分散相权的方式上有什么区别?有何特点?
区别:唐:程序性分权;宋:事务性分权。
二府三司制
特点:分化事权,相互牵制
三衙
统兵权
调兵权
(2)君弱臣强 削弱相权,加强皇权
一、制度初变
2.措施
(三分相权)
(两分军权)
8
结合材料,阅读书本52-53页,列举宋朝抑制武将的措施。
“兵符出于密院,而不得统其众;兵众隶于三衙,而不得专其制。”
——《续资治通鉴长编拾补》
“天下营兵,纵横交互,移换屯驻,不使常在一处。”
——《续资治通鉴长编》
兵不识将,将不专兵
分散军权
调兵权:枢密院(文官)
统兵权:三衙(武将)
更戍法:禁军定期更换驻地
剥夺军权:罢免宿将兵权(杯酒释兵权),用文官担任枢密院长官
统兵权与调兵权分离
(3)武将专权 崇文抑武
一、制度初变
2.措施
宋太祖杯酒释兵权
大力提倡文治,扩大科举录取规模,抬高文官和士人的地位。
万般皆下品,唯有读书高!
——(北宋)汪洙
2、措施:(3)武将专权——崇文抑武
结合下列材料,阅读书本53页,列举宋朝崇文的措施。
据《宋史》相关记载,北宋官吏出身平民者共845人,占总数的55.12%。
——陈义彦《北宋统治阶层社会流动之研究》
取士不问家世,婚姻不问阀阅。
——郑樵《通志》
【思考】根据材料指出宋朝的科举制有何新变化?有何影响?
变化:录取规模扩大;取士范围扩大;考试形式更加公平公正。
【思考】宋朝针对武将专权采取的措施有何特点?
特点:崇文抑武,文人治国
影响:促进了社会阶层的流动;淡化了门第观念。
统治时间 榜数 取士总数 年均取士
唐 290 266 6603 23
宋 320 130 110000+ 344
元 98 16 1139 12
明 277 93 24624 89
清 268 114 26888 100
锁院制度(考官隔离,严格保密)
弥封制度(考生信息,不得泄漏)
誊录制度(考卷誊录,防止标记)
别试制度(考官子弟,以避嫌疑)
宋代治国特点:内重外轻、分化事权、文人治国
宋 赵恒《劝学篇》
富家不用买良田,书中自有千钟粟。
安居不用架高堂,书中自有黄金屋。
出门无车毋须恨,书中有马多如簇。
娶妻无媒毋须恨,书中有女颜如玉。
男儿欲遂平生志,勤向窗前读六经。
唐宋宰相情况对比表
时期 登科
人数 宰相
人数 进士出身宰相人数
唐朝 6603 123 22
两宋 45640 135 111
宋名臣职位表(部分)
时期 姓名 出身 职位
仁宗 范仲淹 科举 参知政事
仁宗 欧阳修 科举 副枢密使
仁宗 曾巩 科举 知州
仁宗 文彦博 科举 副枢密使
神宗 王安石 科举 参知政事
哲宗 刘挚 科举 御史中丞
恭宗 文天祥 科举 参知政事
3、措施
一、制度初变—高度集权
材料一:吾宋制治,有县令,有郡守,有转运使,以大系小,丝牵绳联,总合于上。虽其地在万里外,方数千里,拥兵百万,而天子一呼于殿陛间……召而归之京师,则解印趋走,唯恐不及。 ——(宋)苏洵《嘉佑集》卷1
材料二:太祖、太宗平一海内,惩累朝藩镇跋扈,尽收天下劲兵......兵无常帅,帅无常师,是以天下晏然,逾百年而无犬吠之惊,此制兵得其道也。 ——《文献通考》
材料三:唯本朝之法,上下相维,轻重相制,如身之使臂,臂之使指......藩方守臣,统制列城,付以数千里之地,十万之师,单车之使,尺纸之诏,朝召而夕至,则为匹夫! ——(宋)范祖禹《范太史集》卷22
【探究】阅读材料,分析宋初加强中央集权措施的利弊得失。
利:强化了中央集权,有效地预防了内部动乱,巩固了国家统一和安定。
一、制度初变
3.影响
材料四:今内外上下,一事之小,一罪之微,皆先有法以待之……人之才不获尽,人之志不获伸,昏然俯首一听于法度,而事功日隳,风俗日坏,贫民愈无告,奸人愈得志。
——叶适《水心别集.实谋》
弊:
(1)制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
(2)不利于地方积极性和主动性的发挥
(3)逐渐形成“三冗”局面,为北宋埋下积贫积弱祸根
材料五:本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱,靖康之役,虏骑所过,莫不溃散。
——《朱子语类》
简评
宋代,“事为之防,曲为之制”,尽量预想到可能导致动乱的各种因素,对需要预防的各种隐患都制定了完善的制度,而并非考虑如何使国家机器最有效、合理的发挥作用。这样,一方面,难御辽夏虎狼之师——边防压力,另一方面,不支朝廷财政之需——财政危机。
【探究】阅读材料并结合所学,分析宋初加强中央集权措施的利弊得失。
一、制度初变
3.影响
年代 收入
(单位:贯) 支出
(单位:贯)
宋真宗天禧五年(1021年) 15085万余 12677万余
宋仁宗皇祐元年(1049年) 12625万余 “所出无余”
宋英宗治平二年(1065年) 11613万余 13186万余
材料六:
统治危机
改革势在必行!
分化事权,增设机构
荒年募兵、扩充军队
边境战争,岁币岁赐
收兵更戍、统调分离
冗官
冗兵
冗费
战斗力弱
频吃败仗
积贫
积弱
三冗两积
思考:阅读第二子目并结合所学,指出北宋中期遇到了怎样的统治危机?说明了什么?
