精品解析：江苏盐城市联盟校考试2026-2027学年高二上学期10月阶段检测历史试题

2026/2027学年度第一学期 联盟校考试高二年级历史试题 （总分100分；考试时间100分钟） 注意事项： 1.本试卷中所有试题必须作答在答题纸上规定的位置，否则不给分。 2.答题前，务必将自己的姓名、准考证号用0.5毫米黑色墨水签字笔填写在试卷及答题纸上。 3.作答非选择题时必须用黑色字迹0.5毫米签字笔书写在答题纸的指定位置上，作答选择 题必须用2B铅笔在答题纸上将对应题目的选项涂黑。如需改动，请用橡皮擦干净后，再选涂其它答案，请保持答题纸清洁，不折叠、不破损。 一、单项选择题：共16题，每题3分，共48分。每题只有一个选项最符合题意。 1. 乡校是周代某些发达区域的地方学校。春秋时，郑国保有西周以来的乡校，大夫然明讨厌民众议政，主张取缔乡校；郑国执政卿子产以“其所善者，吾则行之；其所恶者，吾则改之”为由极力反对，乡校风俗得以存续。据此可知，春秋时期（ ） A. 地方办学社会传统深厚 B. 原始民主遗风得以尚存 C. 乡校利于社会有效治理 D. 礼崩乐坏社会矛盾激化 【答案】B 【解析】 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：春秋时期的中国。根据材料可知，郑国大夫然明主张取缔乡校的理由是乡校为民众议政提供了场所，而子产认为乡校有利于听取民众意见，应保留，由此可知，乡校具有“议政功能”，这是原始民主遗风存在的反映，B项正确；商周时期，官府垄断了学校教育和一切学术文化，春秋战国时期，教育和学术逐渐下移，传统深厚说法与时代特征不符，排除A项；乡校“议政”有利于加强民众对统治政策的议论与监督，但民众的意见能否推动社会有效治理最终取决于统治者，材料中未提及相关信息，排除C项；乡校的存废之争反映了在春秋时期礼崩乐坏背景之下，关于如何治理社会的措施争论，但社会矛盾激化在材料中体现不出来，排除D项。故选B项。 2. 内蒙古赤峰市燕秦长城遗址出土的秦代官署器物与律令简，印证了秦朝在北方边地修筑长城、设置郡县、派驻官吏的经略举措；云南河泊所遗址出土的封泥与简牍，则证实西汉王朝对滇王实施册封的同时，又在西南夷地区大规模推行郡县制。这些考古发现可以用来说明秦汉时期（ ） A. 地方行政机构设置完备 B. 边疆治理体现了因地制宜 C. 民族隔阂问题得以消除 D. 中央王朝统治范围的扩大 【答案】B 【解析】 【详解】A.材料只反映了北方与西南边疆的治理举措，无法体现全国地方行政机构“完备”，错误。 B.秦朝在北方边地直接推行郡县制、派驻官吏；西汉对滇王先册封再推行郡县制，因地制宜采取不同治理方式，体现边疆治理因地制宜，正确。 C.“消除”民族隔阂的说法过于绝对，不符合史实，错误。 D.材料重点强调治理手段，不是统治疆域范围扩大，错误。 故选B项。 3. 《唐六典》载：“有以资荫，一品子正七品上叙，从三品子递降一等；四品、五品有正从之差，亦递降一等。三品以上荫曾孙，五品以上荫孙，孙降子一等。”据此可知，唐代（ ） A. 官僚特权存在制度约束 B. 底层士人入仕通道多元 C. 官员升迁依据才干评定 D. 科举逐渐瓦解世家势力 【答案】A 【解析】 【详解】A.资荫制度虽使官员子弟凭借父祖官位入仕，但严格规定了荫叙品级与荫及范围，说明官僚特权受到明确的制度约束，正确。 B.材料讲的是官员子弟凭门荫入仕，与底层士人的入仕通道无关，错误。 C.材料反映的是荫叙授官，而非依据才干的官员升迁考核，错误。 D.材料未涉及科举制度，与世家势力的瓦解无直接关联，错误。 故选A项。 4. 《元典章》规定，行御史台对所发现的行省官不法事件并无直接审问的权力，其应采取上报的方式处理，但到了元后期，行御史台常常“发其罪而按之”，直接去审问行省官吏。这一变化本质上体现了（ ） A. 司法权与监察权的合流 B. 台谏合一制度的完善 C. 皇权对地方渗透的加强 D. 中书省行政权的弱化 【答案】C 【解析】 【详解】A.行御史台本身属于监察机构，直接审问行省官吏只是监察过程当中的处置方式发生改变，不等于司法权与监察权走向合流，错误。 B.“台谏合一”是宋代之后中央内部谏官与御史的合并，属于中央监察制度，和元代地方的行御史台无关，错误。 C.行御史台是代表中央行使监察的机构，它对行省官员监察力度的强化，有利于约束行省权力，这本质上体现了皇权对地方渗透的加强，正确。 D.材料叙述的是行御史台与行省之间的监察关系，未涉及中书省权力弱化的相关史实，错误。 故选C项。 5. 明清时期的回避制度规定，若父兄在京或外地担任高级职务，其子弟不得被选拔为御史等科道官员，如有任科道官员的，需向都察院报告并执行回避措施。这些举措旨在（ ） A. 维护监察公正 B. 打破宗法纽带 C. 缓和央地矛盾 D. 实现权力制衡 【答案】A 【解析】 【详解】A.科道官员的核心职能是监察各级官吏，该回避制度可避免亲属血缘关系导致监察过程中出现徇私舞弊的情况，目的是维护监察公正性，正确。 B.宗法血缘纽带贯穿中国古代社会，该规定仅针对特定官职的任职限制，不可能打破宗法纽带，错误。 C.材料中的回避规则同时覆盖在京高官和地方高官，与缓和中央和地方矛盾无关，错误。 D.中国古代君主专制体制下不存在近代意义的权力制衡，且该举措仅为完善监察机制，并未实现权力制衡，错误。 故选A项。 6. 晚清时期，思想家薛福成曾言：“西洋诸国，通商越海往来万里，国力日盛。中土拘守旧规，不通外事，逐渐落后。当察各国利弊，变通施策方能自保”。该言论反映了他（ ） A. 否定农耕文明固有价值 B. 要求推行民主化政治改革 C. 主张废除传统对外规制 D. 具备顺应时局的革新意识 【答案】D 【解析】 【详解】A.