第四课 我国个人收入分配与社会保障课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

必修二 经济与社会 第四课　我国的个人收入分配与社会保障 2027高考政治一轮复习 1 课 标 要 求 1. 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 2. 阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 体系构建 考情预测 考点 考情 按劳分配为主体 多种分配方式并存 2024：天津T6，湖北T3，浙江6月T8；2023：海南T5 2026：广东卷、山东卷 完善个人收入分配 2024：湖南T17(1)；2023：重庆T6；2022：江苏T4，天津13(1) 多种多样的社会保障 2024：广东T5，广西T4，江西T3，甘肃T5，山东T4，浙江1月T8；2023：广东T3，山东T4，福建T3，河北T5 考情预测 预测 结合完善分配制度的举措和民生发展成就，考查实现共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径；以完善生产要素市场为背景，考查数据等要素参与分配的意义；选取全国劳动模范的典型事迹，考查热爱劳动的重要性和必要性。结合我国在社会保障方面取得的巨大成就，考查完善社会保障制度的意义；结合在养老保险、医疗保险上的实例，考查完善我国社会保障体系措施 问题导读 1.我国为什么实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度? 2.我国个人收入的方式与合法途径有哪些? 3.为什么要完善个人收入分配? 4.如何完善个人收入分配? 5.劳动对社会发展和进步有何意义? 6.社会保障有何意义? 7.我国的社会保障由哪些方面构成? 8.如何完善社会保障体系? 考点一　按劳分配为主体 多种分配方式并存 1. 我国的分配制度及其客观必然性 2. 我国分配制度的内容 (1) 按劳分配 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位 适用范围 公有制经济 内容要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动； ②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 客观 必然性 ①前提：生产资料公有制； ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平； ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 按劳分配的前提：生产资料公有制（按劳分配存在公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金、农村家庭联产承包经营所得 2. 我国分配制度的内容 (1) 按劳分配 意义 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； ②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 考点补充： 1.按劳分配并不意味着等量劳动必然取得等量报酬 2.按劳分配≠公有制的分配（生产要素分配、福利性分配、社会保障收入） 3.【国有企业员工所发福利≠按劳分配】 (2) 按要素分配 类别 具体体现 劳动要素 在个体、私营、外资企业(非公)中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 资本要素 企业的税后利润、利息收入、股息分红、债券（及利息）、股票交易、储蓄存款、股本转让所得、收入等 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 知识要素 劳动者凭借拥有的知识储量获得的收入，如出版著作、绘画等获得的收入【关键词：智力成果】 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 其他 福利性分配；社会保障收入和捐赠、继承等 (2) 按要素分配 作用 ①优点：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 ②局限：单纯按要素分配会导致收入差距扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题(需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平) 拓展提升 1. 按劳分配与按劳动要素分配、劳动性收入的关系 (1) 按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动性收入，但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。 (2) 按劳分配属于劳动性收入，但并非劳动性收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动性收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动性收入不属于按劳分配。 拓展提升 2. 数据作为生产要素参与分配的现实意义 (1) 有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 (2) 有利于充分发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 (3) 有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。 (4) 有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 3. 我国居民收入来源多样化 (1) 原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 (2) 分类 分类 主要内容 备注 劳动性 收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配都属于 财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产(动产＋不动产)获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、股票债券等投资收益等(通过出让或营运财产获得) 一般属于按要素分配 分类 主要内容 备注 经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴 转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 4. 