第六课我国的基本政治制度课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

思想政治 2027高考一轮复习 风 经济生活 必修三 第六课 我国的基本政治制度 2024 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考点二 民族区域自治制度 考点三 基层群众自治制度 1 我国除了中国共产党，还有别的党派吗？ 民主党派简称 成立时间、地点 组成成员 民革 1948.1 香港 与国民党有历史联系的人士为主 民盟 1941.3 重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 民建 1945.12 重庆 经济界人士为主 民进 1945.12 上海 文教出版界高、中级知识分子为主 农工党 1930.8 上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 1925.10 旧金山 归侨和侨眷为主 九三学社 1945.9 重庆 科技界高、中级知识分子为主 台盟 1947.11 台湾 台湾省人士为主 中国的八大民主党派简介 独特优势： 多为中高层知识分子，有人才优势；与海外联系密切，有广泛的社会联系。 1．我国的民主党派 (1)发展：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。 (2)性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 ≠政党联盟 闻一多 中国民主同盟会盟员 邓稼先 九三学社社员 宋庆龄 中国国民党革委会 董明珠 中国民主建国会 2．我国政党制度的地位和内容 (1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。 (2)内容 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 政党关系 互相监督≠监督与被监督 政治上：领导与被领导 组织上：相互独立 法律上：地位平等 政治领导 ≠ 思想领导、组织领导 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。 在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 政治 地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。 (2)内容 ▲注意：参政党≠参加执政、参与执政，而是享有参政权 以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、兄弟党、共同执政、 轮流执政、联合执政 政治 地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。 活动 准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 (2)内容 （1）新型政党关系 (2)新型 政党制度 (新在哪里） (3)优越性 既亲密合作又互相监督，而不是互相反对； 共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 这一制度与人民代表大会制度相适应，展现出强大的生命力和显著的优越性。 ①有利于发展社会主义民主； ②有利于推进中国特色社会主义建设； ③有利于推进祖国和平统一大业。 ①人民利益：能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。 ②政党关系：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。 ③决策科学：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。 3.我国政党制度的特点及优越性 8 第二目 中国人民政治协商会议 1．中国人民政治协商会议 (1)性质：中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 (2)组成：（34个界别） 中国共产党、各民主党派、无党派人士 人民团体、各少数民族和各界的代表 香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表 特别邀请的人士 政协≠国家机关、履行国家职能 民主党派≠人民政协（范围更大） (3)主题：团结和民主 (4)职能 项目 政治协商 民主监督 参政议政 区别 环节上 内容上 形式上 自上而下（被动） 共产党邀请 自下而上（主动） 主动建言献策 决策前和决策实施中 国家大政方针和地方的重要举措以及“五位一体”总体布局中的重要问题的决策 会议形式 (协商会、座谈会、专题会议等) 决策实施中 国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况 通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督(批评建议式，没有强制性) 贯穿决策协商到决策实行的全过程 “五位一体”总体布局方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题 调研报告、提案、建议案或其他形式 ≠国家职能 扶贫在工作上：民主党派中央深入省区涉及1200余个乡村，在扶贫政策落地之前，开展座谈会协商、沟通400余场，提出意见近1500 条。 生态文明建设中：20年间，围绕怎么建、水质如何保证？未来如何管理，怎样确保“一库清水永续北上”等一系列议题，全国政协不断进行着调查、研究、建言，涉及全国政协提案240余件、调研报告和发言百余份，参与的政协委员人数多达千余人次。 抗击新冠肺炎上：他们勠力同心，奋力前行，积极汇集各方力量，参与抗击疫情一线工作中，对涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况提出了许多中肯的意见和建议。 政治协商 民主监督 参政议政 下列材料体现了政协的哪方面职能？ 13 比较项 人民代表大会 人民政协 区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织， 是人民民主的重要实现形式 职能 立法权、决定权、 任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是提出意见、建议和批评 成员产生方式 人大代表由民主选举产生 政协委员通过民主协商推荐产生 联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率和质量 3.协商民主 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 核心是商量、对话、凝聚共识。 P112-[典例1] (2025·广东卷)某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委、政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　　) A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平 B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效 C．搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为 D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础 B [典例2] 中央统战部部长在同各民主党派中央领导机构成员座谈时强调，希望各民主党派中央把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，坚持不懈提升履职能力，推动统一战线和多党合作事业高质量发展，为推进中国式现代化贡献力量。这体现了(　　　) ①多党合作具有凝聚共识和力量的独特优势 ②多党合作制度保证了国家机关高效协调运转 ③中国共产党对各民主党派的领导是政治领导 ④民主党派要切实履行参政议政的国家职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 人民代表大会制度 P114-[典例1] (2025·广西卷)2025年5月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线短号码的提案》。作为提案承办单位，国家卫生健康委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明(　　　) ①政协委员参政议政，助力解决民生问题 ②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识 ③国家卫生健康委履职尽责，增强提案办理实效 ④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力 A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④ A [变式1] (2025·黑吉辽内蒙古卷)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协(　　　) ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策 ②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治 ③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能 ④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ B 必修三 6.2 筑牢石榴籽精神，浇开民族团结花 第六课 我国的基本政治制度 总议题： 作为多民族国家，中国为什么能和谐而团结？ 1．我国是统一的多民族国家 民族 格局 ①特点及表现：多元一体。 一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）； 另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体） ②形成渊源： 我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域， 共同缔造了统一的多民族国家， 共同书写了辉煌的中国历史， 共同创造了灿烂的中华文化， 共同培育了伟大的民族精神。 中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然 行政 区域 ①类型： 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 行使高度自治权 1．我国是统一的多民族国家 民族自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 行政 区域 ①类型： ②与中央关系： 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 民族自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 行使高度自治权 1．我国是统一的多民族国家 2.我国的民族关系和民族方针 (1)民族关系： (2)处理民族关系的方针 方针 侧重点 关键词 注意问题 民族 平等 民族 团结 各民族共同 繁荣 　 在各方面地位平等 民族 关系融洽 发展过程中补弱 “无高低优劣分” “依法平等” “和谐”“合作” “共同奋斗”等 “共同发展、共同繁荣”“国家实现现代化和实现中华民族伟大复兴”等 民族平等≠相同≠消除民族差别 汉族和少数民族、 各少数民族之间的团结 共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣（对口支援形式：经济援助、医疗援助、教育援助）。 平等团结互助和谐关系。 已经形成≠正在形成 民族平等 民族团结 政治 基础 各民族共同繁荣 前提条件 物质保证 （1）民族平等是民族团结的政治基础； （2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件； （3）各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。 坚持党的领导是实现共同繁荣的政治保证 知识拓展 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的关系 3.民族区域自治制度(我国的民族政策) (1)我国的民族区域自治制度是什么 含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 内容 ≠各民族 ≠居住 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级（不包括民族乡） ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等 依法制定自治条例和单行条例 民族自治地方的自治机关的主要有以下权力 依法管理地方财政的自治权。 依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。 《内蒙古自治区湿地保护条例 》 内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。 《西藏自治区文物保护管理条例》 自治权——民族区域自治制度的核心内容 含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 28 3.民族区域自治制度(我国的民族政策) (1)我国的民族区域自治制度是什么 含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级（不包括民族乡） ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等 特点 ≠各民族 ≠居住 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 ≠党的领导 正确理解民族区域自治制度的相关内容 ①实行民族区域自治制度的前提是国家的统一。 ②在少数民族“聚居”的地方实行区域自治，而不是在少数民族“居住”的地方。 ③民族乡不是民族自治地方，民族自治地方最低的行政区划级别是自治县(旗)。 ④自治机关，是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院、人民检察院和监察委员会等。 ⑤自治权是民族区域自治制度的核心内容，民族自治地方享有一定的自治权，特别行政区享有高度自治权。 (2)我国为什么实行民族区域自治制度 根本 原因 必然性 是由我国的国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 作用 (2)我国为什么实行民族区域自治制度 民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 (3)怎样坚持和完善民族区域自治制度 保证 民族自治 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展 维护 国家统一 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动 增进 民族团结 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识 第二目 我国的宗教政策与法律 佛教 道教 伊斯兰教 天主教 基督教 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 当前，我国有信教公民近2亿，宗教教职人员38万余人。佛教和道教信徒众多，人数难以精确统计，佛教教职人员约22.2万人，道教教职人员4万余人。10个多数人信仰伊斯兰教的少数民族总人口2000多万人，伊斯兰教教职人员5.7万余人。天主教信徒约600万人，宗教教职人员约0.8万人。基督教信徒3800多万人，宗教教职人员约5.7万人。 4.我国的宗教政策与法律 政策 具体内容 实行宗教 信仰自由政策 公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由 注意： 1.国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教。 2.共产党员和共青团员不允许信教。 4.我国的宗教政策与法律 政策 具体内容 依法管理 宗教事务 ①法定范围：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法 ②教宗分离：我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动 ③管理原则：坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则 政策 具体内容 坚持独立自主自办的原则 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配 ②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务 ③支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生 4.我国的宗教政策与法律 （≠我国宗教界不能对外交往） 政策 具体内容 积极引导宗教与社会主义 社会相适应 ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务 ②要求：宗教界人士和信教群众要热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；要努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献 4.我国的宗教政策与法律 ≠社会主义 注意： 不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用； 宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应 [典例1] (2025·甘肃卷)对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了(　　　　) ①民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针 ②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度 ③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径 ④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力 A．①②    B．①③ C．②④     D．③④ B 材料强调人才援藏民族团结， 没有提到民族区域自治制度的相关内容，没有讲自治权、自治地方的治理 [变式1] (2025·陕晋宁青卷)中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明(　　　　) ①各民族共同书写了辉煌的中国历史 ②党的领导是做好民族工作的根本保证 ③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设 ④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识 A．①③    B．①④    C．②③    D．②④ D 未提到历史，材料强调当下 无关 [典例2] 2025年3月2日，全国某政协委员获得2024年度全国政协委员优秀履职奖。他表示，要积极引导宗教与社会主义社会相适应，深入推进藏传佛教中国化。下列说法与这一论述相符合的是(　　　　) ①促进宗教与教育相结合，实现爱教与爱国的统一 ②实行宗教信仰自由政策，鼓励和支持人们信仰宗教 ③引导宗教与社会主义社会相适应，服务国家发展大局 ④为社会和谐友善作出应有贡献，推动我国宗教中国化 A．①②    B．①④    C．②③    D．③④ D 教宗分离 [变式2] 2025年6月22日至26日，Y市委统战部带领五大宗教和民促会代表等30余人，赴福建省开展“寻红色足迹扬奋斗精神”红色教育实践活动。民族宗教界代表们先后赴古田会议纪念馆、鳌园、胡里山炮台、“一国两制统一中国”标语牌等爱国主义教育基地参观学习。可见，开展红色实践教育活动(　　　　) ①能够引领民族宗教界不忘初心，感党恩、听党话、跟党走 ②有利于坚定我国宗教的中国化方向，铸牢中华民族共同体意识 ③要支持宗教界人士在平等友好的基础上开展对外文化交流 ④有利于引导宗教与社会主义相适应，发挥宗教界积极作用 A．①②    B．①③    C．②④    D．③④ A 社会主义社会 背景：集体事务没人管，村里秩序失控。 行动：85名群众代表，在老樟树下米筒当投票箱 → 卷烟纸做选票 结果：差额选举产生中国第一个村民委员会（广西合寨村） 两年后，村民自治，被写入了宪法。 1980年：一个“大胆”的决定 6.3 基层群众自治制度 1．我国基层群众自治的组织形式 (1)基层群众自治的含义： 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 ≠户籍所在地 村委会、居委会 内容 【注意】:人民群众依法直接行使民主权利≠人民群众直接行使国家权力 (人民间接行使国家权力) (3)基层群众性自治组织 项目 村民委员会 居民委员会 性质 基层群众性自治组织 思考：村官是政府官员吗？ 不是 乡、镇、街道办事处 县、区、 不设区的市 设区的市 省 自治区 直辖市 中央 村、社区 基层政权（乡镇） 基层自治 村/居委会≠基层行政机关 村/居委会≠基层权力机关 村/居委会≠基层政权机关 村/居委会≠基层党组织 村/居委会≠社会团体 （乡镇一级的人大和政府） （乡镇一级的人大） （乡镇一级的政府） （村党支部） ≠国家机关，不能履行国家职能！ (3)基层群众性自治组织 项目 村民委员会 居民委员会 性质 基层群众性自治组织 职责 ≠村中一切事务 贫困学生申请助学金，村委会盖章证明 老旧小区加装电梯，居委会召集全体居民协商 邻里发生纠纷，村委会调解 因疫情小区被管控，居委会送来物资 维护村民/居民的合法权益，负责办理本村/本社区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民/居民的意见、要求和提出建议等。 (3)基层群众性自治组织 项目 村民委员会 居民委员会 自治 内容 ①村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 ②制定村民自治章程或村规民约。 ①居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。 ②居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 注意：村委会≠村民会议 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践 (1)形式 形式 内容 民主 选举 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地区的村民或居民选举产生。 注意： 1.公民基本民主权利：选举权与被选举权 2.民主选举≠选举权与被选举权 3.自己选举当家人：基层群众自治的基础 当家人自己选 形式 内容 民主 协商 协商要本着有序参与的原则，可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式，让村民或居民合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践 (1)形式 强调有事好商量， 合理表达意见。 民主 决策 村民委员会 涉及村民利益的重要事项，经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。 居民委员会 涉及全体居民利益的重要事项，需居民会议或居民代表会议讨论决定。 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践 (1)形式 大事自己定 注意： 1.公民参与民主决策≠公民享有决策权 （在我国公民没有决策权） 2.村/社区的重要事务不是由村/居委会决定 民主 管理   在法律上 基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民。 在现实运作中 一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行；依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践 (1)形式 强调依法依章依规，日常事务村（居）民管。 民主 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个村民或居民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践 (1)形式 （强调公开、监督） 概念区分 理解与区分基层群众自治的实践途径 实践途径 实践内容 民主选举 村(居)民直接选举产生村(居)委会成员。（是基层自治的基础） 民主协商 坚持有序参与原则，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开。（在前，讨论，达成共识，侧重利益协商） 民主决策 凡涉及基层公共利益的事项，必须召开村(居)民会议讨论决定。 （在后，投票，形成方案或决策，侧重群策群力做决定—— 集体决定） 民主管理 依法制定村(居)民公约或自治章程，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化。（是基层自治的有效途径） 民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。(如村务公开、“明白墙”、村务监督委员会、民主评议村干部、村干部述职报告工作） 选举→选对人；协商→议透问题；决策→定规矩；管理→抓落实；监督→看效果 (2)意义 对民主政治的意义 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。 对村(居)民的意义 调动了广大村(居)民参与农村(社区)建设的积极性，提高了村(居)民参与政治生活的素质和能力。 近年来，基层推出幸福圆桌会、吃茶话事、线上议事群，推动群众当家作主。思考：这是不是创新基层自治组织形式？ 高频考点： 1.基层群众性自治组织/组织形式： 村委会和居委会（不变） 判断：①创新基层群众自治组织形式( ) 创新途径、方式( ) × √ 基层群众自治的三个关键点 ①民主权利的行使：依法直接行使。 ②村(居)民委员会性质：基层群众性自治组织，不是国家机关。 ③基层群众性自治组织形式没有改变，基层自治的模式、途径等可以改变。 P119-特别提醒： [典例1] (2025·山东卷)近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇＋新社区＋村”三级协商议事机制，最大程度整合资源，推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明(　　　　) ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A．①②    B．①④    C．②③    D．③④ D 党：领导 政府：管理 [变式1] (2025·黑吉辽内蒙古卷)某社区党组织接受常驻本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能型党支部，并建立楼栋居民聊天群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够(　　　) ①依托党员的专业优势，提高服务群众效能 ②完善基层治理体制机制，增强发展的动力 ③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局 ④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 创新实践形式，与制度无关 多元共治：党、政府、居民、社会组织、企业等共同治理 [典例2] (2025·广西卷) 某村探索实施“乡贤＋”模式，引导老干部、老教师、致富能手等乡贤能人参与乡村治理。在其中，乡贤能人可以(　　　　) ①召集并参加村民会议，共同制定乡村振兴规划 ②参与村务监督，加强对农村小微权力的外部监督 ③成立乡贤理事会，优化基层群众性自治组织结构 ④协助村民委员会工作，参与基层公共事务协商和治理 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 村委会才可召集 [变式2] 广西合寨村是我国村民自治第一村，第一次由村民民主选举村民委员会，制定村规民约，通过“议事会”和“明白墙”实行民主议事、民主监督。该村走过45年自治路，解决了村里用电用水、校舍修建、道路硬化、纠纷调解等与群众生产生活息息相关的问题。合寨村的自治之路(　　　　) ①是基层政权转变治理方式的广泛而生动的实践 ②彰显了群众自我管理、自我服务、自我监督功能 ③使村民享有更切实际的社会主义基层民主权利 ④调动了群众的积极性，满足了村民的各项需求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 合理需求 $