材料没有否定农耕文明固有价值，只是主张考察各国利弊、变通政策，错误。 B.薛福成的言论并未提出民主化政治改革的主张，错误。 C.薛福成只提出要考察各国利弊、变通施策，并没有主张废除传统对外规制，错误。 D.晚清时期，薛福成看到西方因通商而强盛，认为中国不能固守旧规，需要变通政策以求自保，体现出顺应时局的革新意识，正确。 故选D项。 7. 民国初年，政坛名流跨党现象十分普遍。据时人统计，伍廷芳、黄兴名下挂名党籍多达11个，黎元洪挂名9个，梁启超亦身兼3个。部分名流属于被动挂名，各政党争相援引其名号以扩大声势；亦有政客主动出入多党，将加入政党作为获取政治资源的手段。这一现象反映出（ ） A. 近代政治转型具有复杂性与艰巨性 B. 责任内阁制得到有效落实 C. 国内派系间政治分歧加剧国家分裂 D. 民主共和观念已深入人心 【答案】A 【解析】 【详解】A.民国初年跨党现象盛行，政党争夺名流名号，政客借政党谋取私利，体现近代政党建设不成熟，政治转型具有复杂性与艰巨性，正确。 B.民国初年责任内阁制屡遭破坏，并未得到有效落实，错误。 C.材料主要体现政党乱象，没有反映派系斗争造成国家分裂，错误。 D.材料体现政党运作的混乱，不能说明民主共和观念深入人心，错误。 故选A项。 8. 1915年，北京政府颁布《文官高等考试令》将经义规定为文官考试的必试科目。南京国民政府的国文考试也仍以经义为主，而且不得以白话做答。据郑寿岩回忆，直到民国文官考试制度的末期，这种情况仍未改变。这一做法（ ） A. 延续了科举制度的寿命 B. 开启了中国政治近代化 C. 打断了新文化运动的进程 D. 体现了新旧交替时代特色 【答案】D 【解析】 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料可知，北京政府颁布《文官高等考试令》，规定通过文官考试选取政府工作人员，具有近代特色，但仍将经义规定为文官考试的必试科目，不符合当时的时代发展，这一现象体现了新旧交替时代特色，D项正确；科举制度早已被废除，排除A项；戊戌变法开启了中国政治近代化，排除B项；材料做法体现了新旧交替时代特色，并未打断新文化运动的进程，排除C项。故选D项。 9. 1928年，中共六大通过《苏维埃政权的组织问题决议案》，统一规定苏维埃即“工农兵代表会议”。1931年11月7日，中华苏维埃共和国颁布《宪法大纲》，规定“军阀、官僚、地主、豪绅……没有选派代表参加政权和政治上自由的权利”。上述政策的出台（ ） A. 促进了国民革命统一战线的扩大 B. 探索了新民主主义政权建设 C. 推动了工农武装割据局面的形成 D. 健全了苏区的基层治理体系 【答案】B 【解析】 【详解】A.国民革命统一战线在1927年已经破裂，错误。 B.中共六大界定苏维埃为工农兵代表会议，1931年《宪法大纲》剥夺剥削阶级的政治权利，明确政权的阶级属性，中共在土地革命时期建立以工农群众为主体的政权，这是中共对于新民主主义政权建设的有益探索，正确。 C.工农武装割据局面在1927—1930年已经逐步形成，错误。 D.材料侧重体现政权的顶层设计，未涉及基层治理的相关内容，错误。 故选B项。 10. 在中国特色社会主义干部管理制度形成过程中，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年，公务员制度开始推行。2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。据此可知 A. 公务员属于国家事业编制，应依法履行公职 B. 公务员的考试录用工作正式进入法制化轨道 C. 已实现干部管理科学化、民主化与法制化 D. 干部人事管理制度的根本原则是党管干部 【答案】B 【解析】 【详解】根据材料“2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成”可知，公务员的考试录用工作正式进入法制化轨道，B项正确；材料没有强调公务员履职原则，排除A项；材料没有涉及到干部的管理问题，排除C项；材料没有提出党和公务员之间的关系，排除D项。故选B项。 11. 2024年9月，新疆维吾尔自治区人大修订通过《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，下表反映了该文件修订前后的关键变化对比。这体现出（ ） 对比维度 修订前 修订后 参与主体 以相关机构为主 机构+代表+社会各界+专家学者 工作机制 备案审查流程较简略 全流程规范，含多元审查、刚性纠错、结果反馈闭环 覆盖范围 主要覆盖上级机关 延伸至乡镇街道，涵盖跨区域联合审查 A. 政府行政管理职能的强化 B. 民族自治地方的自治权扩大 C. 社会主义民主政治的完善 D. 科学立法及公正司法的原则 【答案】C 【解析】 【详解】根据材料信息可知，条例修订后参与主体从“以相关机构为主”拓展为“机构+代表+社会各界+专家学者”，拓宽了民主参与渠道，工作机制形成“全流程规范”的闭环管理，覆盖范围延伸至基层并实现跨区域覆盖，这些变化通过完善制度设计保障人民参与权、规范权力监督，推动社会主义民主政治在地方治理中具体化制度化，C项正确；材料核心是人大常委会的备案审查机制完善，并非政府行政管理职能相关，政府仅为规范对象，排除A项；民族自治地方的自治权由宪法和法律明确界定，条例修订是规范自治权行使而非扩大，这符合我国民主政治发展的制度逻辑，排除B项；材料聚焦规范性文件的备案审查，属于立法监督范畴，未涉及司法环节，“公正司法”与材料核心逻辑不符，排除D项。故选C项。 12. 罗马共和国延续塞尔维乌斯改革举措：公民按财产分五等，各等级提供数量不等的百人队并各有一票表决权。