久之旧弊虽防,新弊渐生,积重难返,国事不振,出现了严重的统治危机。 ——《中国古代简史》
二、制度再变
1.背景
王安石
二、制度再变
2.措施:
天变不足畏
祖宗不足法
人言不足恤
目的 措施 内容 作用
富国 青苗法 青黄不接之时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削,增加了政府的财政收入
募役法 纳钱代役 有利于经济发展,增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉,防洪赈灾
均输法 采购物资“徙贵就贱,用近易远” 节省费用,增加政府的财政收入,减轻人民负担
方田均税法 重新丈量土地,收取赋税,官僚、地主也不例外 增加了政府收入,农民得到实惠
市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断,增加政府财政收入
强兵 实行“省兵”措施,精简军队,缩减编制 节省军费开支,并在一定程度上提高了宋军的战斗力
推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等
取士 改革科举制度,主要改变科举考试的内容 有利于选拔和培养人才;有利于推动改革;有利于扩大统治基础
批判“恩荫”制度(通过君王的恩惠来为国家选拔官员),选拔人才贯彻择优录取的原则
富国:官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同时开辟财源。
强兵:对农民进行编制管理和军事训练,希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制,取代募兵制。
(1)庆历新政
(2)王安石变法
材料一:“熙宁、元丰之间,中外府库,无不充衍,小邑岁积钱米,亦不减二十万。”
——《宋史》
材料二:“元丰四年、五年,宋夏之间两次大战, 宋军中义勇、保甲约占一半, 这两场战争都以宋军败北 、死伤数十万人而告结束……” ——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》
材料三:二三年间,开阖动摇,举天地之内,无一民一物得安其所者……数十百事交举并作,欲以岁月变化天下。 ——刘挚《忠肃集》
材料四:宋神宗熙宁二年(1069)二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。王安石拜相。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。七年九月行将兵法。
九年(1076)十月王安石罢相。元丰五年(1082)四月改官制。八年(1085)三月神宗卒。司马光拜相,新法相继废罢。
【思考】阅读上述材料,谈谈你对王安石变法的看法。
二、制度再变
3.影响
看法:我认为王安石变法取得了一定成效,但最终以失败而告终。就成效而言,变法增加了政府的财政收入,达到了富国的目的。但北宋与西夏开战又以失败而告终,说明强兵的效果并不明显。而且变法操之过急,涉及面太广,导致统治集团内部的严重分裂,新法被废,变法归于失败,北宋逐渐走向衰亡。
北宋 960年—1127年
南宋 1127年—1276年
两宋时期,中国境内有多个政权并立。北方少数民族建立的政权---辽、西夏、金,与宋朝形成对峙局面。至蒙古族建立元朝,统一中国,中国再次呈现出大一统局面。
【合作探究】两宋时期的民族关系
阅读课本第二、第四子目,完成下列表格。
关系
政权 战 和 对峙
北
宋 辽
西夏
金
南
宋 金
元
北宋两次北伐,均告惨败。
北宋与西夏发生战争,屡战屡败。
1127 年,“靖康之变”
北宋被金所灭
岳飞抗金,战绩卓著。
1276年,元军占领南宋都城临安,南宋灭亡。
澶渊之盟:维持已有边界,辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽“岁币”。
庆历和议:西夏向北宋称臣,但实际保持帝号;北宋每年送给西夏“岁赐”。
绍兴和议:以东起淮水、西至大散关一线划界,南宋对金称臣,每年向金朝缴纳“岁贡”。
宋金之间又发生几次战争,双方继续维持南北对峙局面。
【合作探究】两宋时期的民族关系
阅读上述材料并结合所学,概括两宋时期民族关系的特点,试举例说明。
材料:1125年金灭辽,1127年金灭北宋,与南宋逐渐形成对峙局面。
辽与北宋长期对峙,大部分时间里维持和平局面,通使频繁,贸易活跃。
宋与辽夏金各政权之间的经济往来十分密切,官方设置榷场进行互市交易,民间贸易相当活跃。
在辽夏金元统治之下,边疆地区获得进一步开发,漠北、东北、西北、西南的农业和手工业都有显著进步。
辽夏金都模仿汉字字形创造了本民族文字。
——中外历史纲要(上)
1、民族政权并立:如辽、北宋、西夏的并立,南宋与金的并立。
2、民族矛盾突出:两宋、辽、西夏、金等政权都亡于民族政权的进攻。
3、民族交融是主流:北宋与辽、西夏分别在边境地区开设榷场进行贸易;中原地区先进的封建生产方式不断向边疆地区扩展;南宋时大批契丹人、女真人进入中原地区,与汉族人民共同生活、劳动,民族间的差别逐渐缩小,南宋后许多蒙古人进入中原。
【合作探究】两宋时期的民族关系
在中国历史的演进过程中,宋朝是一个具有特殊意义的朝代。统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训,通过制度的变革,强化了中央集权,维护了政权的稳定。但军事力量不振,始终承受着来自少数民族政权的巨大压力。与这一时期的战争相比,各民族之间的经济和文化联系更为持久和稳定,呈现出互相交融的趋势,为元朝结束多民族政权并立,实现国家的统一打下了坚实的基础。
课堂小结
呦呦禄不鸣
20
时空坐标
960年
1127年
1141年
第9课 两宋的政治和军事
两场改革:
庆历新政
王安石变法
宋辽和议——澶渊之盟
三次和议:
王安石变法
绍兴和议
靖康之变
偏安江南
宋夏和议——庆历和议
宋金和议——绍兴和议
一种国策: 崇文抑武
两大危机:
军事危机
财政危机
北宋建国
1069年
南宋建立
军阀割据
积贫积弱
专制集权
富国强兵
南宋灭亡
1276年
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