弘扬劳动精神 原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 要求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 拓展提升 正确认识“三权”分置下农民收入的分配方式和途径 项目 分配方式 收入途径 农民自己经营所承包土地获得的收入 按劳分配 劳动性收入 农民以土地入股集体合作社获得的收入 土地要素 财产性收入 农民以土地入股民营企业分红所得收入 土地要素 财产性收入 农民流转土地所得收入 土地要素 财产性收入 农民到流转后获得经营权的公司去打工 劳动要素 劳动性收入 农民的种粮补贴收入 再分配 转移性收入 D 【答案】D 【详解】图表分析：从图中可得到两个结论：①我国居民人均服务性消费支出逐年增长；②城乡居民人均消费支出比值逐年下降，说明城乡消费差距在不断缩小。 ①：公共服务支出是保障民生、降低居民消费顾虑的重要支撑，大幅压缩公共服务会增加居民生活负担，抑制居民消费，也不利于缩小城乡差距，排除。 ②：实施乡村振兴战略、缩小城乡发展差距，能提升农村居民收入和消费水平，有利于缩小城乡消费差距，契合图中的变化趋势，正确。 ③：我国社会主义市场经济中，市场在价格形成中起决定性作用，政府仅对极少数特殊商品服务行使定价权，不能通过政府定价普遍引导居民消费，排除。 ④：收入是消费的基础和前提，扩大中等收入群体、拓宽农民增收渠道，既可以带动整体居民消费增长、推动服务性消费支出提升，也能缩小城乡收入消费差距，符合图中变化，正确。 D 【答案】D 【详解】①：政策是对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助，并没有调整居民医保本身的缴费标准，排除。 ②：材料政策围绕居民医保、医疗救助展开，全程未提及基本养老金，排除。 ③：政策明确要求重特大疾病合规费用，先经基本医保、大病保险报销后，再进行医疗救助，符合“先保险后救助”的精准施策原则，正确。 ④：医疗救助属于政府转移性支付，原本需要个人承担的费用由政府按比例救助，直接减轻了个人负担，相当于增加了救助对象的转移性收入，正确。 B 【答案】B 【详解】①：新职业由科技革命催生，是经济创新发展的体现，反映了我国经济的活力与潜力，正确。 ②：新职业是就业的重要补充，但并非“主渠道”，传统产业与服务业仍是就业的主要领域，排除。 ③：新职业主要提供劳动性收入（工资、劳务报酬等），财产性收入指通过资本、资产获得的收入（如股息、租金），二者范畴不同，排除。 ④：科技进步催生新职业，为劳动者提供了更多就业选择和发展机会，是新时代的就业机遇，正确。 D 【答案】D 【详解】①：个税汇算的“多退少补”仅针对既定的四项综合所得汇算清缴，并未直接增加了居民收入来源，①排除。 ②：通过汇总全年综合所得并重新计算应纳税额，避免重复征税或漏税‌，有助于理顺国家和个人的收入分配关系，②正确。 ③：个税汇算的“多退少补”本身不会直接增加劳动者的收入，而是根据其收入和扣除项进行汇算，是否“退税”或“补税”取决于个人情况，不能一概而论，③排除。 ④：个税汇算的“多退少补”通过专项扣除、附加扣除等政策，对低收入群体或特定支出（如教育、医疗）给予税收优惠，能够调节不同社会群体之间的利益关系，④正确。 A 【答案】A 【详解】①：“幼有所育”指为幼儿提供养育和教育保障。改革举措通过增加普惠托育服务供给，直接解决幼儿托育问题，因此匹配，①正确。 ②：“弱有所扶”指对弱势群体（如低收入人群）提供扶持。改革举措针对低收入人口实施动态监测和救助帮扶，体现了对弱势群体的保障，因此匹配，②正确。 ③：“病有所医”指确保群众获得基本医疗保障，而“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，不匹配，与医疗保障无关，③错误。 ④：“老有所养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服务）。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障（如提高养老金或完善养老服务），不匹配，④错误。故本题选A。 A 【答案】A 【详解】①：广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。 ②：按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。 ③：小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。 ④：平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。故本题选A。 A 【答案】A 【详解】①：转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比21.01％，城镇居民转移净收入占比17.76％，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖国民收入再分配，①符合题意 ②：按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意。 ③：工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比60.44％远高于农村居民的42.24％，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③符合题意。 ④：城乡居民收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收入占比2.49％，城镇居民财产净收入占比10.41％，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。 考点二　完善个人收入分配 1. 完善个人收入分配的原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 2. 完善个人收入分配的措施 根本措施 大力发展生产力，增加社会财富和居民收入 制度保证 ①坚持社会主义基本经济制度，建设体现效率、促进公平的收入分配制度。 ②必须理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 分配 过程 初次分配 (企业内部) 主体：企业 手段：无形的手——市场机制 ①提高两个比重：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重； ②增低扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； ③健全按要素分配政策制度：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 初次分配目的：提高效率、体现公平 关键词：企业利润、工资按劳分配、劳动报酬、财产性收入、经营性收入 分配 过程 再分配 (国家政府) 主体：国家、政府 手段：有形的手——宏观调控 ①加大调节：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②规范分配秩序：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 再分配目的：更公平 关键词：转移支付、低保、企业所得税、个人所得税、房税 分配 过程 第三次分配 (社会成员) 主体：全社会 手段：温暖之手——社会力量 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 第三次分配关键词：扶贫、助学贷款、救灾、济困、安老 拓展提升 初次分配、再分配和第三次分配   