第一等级（多由贵族组成）提供98个百人队，可在森都里亚大会形成多数决议。官员无薪俸，从政需自备开支。罗马共和国这一制度设计（ ） A. 适应了军政合一的治理模式 B. 表明商品经济冲击等级秩序 C. 凸显出浓厚的贵族寡头色彩 D. 消解了平民阶层政治影响力 【答案】C 【解析】 【详解】A.罗马共和国的权力分散在元老院、公民大会（森都里亚大会）、执政官等行政长官执掌的多个多个机构手中，各机构相互制约，形成寡头共和政体，而非军事权力与行政权力合一的体制，错误。 B.材料是按财产多寡划分等级并据此分配表决权，并未体现商品经济对既有等级秩序的冲击，错误。 C.按财产分五等，第一等级提供98个百人队可左右森都里亚大会决议，且官员无薪俸、从政需自备开支，利于富有贵族把持政权，凸显浓厚的贵族寡头色彩，正确。 D.平民依财产也可参与表决，“消解”其政治影响力表述绝对，错误。 故选C项。 13. 根据中古时期英国议会召集程序，国王会在议会前公示召集程序。在这一“窗口”时期，国王诸城市民可自行协商，提前拟定对相关议程的指导意见，以使市民通过合法手段对最终议程施加影响。这有利于（ ） A. 确保议会代表内部团结 B. 维护城市市民利益 C. 强化国王对议会的控制 D. 巩固君主立宪体制 【答案】B 【解析】 【详解】A.材料只提到市民协商拟定意见，没有涉及议会代表内部团结的相关内容，错误。 B.中古时期，英国市民可通过“窗口”期提前拟定指导意见，以合法手段对议会最终议程施加影响，这一程序为城市市民提供了表达诉求、影响决策的制度化途径，有利于维护城市市民利益，正确。 C.国王公示召集程序、允许市民协商，实际是为减少议会阻力、促进政令推行，而非强化对议会的控制，错误。 D.英国君主立宪制在1689年《权利法案》后才逐步确立，中古时期国王仍拥有较大权力，错误。 故选B项。 14. 在美国制宪会议上，汉密尔顿主张建立“混合政体”模式，认为国王代表君主原则、上议院代表贵族原则、下议院代表民主原则，行政元首应终身任职并拥有立法否决权，上议院的参议员实行终身制。由此可推知，汉密尔顿（ ） A. 意在强化中央政府的权威 B. 力图扩张人民的权利 C. 主张移植英国君主立宪制 D. 试图缓和南北间矛盾 【答案】A 【解析】 【详解】A.汉密尔顿主张行政元首终身任职、拥有立法否决权，参议员实行终身制，通过强化中央层面行政、上层立法机构的权力，意在强化中央政府的权威，正确。 B.汉密尔顿主张强化上层精英的权力，并不是扩张人民的权利，错误。 C.汉密尔顿只是借鉴混合政体的思想，并非要在美国移植英国君主立宪制，错误。 D.该主张与缓和南北矛盾无关联，错误。 故选A项。 15. 1854年，英国《诺斯科特—特里维廉报告》指出，旧有文官制度存在“恩赐泛滥、效率低下”的积弊，建议实行公开竞争性考试，并将文官划分为制定政策的“高级序列”与执行日常事务的“低级序列”，同时明确文官职务常任、政治中立、凭功晋升等原则。上述举措（ ） A. 削弱贵族阶层对行政事务的垄断 B. 意在适应国家管理职能的扩展 C. 实现立法权与行政权的彻底分离 D. 完善了议会对政府的监督机制 【答案】B 【解析】 【详解】A.公开竞争性考试打破了贵族凭借恩赐垄断官职的局面，但这不是报告的主要目的，其主要目的是提升行政效率，错误。 B.工业革命后，英国政府职能不断扩展，旧有恩赐制导致效率低下，无法适应新的管理需求。报告主张通过公开考试选拔专业人才，建立常任、中立、凭功晋升的文官制度，以提高行政效能，正确。 C.英国实行议会至上，行政权从属于立法权，文官改革不涉及立法权与行政权的彻底分离问题，错误。 D.文官制度改革主要针对行政系统内部的人事选拔与管理，而非议会监督机制的完善，错误。 故选B项。 16. 二战结束后，英国政府对文官制度作了新的调整。下图为1968年英国各类文官人数比例。由此可以得出的结论是（ ） A. 经济干预减少使行政人员作用降低 B. 文官层次过多影响了行政效率 C. 文官人数的膨胀导致财政负担加重 D. 文官人员设置体现分工专业化 【答案】D 【解析】 【详解】A.二战后英国实行国家垄断资本主义，政府经济干预并未减少，错误。 B.图表仅展示各类文官人数占比，不能体现行政效率受到影响，错误。 C.图表只反映文官内部结构，无法得出文官总量膨胀、财政负担加重的结论，错误。 D.文官划分为行政、执行、专业、办事员等多个类别，专业人员占比最高，体现文官设置的分工专业化，正确。 故选D项。 二、非选择题：本题共4小题，共52分。 17. 阅读材料，回答问题。 材料一 忽必烈建元朝后，正式在朝廷设置中书省总领全国政务，时称“都省”。不久，朝廷又沿用前朝旧例，频繁派中书省宰执带相衔临时到某一地区负责行政或征伐事务。后来，行省数量逐渐演化为常设的、固定的地方最高官府。元廷模仿唐制，每隔三年由中书省委派使者会同行省官及行台监察御史，迁调所在官吏。元代各级地方官吏必须“受命于朝而后仕”。行省虽可会同朝廷使者铨官及自行委任部分省掾、宣使、路府州县低级吏员，但对绝大多数地方官的任用和铨调，是无法过问的。元制，除云南行省外，各省提调军马的只限于两名长官，其余佐贰等官不得参与。各行省“提调军马官员”的具体人选始终由朝廷确定。 ——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》 材料二 行省是罗马对被征服地区及其居民实行统治的主要管理形式。行省数量增加的速度很快，同时对外用兵也需要更多的有军权的官员。行省总督的重要职责是保卫本省的安全，抵御外敌和镇压内乱。总督幕府中还留用一到两名有从政知识和经验的官员，经元老院批准，可作为副职，必要时代理总督。总督上任时还可带一些幕宾，包括私人朋友，作为自己的助手、侍从。在奥古斯都时期，元老院行省总督的人选的基本沿用共和时代的办法，总督仍从卸任的执政官和行政长官中任命，但强调正途出身，任职者必须经历正式晋升的阶梯。 ——摘编自杨共乐《论共和末叶至帝国初期罗马对行省的治理》 （1）根据材料并结合所学知识，概括元代中国与古罗马行省制度的异同点。 （2）根据材料并结合所学知识，分别说明元代中国与古罗马行省制度对各自文明发展所产生的影响。 【答案】（1）相同点：都是中央政权在地方上设置的行政管理制度，用于加强对被统治地区的控制；地方最高官员都受到中央任命、监督或资格约束；都兼有行政管理和军事征伐功能。 不同点：元代行省权力受中央严格节制，古罗马行省总督拥有较大自主权；元代行省由中央派出机构演化而来，承袭中原王朝制度传统，古罗马行省主要是对外扩张的产物，服务于对外征服统治。 （2）影响：元代：行省制加强了中央对地方的控制，巩固了统一多民族国家；是中国古代地方行政制度重大变革，为后世省制奠定基础；推动地方行政制度规范化，促进不同地区的政治整合并加强经济文化联系。 古罗马：加强对被征服地区统治，维护罗马帝国秩序；适应对外扩张需要；总督权力过大，易造成行省暴政和腐败，激化社会矛盾。 【解析】 【小问1详解】 异同点：本小问要求概括元代行省与古罗马行省制度的异同点。需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确的概括。关于相同点可从地方行政管理制度、官员的任命监督、兼有行政和军事功能等角度归纳。关于不同点可从权力大小（中央节制、自主权较大）、制度起源（承袭制度传统、对外扩张产物）等方面归纳。 【小问2详解】 影响：本小问第二问要求分别说明两项制度对各自文明发展的影响。需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确的概括。根据材料及所学可从国家统一、制度传承、统治隐患角度分析。 18. 阅读材料，回答问题。 材料一 宋代科举取士情况简表 科举取士人数 平均每年取士人数约为唐代的5倍，约为元代的30倍，约为明代的4倍，约为清代的3.4倍。 进士出身背景 据《宝佑四年登科录》所载，仅该年录取进士601人，其中官僚出身的184人、平民出身的417人。 担任高官比例 北宋的71名宰相中，有64名为进士或制科出身，除去一些特殊情况，真正不由科举而任宰相者，仅有3人。 进士及第方式 礼部录取后，要到殿庭复试。及第与否和及第等级由皇帝决定。 ——据张希清《论宋代科举取士之多与冗官问题》等 材料二 一方面承负沉重的外部压力，一方面鉴于五代时期内部变乱频仍、政权倏忽更迭的教训，“稳定至上”始终是赵宋王朝内政措置的目标。外部压力当前，宋代的军力不振，一直被人诟病：“一个以军人为首脑而组成的国家，偏在军事上的作为，不及其他任何主要的朝代。” ——据邓小南《一个“生于忧患，长于忧患”的朝代》 根据材料一、二并结合所学知识，对宋代的立国特色加以评析。（要求：观点明确，史论结合，表述清晰，逻辑严密） 【答案】观点：层次二：观点明确、合理。 层次一：观点较为明确、合理。 评析：应结合史实，主要包括以下角度①从时代背景角度作答。②从以文立国举措作答。③从影响评价角度作答。 示例 立国特色：宋代崇文抑武，以文立国。 评析：唐朝灭亡后，形成了五代十国的分裂局面，政权更迭频繁；960年，赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝；鉴于唐后期以来军阀割据、政权动荡的历史教训。宋朝统治者大力提倡文治；扩大科举规模，完善科举考试；抬高文官和士人的地位；派文官出任地方长官；设通判规范地方行政；罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官等。扩大了统治基础，促进了社会阶层流动；强化了中央集权，巩固了国家的统一和安定；影响了行政效率，造成了冗官、冗兵、冗费和积贫积弱的局面。 【解析】 【详解】根据材料“平均每年取士人数约为唐代的5倍，约为元代的30倍，约为明代的4倍，约为清代的3.4倍。”可分析出宋朝科举取士人数最多，大大提高了文官的地位但也造成了冗官，继而是冗费；根据材料“据《宝佑四年登科录》所载，仅该年录取进士601人，其中官僚出身的184人、平民出身的417人。”可分析出宋代进士多出自平民，有利于扩大统治基础；根据材料“北宋的71名宰相中，有64名为进士或制科出身，除去一些特殊情况，真正不由科举而任宰相者，仅有3人。”可分析出宋代宰相多为进士出身，统治者重用文官；根据材料“礼部录取后，要到殿庭复试。及第与否和及第等级由皇帝决定。”可分析出统治者重视进士的选拔；根据材料“一方面鉴于五代时期内部变乱频仍、政权倏忽更迭的教训，“稳定至上”始终是赵宋王朝内政措置的目标”可分析出宋朝吸取五代十国的教训，重文轻武；根据材料“”可分析出；根据材料“宋代的军力不振”可分析出宋代的军事实力不强，多次在与辽、西夏的战争中失败。任意一点，结合宋代的相关史实展开论述，应结合史实，主要包括以下角度①从时代背景角度作答。②从以文立国举措作答。③从影响评价角度作答。 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料 1947年美国国会首次授权战争部部长设立30个科学性与技术性的职位。1949年第一次胡佛委员会的报告要求在原有职位分类序列中再新增列三个“高级职等”，高级职等的上限为400个。但由于朝鲜战争的爆发，1950年即又立法增加300个职位，1954年时将上限总数增加至1133个。1955年第二次胡佛委员会首次提议设立一个独立的高级文官职。设立高级文官的目的是让政府随时拥有一群能力、廉洁操守和诚实可信等毋庸置疑的卓越的行政主管。