初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 全社会 手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配（慈善） 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平   初次分配 再分配 第三次分配 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴(如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等)； ②企业向国家交的“增值税”“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 ①税收(如：提高个税起征点、财产税)； ②社会保障(如：最低生活保障、社会救助)； ③转移支付(如：补贴)； ④国家机关和事业单位工资 民间捐赠、 慈善事业、 志愿行动 A 【答案】A 【详解】①②：农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。 ③：县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。 ④：农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。 考点三　多种多样的社会保障 1. 建立社会保障体系的原因 必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 主要 功能 稳定功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 调节功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助共济功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2. 社会保障体系的主要形式 形式 内容 地位 社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心 社会 救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障，是社会保障的“最后一道防线” 社会保险≠商业保险。购买商业保险是规避风险(≠避免风险)的有效措施。 形式 内容 地位 社会 福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障 社会 优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 3. 完善社会保障体系的措施和目标 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”； ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 尽力而为， 量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求；②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，促进社会保障可持续发展 责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 B 【答案】B 【详解】①：由表中信息可知，参加基本养老保险人数由4355万人到 4423万人再到4520万人，可推出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。 ②：材料没有涉及人均领取的基础养老金情况，②不符合题意。 ③：社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害和其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。由材料信息知在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。 ④：低保标准逐年提高，而社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准（低保标准）逐年提高，④符合题意。故本题选B。 A 【答案】A 【详解】①：开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，因此可以使得人们选择购买投资产品，增值部分暂免征税，①正确。 ②：个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。 ③：个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。 ④：个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，④错误。 C 【答案】C【详解】①：社会保险是社会保障体系的核心内容，①说法错误。            ②：慈善是社会公益事业，有利于促进社会公平，在社会福利事业等方面发挥着重要作用，②正确。 ③：慈善可以通过发挥第三次分配的作用，有利于完善个人收入分配，③正确。               ④：慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段，④不选， 易错易混 1. 按劳分配和按要素分配都是社会主义的分配原则 【解析】按劳分配是社会主义的分配原则 2. 农民承包集体土地的经营收入属于按土地要素分配 【解析】农民承包集体土地的经营收入属于按劳分配，农民依靠土地承包经营权流转所获得的收入属于按土地要素分配 3. 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业 【解析】说法正确 4. 国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系 【解析】国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 5. 基本养老保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 【解析】社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 6. 爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入 【解析】爷爷的养老金属于社会保障，不属于劳动收入 7. (2023山东，4①)异地就医直接结算能够提高社会福利水平，进而提高居民参加医疗保险积极性 【解析】医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，异地就医直接结算不会提高社会福利水平，也不会提高居民参加医疗保险积极性 8. (2023全国甲卷，17①)市场是提高养老服务水平的决定性因素 【解析】社会保障水平要与经济社会发展相适应，经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素 高考建系 主观题答题模板 本课结束 致同学们： 相信自己 相信缓慢、平和、细水长流的力量 $