1961年肯尼迪总统采取高级主管名册制度，供各机关首长参考选用。1966年约翰逊总统采取主管指派档案制度。1978年卡特总统设立了联邦人事管理专案小组，专案组就高级文官所存在的问题提出了十四条具体的解决对策，相关议题最后获得国会正式通过。至此，美国终于设立了独立的高级文官制度。高级文官职位被划分为“永久性保留职位”和“一般性职位”两大类。为防止新政府对原任高级文官基于政治原因而作出不利对待时，规定新机关首长或新直属主管上任后120日内，不得基于试用期间、绩效不佳或未予再认可等原因，对高级文官作免职处理。人事管理局还列出担任高级文官必须具备的六项“核心能力”。 ——摘编自党秀云《美国的高级文官制度》等 （1）根据材料，指出二战后至20世纪70年代美国高级文官制度的发展趋势。 （2）根据材料并结合所学知识，概述二战后美国高级文官制度演化的原因。 【答案】（1）发展趋势：岗位数量不断增加；从零散临时举措走向立法保障；制度设计逐步完善，管理走向规范化（职位序列与分类日益清晰；选拔任用机制持续优化）；改革诉求持续递进，改革主体不断拓展；制度定位从补充现有职级变为独立人事体系（从依附旧职级到形成独立制度）；从单纯增加职位数量，转向注重官员的“核心能力”。 （2）原因：新科技革命的兴起，社会治理复杂化；冷战竞争对高素质高级文官需求增强；二战后联邦政府职能扩张，需要充实高级人才队伍；原有文官体系、职位分类体系弊端凸显；总统强化行政权的诉求；专业机构调研建言；文官政治中立原则的强化；政党分肥制弊端，保障政策连续性，优化政府治理效能的需要。 【解析】 【小问1详解】 发展趋势：本小题要求指出二战后至20世纪70年代美国高级文官制度的发展趋势，需要在阅读材料的基础上，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料及所学知识，可从岗位规模、立法保障、制度规范、改革推进、体系定位、能力要求等角度进行分析。 【小问2详解】 原因：本小题要求概述二战后美国高级文官制度演化的原因，需要在阅读材料的基础上，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料和所学可从科技发展、冷战竞争、政府职能扩张、旧制度弊端、总统权力诉求、专业机构推动、文官中立原则、政党分肥制弊端等角度进行分析。 20. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 1948年，中国共产党面临的革命形势和政治局面发生了巨大变化，建立新型国家政权和新的社会政治秩序成为最为紧迫的任务。1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议为人民代表大会制度的正式确立作了重要准备。1952年，刘少奇参加了苏共十九次代表大会，斯大林建议中国尽早实行普选、召开人大并制定宪法。1953—1954年，我国进行了全国范围内的基层普选，在此基础上选举产生了1000多名第一届全国人大代表。1979年，五届全国人大二次会议第一次以法律形式明确全国和地方各级人大代表实行差额选举。2010年，十一届全国人大三次会议表决通过关于修改选举法的决定，第一次明确城乡按相同人口比例选举人大代表。 材料二 西方国家议会制度一般采用两院制。议员的基本资格有严格限制，包括国籍条件、年龄条件、居住条件和排除条件。此外，议员选举实行“选举保证金”制度，选举前必须缴纳一定数额的保证金，如果达不到特定的选票标准，缴纳的保证金将收归国库。竞选费用来源于候选人本人及其家族、个人的捐款、公司和特殊利益集团的资助、本党派的资助、政府补助等。候选人在其政治生涯中最关心的是能否在选举中获胜，成为议员，而不是成为议员以后的作为和行动。西方国家政党制度以两党制或多党制为主，议会成为各政党竞争的主要领域，是政党控制公共权力的根本途径。 ——以上材料均摘编自申坤《中国人民代表大会制度的历史变迁研究》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出新中国人民代表大会制度建立的背景。 （2）根据材料并结合所学知识，分析人民代表大会制度相较于西方议会制度的优势。 （3）根据材料并结合所学知识，从人类政治文明发展的角度，谈谈你对人民代表大会制度与西方议会制度的认识。 【答案】（1）背景：新民主主义革命取得胜利，新中国成立，人民成为国家主人；1949年一届政协代行人大职权，为人大制度奠定基础；新中国成立初期巩固新政权、恢复国民经济的现实需要；马克思主义国家学说指导；外部经验借鉴和革命时期根据地民主实践经验积累。 （2）优势：真正保障人民当家作主，代表最广大人民根本利益，而非少数资本集团、党派利益；实行民主集中制，权力统一高效，规避西方三权分立的相互掣肘与政治内耗；能够集中力量办大事，兼顾国家整体利益与长远利益；避免多党争斗、议会扯皮的乱象，保障国家政策的连续性与稳定性；立足中国国情，贴合中国社会发展实际，具有强大的适应性与生命力。 （3）认识：两者都是人类政治文明发展的成果，都有其产生的历史背景和发展过程；两者体现了不同的政治理念和价值取向；不同的政治制度都应该适应本国国情，推动本国的发展；应该尊重不同国家的政治制度选择，促进不同政治文明之间的交流与互鉴。 【解析】 【小问1详解】 背景：本小问可从政治前提、制度准备、现实需要、理论指导、经验借鉴等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息及所学 推理过程 背景 “1948年，中国共产党面临的革命形势和政治局面发生了巨大变化，建立新型国家政权和新的社会政治秩序成为最为紧迫的任务” 新民主主义革命取得胜利→新中国成立→人民成为国家主人→建立新型国家政权成为紧迫任务 新民主主义革命取得胜利，新中国成立，人民成为国家主人 “1949年中国人民政治协商会议第一次全体会议为人民代表大会制度的正式确立作了重要准备” 一届政协代行人大职权→为人大制度奠定基础 1949年一届政协代行人大职权，为人大制度奠定基础 结合所学：新中国成立初期巩固新政权、恢复国民经济 巩固政权和恢复经济→需要建立与之相适应的政治制度 新中国成立初期巩固新政权、恢复国民经济的现实需要 结合所学：马克思主义国家学说 马克思主义国家学说→为人大制度提供理论指导 马克思主义国家学说指导 “1952年，刘少奇参加了苏共十九次代表大会，斯大林建议中国尽早实行普选、召开人大并制定宪法” 借鉴苏联经验+革命时期根据地民主实践经验→为人大制度建立提供参考 外部经验借鉴和革命时期根据地民主实践经验积累 【小问2详解】优势：本小问可从人民立场、组织原则、运行效率、政策连续性、国情适应性等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息及所学 推理过程 优势 西方议员选举有严格资格限制和保证金制度，竞选费用来源于候选人本人及家族、公司、特殊利益集团等；中国人大代表具有广泛代表性 西方议会受资本和利益集团影响→中国人大真正代表人民利益 真正保障人民当家作主，代表最广大人民根本利益，而非少数资本集团、党派利益 结合所学：人民代表大会制度实行民主集中制；西方议会实行三权分立 民主集中制→权力统一高效；三权分立→相互掣肘与政治内耗 实行民主集中制，权力统一高效，规避西方三权分立的相互掣肘与政治内耗 结合所学：人大制度能够集中力量办大事 集中力量办大事→兼顾国家整体利益与长远利益 能够集中力量办大事，兼顾国家整体利益与长远利益 “西方国家政党制度以两党制或多党制为主，议会成为各政党竞争的主要领域”“候选人在其政治生涯中最关心的是能否在选举中获胜” 西方多党竞争→议会扯皮；中国人大避免多党争斗→保障政策连续性与稳定性 避免多党争斗、议会扯皮的乱象，保障国家政策的连续性与稳定性 结合所学：人民代表大会制度是适合中国国情的根本政治制度 立足中国国情→具有强大适应性与生命力 立足中国国情，贴合中国社会发展实际，具有强大的适应性与生命力 【小问3详解】认识：本小问可从文明成果、理念差异、国情适应、交流互鉴等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息及所学 推理过程 认识 人民代表大会制度和西方议会制度都是近代以来政治文明发展的产物 两者都是人类政治文明发展的成果→都有其产生的历史背景和发展过程 两者都是人类政治文明发展的成果，都有其产生的历史背景和发展过程 西方议会制度以三权分立、多党竞争为特征；人民代表大会制度以民主集中制、人民当家作主为特征 西方议会制和人民代表大会制→体现不同的政治理念和价值取向 两者体现了不同的政治理念和价值取向 人民代表大会制度适应中国国情；西方议会制度适应西方国家国情 不同的政治制度都应该适应本国国情→推动本国发展 不同的政治制度都应该适应本国国情，推动本国的发展 不同国家的政治制度选择应得到尊重 尊重不同国家的政治制度选择→促进不同政治文明之间的交流与互鉴 应该尊重不同国家的政治制度选择，促进不同政治文明之间的交流与互鉴 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $ 2026/2027学年度第一学期 联盟校考试高二年级历史试题 （总分100分；考试时间100分钟） 注意事项： 1.本试卷中所有试题必须作答在答题纸上规定的位置，否则不给分。 2.答题前，务必将自己的姓名、准考证号用0.5毫米黑色墨水签字笔填写在试卷及答题纸上。 3.作答非选择题时必须用黑色字迹0.5毫米签字笔书写在答题纸的指定位置上，作答选择 题必须用2B铅笔在答题纸上将对应题目的选项涂黑。如需改动，请用橡皮擦干净后，再选涂其它答案，请保持答题纸清洁，不折叠、不破损。 一、单项选择题：共16题，每题3分，共48分。每题只有一个选项最符合题意。 1. 乡校是周代某些发达区域的地方学校。春秋时，郑国保有西周以来的乡校，大夫然明讨厌民众议政，主张取缔乡校；郑国执政卿子产以“其所善者，吾则行之；其所恶者，吾则改之”为由极力反对，乡校风俗得以存续。据此可知，春秋时期（ ） A. 地方办学社会传统深厚 B. 原始民主遗风得以尚存 C. 乡校利于社会有效治理 D. 礼崩乐坏社会矛盾激化 2. 内蒙古赤峰市燕秦长城遗址出土的秦代官署器物与律令简，印证了秦朝在北方边地修筑长城、设置郡县、派驻官吏的经略举措；云南河泊所遗址出土的封泥与简牍，则证实西汉王朝对滇王实施册封的同时，又在西南夷地区大规模推行郡县制。这些考古发现可以用来说明秦汉时期（ ） A. 地方行政机构设置完备 B. 边疆治理体现了因地制宜 C. 民族隔阂问题得以消除 D. 中央王朝统治范围的扩大 3. 《唐六典》载：“有以资荫，一品子正七品上叙，从三品子递降一等；四品、五品有正从之差，亦递降一等。三品以上荫曾孙，五品以上荫孙，孙降子一等。”据此可知，唐代（ ） A. 官僚特权存在制度约束 B. 底层士人入仕通道多元 C. 官员升迁依据才干评定 D. 科举逐渐瓦解世家势力 4. 《元典章》规定，行御史台对所发现的行省官不法事件并无直接审问的权力，其应采取上报的方式处理，但到了元后期，行御史台常常“发其罪而按之”，直接去审问行省官吏。这一变化本质上体现了（ ） A. 司法权与监察权的合流 B. 台谏合一制度的完善 C. 皇权对地方渗透的加强 D. 中书省行政权的弱化 5. 明清时期的回避制度规定，若父兄在京或外地担任高级职务，其子弟不得被选拔为御史等科道官员，如有任科道官员的，需向都察院报告并执行回避措施。这些举措旨在（ ） A. 维护监察公正 B. 打破宗法纽带 C. 缓和央地矛盾 D. 实现权力制衡 6. 晚清时期，思想家薛福成曾言：“西洋诸国，通商越海往来万里，国力日盛。中土拘守旧规，不通外事，逐渐落后。当察各国利弊，变通施策方能自保”。该言论反映了他（ ） A. 否定农耕文明固有价值 B. 要求推行民主化政治改革 C. 主张废除传统对外规制 D. 具备顺应时局的革新意识 7. 民国初年，政坛名流跨党现象十分普遍。据时人统计，伍廷芳、黄兴名下挂名党籍多达11个，黎元洪挂名9个，梁启超亦身兼3个。部分名流属于被动挂名，各政党争相援引其名号以扩大声势；亦有政客主动出入多党，将加入政党作为获取政治资源的手段。这一现象反映出（ ） A. 近代政治转型具有复杂性与艰巨性 B. 责任内阁制得到有效落实 C. 国内派系间政治分歧加剧国家分裂 D. 民主共和观念已深入人心 8. 1915年，北京政府颁布《文官高等考试令》将经义规定为文官考试的必试科目。南京国民政府的国文考试也仍以经义为主，而且不得以白话做答。据郑寿岩回忆，直到民国文官考试制度的末期，这种情况仍未改变。这一做法（ ） A. 延续了科举制度的寿命 B. 开启了中国政治近代化 C. 打断了新文化运动的进程 D. 体现了新旧交替时代特色 9. 1928年，中共六大通过《苏维埃政权的组织问题决议案》，统一规定苏维埃即“工农兵代表会议”。1931年11月7日，中华苏维埃共和国颁布《宪法大纲》，规定“军阀、官僚、地主、豪绅……没有选派代表参加政权和政治上自由的权利”。上述政策的出台（ ） A. 促进了国民革命统一战线的扩大 B. 探索了新民主主义政权建设 C. 推动了工农武装割据局面的形成 D. 健全了苏区的基层治理体系 10. 在中国特色社会主义干部管理制度形成过程中，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年，公务员制度开始推行。2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。据此可知 A. 公务员属于国家事业编制，应依法履行公职 B. 公务员的考试录用工作正式进入法制化轨道 C. 已实现干部管理科学化、民主化与法制化 D. 干部人事管理制度的根本原则是党管干部 11. 2024年9月，新疆维吾尔自治区人大修订通过《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，下表反映了该文件修订前后的关键变化对比。这体现出（ ） 对比维度 修订前 修订后 参与主体 以相关机构为主 机构+代表+社会各界+专家学者 工作机制 备案审查流程较简略 全流程规范，含多元审查、刚性纠错、结果反馈闭环 覆盖范围 主要覆盖上级机关 延伸至乡镇街道，涵盖跨区域联合审查 A. 政府行政管理职能的强化 B. 民族自治地方的自治权扩大 C. 社会主义民主政治的完善 D. 科学立法及公正司法的原则 12. 罗马共和国延续塞尔维乌斯改革举措：公民按财产分五等，各等级提供数量不等的百人队并各有一票表决权。第一等级（多由贵族组成）提供98个百人队，可在森都里亚大会形成多数决议。官员无薪俸，从政需自备开支。罗马共和国这一制度设计（ ） A. 适应了军政合一的治理模式 B. 表明商品经济冲击等级秩序 C. 凸显出浓厚的贵族寡头色彩 D. 消解了平民阶层政治影响力 13. 根据中古时期英国议会召集程序，国王会在议会前公示召集程序。在这一“窗口”时期，国王诸城市民可自行协商，提前拟定对相关议程的指导意见，以使市民通过合法手段对最终议程施加影响。这有利于（ ） A. 确保议会代表内部团结 B. 维护城市市民利益 C. 强化国王对议会的控制 D. 巩固君主立宪体制 14. 在美国制宪会议上，汉密尔顿主张建立“混合政体”模式，认为国王代表君主原则、上议院代表贵族原则、下议院代表民主原则，行政元首应终身任职并拥有立法否决权，上议院的参议员实行终身制。由此可推知，汉密尔顿（ ） A. 意在强化中央政府的权威 B. 力图扩张人民的权利 C. 主张移植英国君主立宪制 D. 试图缓和南北间矛盾 15. 1854年，英国《诺斯科特—特里维廉报告》指出，旧有文官制度存在“恩赐泛滥、效率低下”的积弊，建议实行公开竞争性考试，并将文官划分为制定政策的“高级序列”与执行日常事务的“低级序列”，同时明确文官职务常任、政治中立、凭功晋升等原则。上述举措（ ） A. 削弱贵族阶层对行政事务的垄断 B. 意在适应国家管理职能的扩展 C. 实现立法权与行政权的彻底分离 D. 完善了议会对政府的监督机制 16. 二战结束后，英国政府对文官制度作了新的调整。下图为1968年英国各类文官人数比例。由此可以得出的结论是（ ） A. 经济干预减少使行政人员作用降低 B. 文官层次过多影响了行政效率 C. 文官人数的膨胀导致财政负担加重 D. 文官人员设置体现分工专业化 二、非选择题：本题共4小题，共52分。 17. 阅读材料，回答问题。 材料一 忽必烈建元朝后，正式在朝廷设置中书省总领全国政务，时称“都省”。不久，朝廷又沿用前朝旧例，频繁派中书省宰执带相衔临时到某一地区负责行政或征伐事务。后来，行省数量逐渐演化为常设的、固定的地方最高官府。元廷模仿唐制，每隔三年由中书省委派使者会同行省官及行台监察御史，迁调所在官吏。元代各级地方官吏必须“受命于朝而后仕”。行省虽可会同朝廷使者铨官及自行委任部分省掾、宣使、路府州县低级吏员，但对绝大多数地方官的任用和铨调，是无法过问的。元制，除云南行省外，各省提调军马的只限于两名长官，其余佐贰等官不得参与。各行省“提调军马官员”的具体人选始终由朝廷确定。 ——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》 材料二 行省是罗马对被征服地区及其居民实行统治的主要管理形式。行省数量增加的速度很快，同时对外用兵也需要更多的有军权的官员。行省总督的重要职责是保卫本省的安全，抵御外敌和镇压内乱。总督幕府中还留用一到两名有从政知识和经验的官员，经元老院批准，可作为副职，必要时代理总督。总督上任时还可带一些幕宾，包括私人朋友，作为自己的助手、侍从。在奥古斯都时期，元老院行省总督的人选的基本沿用共和时代的办法，总督仍从卸任的执政官和行政长官中任命，但强调正途出身，任职者必须经历正式晋升的阶梯。 ——摘编自杨共乐《论共和末叶至帝国初期罗马对行省的治理》 （1）根据材料并结合所学知识，概括元代中国与古罗马行省制度的异同点。 （2）根据材料并结合所学知识，分别说明元代中国与古罗马行省制度对各自文明发展所产生的影响。 18. 阅读材料，回答问题。 材料一 宋代科举取士情况简表 科举取士人数 平均每年取士人数约为唐代的5倍，约为元代的30倍，约为明代的4倍，约为清代的3.4倍。 进士出身背景 据《宝佑四年登科录》所载，仅该年录取进士601人，其中官僚出身的184人、平民出身的417人。 担任高官比例 北宋的71名宰相中，有64名为进士或制科出身，除去一些特殊情况，真正不由科举而任宰相者，仅有3人。 进士及第方式 礼部录取后，要到殿庭复试。及第与否和及第等级由皇帝决定。 ——据张希清《论宋代科举取士之多与冗官问题》等 材料二 一方面承负沉重的外部压力，一方面鉴于五代时期内部变乱频仍、政权倏忽更迭的教训，“稳定至上”始终是赵宋王朝内政措置的目标。外部压力当前，宋代的军力不振，一直被人诟病：“一个以军人为首脑而组成的国家，偏在军事上的作为，不及其他任何主要的朝代。” ——据邓小南《一个“生于忧患，长于忧患”的朝代》 根据材料一、二并结合所学知识，对宋代的立国特色加以评析。（要求：观点明确，史论结合，表述清晰，逻辑严密） 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料 1947年美国国会首次授权战争部部长设立30个科学性与技术性的职位。1949年第一次胡佛委员会的报告要求在原有职位分类序列中再新增列三个“高级职等”，高级职等的上限为400个。但由于朝鲜战争的爆发，1950年即又立法增加300个职位，1954年时将上限总数增加至1133个。1955年第二次胡佛委员会首次提议设立一个独立的高级文官职。设立高级文官的目的是让政府随时拥有一群能力、廉洁操守和诚实可信等毋庸置疑的卓越的行政主管。1961年肯尼迪总统采取高级主管名册制度，供各机关首长参考选用。1966年约翰逊总统采取主管指派档案制度。1978年卡特总统设立了联邦人事管理专案小组，专案组就高级文官所存在的问题提出了十四条具体的解决对策，相关议题最后获得国会正式通过。至此，美国终于设立了独立的高级文官制度。高级文官职位被划分为“永久性保留职位”和“一般性职位”两大类。为防止新政府对原任高级文官基于政治原因而作出不利对待时，规定新机关首长或新直属主管上任后120日内，不得基于试用期间、绩效不佳或未予再认可等原因，对高级文官作免职处理。人事管理局还列出担任高级文官必须具备的六项“核心能力”。 ——摘编自党秀云《美国的高级文官制度》等 （1）根据材料，指出二战后至20世纪70年代美国高级文官制度的发展趋势。 （2）根据材料并结合所学知识，概述二战后美国高级文官制度演化的原因。 20. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 1948年，中国共产党面临的革命形势和政治局面发生了巨大变化，建立新型国家政权和新的社会政治秩序成为最为紧迫的任务。1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议为人民代表大会制度的正式确立作了重要准备。1952年，刘少奇参加了苏共十九次代表大会，斯大林建议中国尽早实行普选、召开人大并制定宪法。1953—1954年，我国进行了全国范围内的基层普选，在此基础上选举产生了1000多名第一届全国人大代表。1979年，五届全国人大二次会议第一次以法律形式明确全国和地方各级人大代表实行差额选举。2010年，十一届全国人大三次会议表决通过关于修改选举法的决定，第一次明确城乡按相同人口比例选举人大代表。 材料二 西方国家议会制度一般采用两院制。议员的基本资格有严格限制，包括国籍条件、年龄条件、居住条件和排除条件。此外，议员选举实行“选举保证金”制度，选举前必须缴纳一定数额的保证金，如果达不到特定的选票标准，缴纳的保证金将收归国库。竞选费用来源于候选人本人及其家族、个人的捐款、公司和特殊利益集团的资助、本党派的资助、政府补助等。候选人在其政治生涯中最关心的是能否在选举中获胜，成为议员，而不是成为议员以后的作为和行动。西方国家政党制度以两党制或多党制为主，议会成为各政党竞争的主要领域，是政党控制公共权力的根本途径。 ——以上材料均摘编自申坤《中国人民代表大会制度的历史变迁研究》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出新中国人民代表大会制度建立的背景。 （2）根据材料并结合所学知识，分析人民代表大会制度相较于西方议会制度的优势。 （3）根据材料并结合所学知识，从人类政治文明发展的角度，谈谈你对人民代表大会制度与西方议会制度的认识。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $